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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2059)
Banco
expandEMEN (2059)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1227)
PFL (525)
PC DO B (256)
PCB (36)
PDC (7)
PSB (3)
PSDB (3)
PDS (1)
PDT (1)
Uf
BA[X]
Nome
JUTAHY MAGALHÃES (182)
HAROLDO LIMA (171)
JORGE HAGE (146)
JOACI GÓES (120)
ULDURICO PINTO (113)
LÍDICE DA MATA (87)
JAIRO CARNEIRO (82)
WALDECK ORNÉLAS (73)
ABIGAIL FEITOSA (72)
DOMINGOS LEONELLI (68)
ERALDO TINOCO (63)
FRANCISCO BENJAMIM (63)
JOSÉ LOURENÇO (60)
LUÍS EDUARDO (56)
JUTAHY JÚNIOR (55)
CARLOS SANT'ANNA (49)
PRISCO VIANA (44)
MÁRIO LIMA (40)
RUY BACELAR (38)
JORGE VIANNA (37)
TODOS
Date
expand1988 (202)
expand1987 (1856)
expand1985 (1)
1541Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27642 REJEITADA  
 Autor:  CELSO DOURADO (PMDB/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 203 INCISO II ALÍNEA "c" A alínea "c", do inciso II, do art. 203, do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, passa a ter a seguinte redação: "Art. 203 - ................................. .................................................. c) patrimÔnio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais e das Instituições de educação e de assistência social sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei; e 
 Parecer:  Os Contribuintes e associados dos sindicatos patronais têm características muito diferentes daqueles dos sindicatos de empregados. Enquanto os primeiros são empresas, organiza - das para a obtenção de lucros, os últimos são assalariados. As contribuições e anuidades que as empresas pagam aos seus sindicatos constituem custo dedutível do seu lucro operacio - nal, enquanto que as que são pagas pelos empregados, que au - ferem, na sua maioria, rendimentos que se situam abaixo do limite de isenção do Imposto de Renda, oneram diretamente seus parcos rendimentos. É justo, portanto, que se dê trata - mento tributário diverso às duas categorias de sindicatos. Pela rejeição. 
1542Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27643 REJEITADA  
 Autor:  JOACI GÓES (PMDB/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprimam-se os Incisos III e IV do Art. 77. 
 Parecer:  Embora louvável a pretensão do nobre Constituinte, a maté- ria, objeto da presente emenda, conflita com a sistemática geral adotada para a elaboração do Substitutivo. Assim, somos pela rejeição da emenda. 
1543Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27663 REJEITADA  
 Autor:  LÍDICE DA MATA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 262 Dê-se ao artigo 262 do substitutivo a seguinte redação: "Art. 262 - As ações de saúde são de natureza pública, cabendo ao Estado sua regulação, execução e controle", suprimindo-se o parágrafo 1o. e renumerando-se os seguintes. 
 Parecer:  Num país de economia capitalista é imprescindível res- guardar o exercício liberal da medicina, pela própria mecâni- ca intrínseca ao sistema sócio-econômico, para assegurar a exequibilidade do modelo definido. Pela rejeição. 
1544Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27665 REJEITADA  
 Autor:  LÍDICE DA MATA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 281 Dê-se ao Art. 281 a seguinte redação: Art. 281 - As verbas públicas serão destinadas exclusivamente às escolas públicas, criadas e mantidas pelo Governo Federal, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios. 
 Parecer:  A emenda visa dar nova redação ao art. 281, permitindo que os recursos sejam repassados às escolas técnicas, confes- sionais, filantrópicas e comunitárias. Visto que tal solicitação já está contemplada no referido artigo, opinamos pela prejudicialidade das emendas abaixo re- lacionadas. 
1545Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27666 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: § 2o., art. 291 Suprima-se do § 2o. do art. 291 do substitutivo a expressão "... de natureza política ou ideológica. São proibidas as publicações impressas, os espetáculos públicos, a programação e a publicidade em geral nas emissoras de rádio e televisão, que se utilizem de temas ou imagens pornográficas, que atentem contra o bom costume e que incitem à violência". 
 Parecer:  Apresentam os autores emenda supressiva de amplo segmento do §2o. do art.291, alegando que o texto institucionaliza a cen- sura, a permanecer como está. O corte proposto deixaria o presente parágrafo com a seguinte redação: "§2o.- É vedada toda e qualquer censura". Sensível à argumentação apresentada, opta o relator por nova redação à matéria, diversa, no entanto daquela proposta. Por esta razão, propõe a rejeição da Emenda. 
