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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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20790[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (20790)
Banco
expandEMEN (20790)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (11703)
PARCIALMENTE APROVADA (3760)
APROVADA (2960)
PREJUDICADA (2346)
RETIRADA (21)
Partido
PMDB (11191)
PFL (4242)
PDT (1320)
PDS (1231)
PTB (687)
PT (565)
PDC (508)
PL (362)
PSB (229)
PC DO B (204)
PCB (152)
(86)
PMB (13)
Uf
(86)
AC (246)
AL (155)
AM (414)
AP (173)
BA (859)
CE (703)
DF (326)
ES (1056)
GO (1073)
MA (309)
MG (1737)
MS (442)
MT (243)
PA (572)
PB (482)
PE (1421)
PI (359)
PR (1645)
RJ (2453)
RN (209)
RO (159)
RR (113)
RS (1431)
SC (1013)
SE (284)
SP (2827)
TODOS
Date
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17441Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17449 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  RAQUEL CAPIBERIBE (PMDB/AP) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se o Art. 322 do Capítulo II. Da Política Agrícola, Fundiária e de Reforma Agrária que passa a ter a seguinte redação: Os beneficiários da destribuição de lotes pela Reforma Agrária receberão títulos de domínio, gravado com cláusula de inalienabilidade pelo prazo de vinte anos, permitida a transferência somente em caso de sucessão hereditária, sendo nulos os documentos de transferência de domínio antes desse prazo. 
 Parecer:  A concessão aos beneficiários da reforma agrária de títu- lo de domínio gravado com cláusula de inaliebilidade merece ser mantido. Pela aprovação parcial. 
17442Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17450 REJEITADA  
 Autor:  RAQUEL CAPIBERIBE (PMDB/AP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se no Capítulo II - Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária do Título VIII - Da Ordem Econômica o seguinte dispositivo: Art. - O imóvel rural desapropriado por interesse social para fins de Reforma Agrária, será indenizado por valor que tenha como parâmetro os tributos honrados pelos proprietários. rwn ;ar 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda proposta refere-se a matéria de le- gislação ordinária. 
17443Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17451 APROVADA  
 Autor:  RAQUEL CAPIBERIBE (PMDB/AP) 
 Texto:  Manutenção integral do Artigo 379 do Projeto de Constituição. Art. 379 - A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito por cento, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, vinte por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino. 
 Parecer:  A Proposição em exame abrange o principio da vinculação de recursos para o ensino, tendo sido aprovada na forma do Su bstitutivo. 
17444Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17452 REJEITADA  
 Autor:  RAQUEL CAPIBERIBE (PMDB/AP) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se o parágrafo 1o. do item III do Artigo 419 do Projeto de Constituição que passa a ter a seguinte redação: § 1o. - A lei regulará os casos de internamento do menor infrator em locais apropriados e destinados exclusivamente a este fim, garantindo-lhe, amplo direito de defesa. 
 Parecer:  Em vista do atual propósito de simplificar a redação do texto constitucional, pela eliminação de expressões prescin- díveis, não podemos acolher favoravelmente a sugestão. 
17445Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17453 PREJUDICADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitua-se o Parágrafo Únido do art. 354 pelo seguinte: Parágrafo Único - É vedado todo tipo de comercialização de sangue, órgãos e tecidos humanos. 
 Parecer:  O dispositivo emendado foi suprimido, não cabendo a sua análise. Pela prejudicialidade. 
17446Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17454 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitua-se o art. 340 pelo seguinte: Art. 340 - Nenuma prestação de benefício ou de serviço compreendido no seguridade social do Estado poderá ser criada, majorada ou estendida sem a correspondente fonte de custeio total. 
 Parecer:  A modificação proposta pelo ilustre autor, a nosso ver, não implica aprimoramento da redação do dispositivo que se pretende emendar. 
17447Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17455 PREJUDICADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Altere-se a letra "b" do artigo 410 para o seguinte: "b" - A instalação ou ampliação de centrais hidroelétricas de grande porte, termo-elétricas, termo-nucleares e de indústrias de alto potencial poluidor. 
 Parecer:  A matéria de que trata a proposta está disposta no art. 54, XXIV. Pela prejudicialidade. 
17448Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17456 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Inclua-se no art. 373 o seguinte item: Item VIII - "A União terá um prazo de dois anos para que o ensino de 1o. e 2o. graus seja ministrado em dois turnos, com um mínimo de oito horas de permanência do aluno na escola". 
 Parecer:  Segundo a tradição do Direito brasileiro, a Emenda em causa trata de matéria infraconstitucional, merecendo ser considerada quando se tratar da legislação complementar e or- dinária. 