1546Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27667 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PMDB/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 293, Parágrafos 1o., 2o., 3o. Dê-se ao Art. 293 e seu parágrafo Primeiro do Capítulo V do Título IX do Substitutivo do Relator a seguinte redação: "Art. - Compete ao Conselho Nacional de Comunicação, "ad referendum" do Congresso Nacional, outorgar concessões, permissões, autorizações de serviços de radiodifusão sonora ou de sons e imagens. Parágrafo Primeiro - A lei disporá a criação e composição do Conselho Nacional de Comunicação, assegurando a participação de entidades de classe. Suprimindo-se os Parágrafos, segundo e terceiro e mantendo-se os Parágrafos quarto e quinto renumerados. 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações do texto do presente capítu- lo opta o Relator pela forma a constar no substitutivo a ser apresentado, razão porque propõe a rejeição da presente emen- da. 
1547Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27669 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 291 Substitua-se a expressão ".. promoverão", constante do caput do artigo 291 do substitutivo, pela expressão "... contribuirão para...". 
 Parecer:  Propõe o autor que, no art. 291, o rádio e a televisão contribuam para o desenvolvimento da pessoa e da sociedade, ao invés de promovê-lo, como consta. A proposta, ao ver do Relator, enfraquece o texto cons- titucional e abre espaço para evasivas, por parte de seus o- brigados, razão porque propõe a rejeição da presente Emenda. 
1548Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27672 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 305 Suprima-se o art. 305 do substitutivo. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do Art. 305. Rejeitamos a sugestão por entendermos necessária a manutenção de disposi- tivo que trata da especificação daqueles que têm direito a proteção especial. Pela rejeição. 
1549Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27673 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: § 3o., art. 303 Suprima-se a expressão "... e de interesse da soberania nacional", constante do § 3o. do art. 303 do substitutivo. 
 Parecer:  A expressãoo proposta não pode ser suprimida do texto do parágrafo 3o. do Art. 303, porquanto poderão surgir motivos supervenientes de interesse da soberania nacioanl que torne necessária a remoção das populações indígenas das terras que ocupam. Podemos citar como exemplo de tais motivos o caso de re- volução interna, o caso de guerra externa e outro que pudes- sem afetar a segurança e a integridade dos índios. Destarte a expressão que se pretende suprimir não obje- tiva permitir interpretações dúbias, vagas ou genéricas para servir de pretextos a possíveis remoções. Pelo exposto, deixou de ser acatada a Emenda. Pela rejeição. 
1550Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27674 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADOS: arts. 302, 303 e § 1o. do art. 303. Substitua-se a expressão "... de posse imemorial", constante no "caput" do art. 302 e 303 e no § 1o. do art. 303, pela expressão "... que ocupam". 
 Parecer:  A expressão "de posse imemorial" não prejudica o texto constitucional. A redação do Capítulo VIII do Projeto de Constituição constitui um texto harmonioso e coerente que não deixa margem para dúvidas, em sua interpretação jurídica. Destarte, não vislumbramos razões que justifiquem a su- bstituição proposta. Por tais razões, deixamos de acatar a proposta. Pela rejeição. 
1551Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27675 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 302, § 2o. Dê-se ao § 4o. do art. 302 do substitutivo a seguinte redação: § 2o. - A exploração das riquezas minerais em terras indígenas só pode ser efetivada, como privilégio da União, no caso de o exigir o interesse nacional e de inexistirem reservas conhecidas e suficientes para o consumo interno, e exploráveis, em outras partes do território brasileiro, após a autorização das populações indígenas envolvidas e do Congresso Nacional e obriga à destinação de percentual sobre os resultados da lavra em benefício das comunidades indígenas e do meio-ambiente, na forma da lei. 
 Parecer:  Postula a Emenda nova redação ao parágrafo 2o. do artigo 302. De acordo com a redação proposta, a exploração das ri- quezas minerais existentes em terras indígenas é privilégio da União, devendo-se dar após autorização das populações en - volvidas e do Congresso Nacional, no caso de o exigir o inte- resse nacional e de inexistirem reservas conhecidas, sufi- cientes, e exploráveis em outras partes do território brasi - leiro. No nosso entendimento, a redação constante do Segundo Substitutivo é a mais apropriada, desde que assegura o acesso aos bens materiais existentes nas terras indígenas e estabe - lece as condições segundo as quais tal exploração deve-se dar, visando a preservar a identidade étnica e cultural das populações indígenas. Pela rejeição. 
1552Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27680 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Capítulo V, Título IX Inclua-se no capítulo V, Título IX do Substitutivo, um artigo com a seguinte redação, onde couber: "Art. - As emissoras de televisão são obrigadas a incluir na sua programação um mínimo de 30% de programas produzidos e emitidos na sua área de alcance e só poderão difundir um limite máximo de até 20% de programas não produzidos no País". 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações que conduziram ao novo texto a ser apresentado na forma de substitutivo do Relator, optou-se por uma forma que atendesse ao máximo à média das propostas oferecidas. A sujestão, entretanto, não se harmoni- sa com a sistemática adotada para regular a matéria. Pela rejeição. 
1553Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27681 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Capítulo III, Título IX Inclua-se no Capítulo III, Título IX do anteprojeto um artigo com a seguinte redação, onde couber: "Art. - As organizações representativas de professores, de estudantes universitários e secundaristas, de funcionários da Universidade e da comunidade científica terão representantes no Conselho Federal e nos Conselhos Estaduais de Educação". 
 Parecer:  O preceito que a emenda quer introduzir no capítulo rela- cionado à Educação e Cultura contém providência nitidamente objeto de lei ordinária, sobre a participação de representan- tes das organizações estudantis, de professores e servidores das universidades junto aos Conselhos de Educação. Pela rejeição. 
1554Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27684 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 48 do Título X Suprima-se o Artigo 48 do Título "X" do Substitutivo do Relator. 
 Parecer:  Embora louvável a pretensão do nobre Constituinte, a maté- ria, objeto da presente emenda, conflita com a sistemática geral adotada para a elaboração do Substitutivo. Assim, somos pela rejeição da emenda. 
1555Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27685 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 46 do Título X Suprima-se o Artigo 46 do Título "X" do Substitutivo do Relator. 
 Parecer:  A supressão não se justifica, tendo em vista a necessida- de de se resguardar a manutenção das consutorias jurídicas estaduais. Pela rejeição da Emenda. 
1556Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27686 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: incisos I a XIII do art. 42 do Título X Suprimam-se os incisos de I a XIII do art. 42 do Título "X" do substitutivo. 
 Parecer:  Somos de opinião os Incisos I a XIII do art. das Dispo- sições Transitórias uma vez que complementam o elenco de ob- jetivos da política agrícola sem comprometer a técnica legis- lativa do texto constitucional. Assim, somos pela rejeição da Emenda. 
1557Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27687 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 20 do Título X Dê-se ao Art. 20 Título "X" do Substitutivo ao Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 20 - Será realizada eleição direta para Presidente da República, cento e vinte dias após a promulgação desta Constituição. § Único - O mandato do atual Presidente da República terminará sessenta dias após a eleição prevista no "caput" desta artigo, com a posse do candidato eleito". 
 Parecer:  Examinando-se a questão com a profundidade que merece, a Relatoria, levando em conta ainda as recomendações de sua assessoria e a opinião majoritária dos Constituintes que so- bre o assunto também desenvolveram estudos tão detidos quanto amplos, chega à conclusão de que as finalidades perseguidas pela Emenda não se compatibilizam por inteiro com a estrutura adotada pelo segundo Substitutivo, em seus ângulos e aspectos próprios que contemplam os interesses social, econômico e po- lítico, a serem inscritos na nova Carta. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
1558Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27688 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 17 do Título X Suprima-se do art. 17 do Título "X" do substitutivo a expressão "... respeitados os direitos de seus atuais titulares". 
 Parecer:  A presente Emenda objetiva alterar a redação do art. 17 do Título das Disposições Transitórias. A modificação proposta não aperfeiçoa a fórmula adotada, a qual bem exprime os fins pretendidos pela citada norma. Pela rejeição. 
1559Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27689 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 9o. § 1o. e § 2o. Inclua-se no § 1o. do art. 9o. do Título "X" do substitutivo a expressão "aprovados pelas respectivas Casas, no prazo máximo de três dias após a promulgação desta Constituição" e suprima-se o seu parágrafo 2o. 
 Parecer:  O dispositivo emendado reflete economia processual na de- signação dos membros integrantes da Comissão de Transição. Pela rejeição. 
1560Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27692 REJEITADA  
 Autor:  HAROLDO LIMA (PC DO B/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 1o. das Disposições Transitórias Dê-se ao art. 1o. das Disposições Transitórias a seguinte redação, suprimindo-se o seu § único: Art. 1o. - É concedida anistia ampla, geral e irrestrita a todos os que, no período de 18 de setembro de 1946, até a data de promulgação desta Constituição, foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por qualquer diploma legal, atos institucionais, complementares ou administrativos, e aos que forma abrangidos pelo Decreto Legislativo no. 18, de 15 de dezembro de 1961, bem como os atingidos pelo decreto no. 864, de 12 de setembro de 1969, assegurada a reintegração com todos os direitos e vantagens inerentes ao efetivo exercício, presumindo-se satisfeitas todas as exigências legais e estatutárias da carreira civil ou militar, não prevalecendo quaisquer alegação de prescrição, decadência ou renúncia de direito. 
 Parecer:  Trata-se de proposição que visa à extensão da anistia prevista no art. 1o. do Título das Disposições Transitórias. A abrangência do dispositivo contido no Substitutivo é suficiente para compensar e reparar os danos sofridos por grande número de brasileiros atingidos pelo regime autoritá- rio. Pela rejeição. 
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