17449Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17457 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitua-se o item I do Art. 373 pelo seguinte: I - O ensino de 1o. e 2o. graus, obrigatório e gratuíto, com duração mínima de onze anos, a partir dos seis anos, extensivo aos que a este não tiveram acesso na idade própria. 
 Parecer:  A redação proposta implica em obrigatoriedade e gratui- dade de ensino do 2o. grau, o que nem sempre é possível nem ao Poder Publico nem ao aluno, tornando portanto, o disposi- tivo inaplicável. 
17450Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17458 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Ao art. 364, acrescente-se o seguinte item: Item VI - É assegurada a proteção do Estado contra todo tipo de discriminação, agressão e exploração às crianças e adolescentes em situação de alta vulnerabilidade por abandono, orfandade, extravio ou fuga do lar, deficiência (física, sensorial ou mental), delinquência, dependência de droga, abuso ou exploração sexual e vitimização por qualquer tipo de violência, assim como por necessidade de trabalho precoce. A lei disporá sobre as formas de assistência nesses casos, sendo vedada a deportação do menor do município de residência, e admitido o internamento de menores delinquentes somente em casos excepcionais, por prazos reduzidos e em abrigos especializados que ofereçam condições de preservação da integrigade física e mental dos afetados, assegurando-se também os seguintes direitos. 
 Parecer:  O Projeto da Comissão de Sistematização inova de maneira positiva ao tratar numa seção específica o direito à assis- tência social, e pela primeira vez dá aos delineamentos pro- gramáticos fundamentais nesse campo o "status" de norma cons- titucional. Cabe ressaltar, entretanto, que o texto do proje- to não poderá acolher os desdobramentos necessários à efeti- vidade da política social no campo da assistência pública, o que deverá ser realizado via legislação ordinária. Entende- mos, pois, que a sugestão contida na emenda em questão, não obstante, seus méritos e relevância específica poderá ser me- lhor apreciada em outra oportunidade, ao ensejo das futuras formulações na área do desenvolvimento social. 
17451Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17459 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  No art. 13, substitua-se o item XIX pelo seguinte: XIX - Licença remunerada à gestante, antes e depois do parto, pelo prazo de 6 (seis) meses, garantindo o emprego e o salário a partir da comunicação da gravidez. 
 Parecer:  Julgamos que a Constituição deve garantir apenas o di- reito, deixando para a Legislação ordinária a sua regulamen - tação. Ante o exposto, somos pela rejeição. * 
17452Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17460 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao Art. 248: "Art. 248 - O Serviço Militar será voluntário quanto em tempo de paz. § 1o. - Homens e mulheres poderão ser convocados diante de deflagração de Guerra ou para pertencer a organizações de defesa civil. § 2o. - A Lei disciplinará as particularidades inerentes à matéria. § 3o. - Fica facultado ao Poder Executivo convocar em tempos de paz os jovens de idade superior a 16 anos para prestação de serviços civis, pelo prazo de até 18 meses prioritariamente em atividades voltadas para implementação de projetos de desenvolvimento regional, coforme a lei determinar. § 4o. - A União destinará, anualmente, para despesas militares, o máximo de três inteiros por cento de sua arrecadação tributária." 
 Parecer:  A proposta é de serviço militar voluntário. Essa matéria tem sido rejeitada constantemente face sua total inexequibilidade por diversos motivos e razões, entre elas o da remuneração a ser paga a esse "voluntário", que, se seguindo os padrões atuais pagos pelas Forças Armadas, ao re- cruta, jamais alguém se apresentará como voluntário para a prestação desse serviço. 
17453Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17461 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  No art. 67 substitua-se o parágrafo 3o. pelo que segue e inclua-se o parágrafo 4o. e 5o. § 3o. - Os Municípios com população superior a 2oo.000 (duzentos mil) habitantes, os Estados, o Distrito Federal e os Territórios instituirão os respectivos Tribunais de Contas. § 4o. - O prazo para instalação dos Tribunais de Contas de que trata este artigo, onde não tenham sido ainda instituídos, será de 18 (dezoito) meses: a) a partir da data de promulgação desta Constituição, nos Municípios que, nessa data, satisfaçam à condição estabelecida neste artigo; nos Estados e nos Territórios. b) a contar da data de divulgação do Censo em que o Município atingir a população referida neste artigo. § 5o. - A União destinará recursos específicos para apoiar a instalação, no prazo estabelecido no parágrafo anterior, dos Tribunais de Contas criados a partir da promulgação desta Constituição. 
 Parecer:  A argumentação é válida, mas o conteúdo da emenda coli- de com a solução adotada pelo projeto de constituição. 
17454Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17462 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitua-se o Artigo 302 pelo seguinte: "Art. 302 - a lei definirá o capital estrangeiro e estabelecerá os critérios para o seu ingresso, registro e permanência no País, inclusive quanto á sua nacionalização, conforme as prioridades e os objetivos do desenvolvimento nacional. Parágrafo 1o. - A participação do capital estrangeiro em cada ramo específico do setor industrial não poderá exceder de trinta e dois por cento do capital total do ramo considerado. Parágrafo 2o. - As empresas estrangeiras instaladas no País só poderão remeter para o exterior no máximo até 10% dos lucros auferidos em cada ano disval, seja a qualquer título: juros, dividendos, royalties, assistência técnica e bonificações. 
 Parecer:  Na forma como propõe alterar o art. 302 do Projeto, a emenda a de ser rejeitada. Pela rejeição. 
17455Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17463 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Acrescente-se os seguintes parágrafos ao Art. 325: § 3o. - O mercado nacional de produtos primários será assegurado ao produtor nacional, limitando-se a concorrência do produtor estrangeiro quando a produção interna for insuficiente para o abastecimento do País. § 4o. - O imposto de importação será empregado preferencialmente para garantir a participação dos produtos primários nacionais ao mercado interno do País, de maneira a assegurar preços não inferiores aos custos de produção no mercado nacional. 
 Parecer:  O teor da emenda é matéria de legislação ordinária. Pela re- jeição. 
17456Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17464 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitue-se o item III do art. 403 pelos seguintes. Item III - Do tempo total diário das emissoras de rádio e televisão de todo o país, nunca menos de 70% (setenta por cento) deverá ser ocupado por programação de origem inquestionavelmente nacional. Item IV - Do tempo total diário das emissoras de rádio e televisão de todo o país, nunca menos de 20% (vinte por cento) deverá ser ocupado por programação produzida localmente por emissoras, destinadas a divulgar os valores regionais. Item V - Do tempo total diário das emissoras rádio e televisão de todo o país, nunca menos de 20% (vinte por cento) deverá ser ocupado por programação destinada a divulgar artistas nacionais inéditos. O não cumprimento da disposto no artigo 403 será penalizado na forma de lei, inclusive com a cassação da concessão e exploração do canal de rádio ou televisão. 
 Parecer:  A opção por um texto mais conciso prejudica, parcialmente o conteúdo desta proposta. Por outro lado, o estabelecimento de quantificativas no âmbito constitucional corre o risco de desmoralizá-la, por não dar tempo de adaptação e maturação à sociedade.. Prefere-se, portanto, relegar a matéria à legisla ção infraconstitucional. Pela rejeição. 
17457Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17465 PREJUDICADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Inclua-se no Art. 419 os seguintes itens: Item IV - Fica ratificada a Declaração Universal dos Direitos da Criança, que passa a ser incorporada à ordem interna. Item V - Fica instituído o Conselho Nacional da Criança e do Adolecente. Parágrafo Único - A lei rgulará as atribuições e a formação do Conselho, a nível federal, estadual e municipal, assegurando a participação efetiva das instituições de atendimento à criança e ao adolecente bem como de entidades representativas das comunidades e de defesa dos direitos da criança e do adolecente. Ítem VI - Lei especial disporá sobre a elaboração do Código Nacional da Criança e do Adolecente, com a fixação dos seus direitos essenciais, respeitados os princípios desde já consagrados nesta Carta. 
 Parecer:  O art. 9o., do Projeto de Constituição, cobre o objetivo da emenda no que se refere à incorporação, na ordem intei - ra, da Declaração Universal dos Direito da Criança. No que toca a outros aspectos propugnados, trata-se de matéria re - gulável na legislação ordinária. 
17458Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17466 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Substitua-se o inciso IV do art. 310, pelo seguinte: Inciso IV - "O incentivo à pesquisa da fissão atômica com fins bélicos ou para energia nuclear só será permitido, antes que fiquem esgotadas todas as alternativas energéticas existentes no país." 
 Parecer:  A matéria de que trata a presente emenda pertence a uma Política nacional de energia nuclear e deve ser objeto de le- gislação específica. Pela rejeição. 
17459Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17467 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Inclua-se no artigo 13 ítem que se seguir Ítem - Fornecimento obrigatório de alimentação, nos estabelecimentos em que trabalhem mais de 100 operários, não sendo permitido aos trabalhadores tomarem suas refeições em outro local do estabelecimento. 
 Parecer:  Não há como se atribuir ao empregador a obrigatoriedade de custear a alimentação do trabalhador, num País em que qua- se 80% da mão-de-obra assalariada presta serviço a pequenas, médias e micro-empresas. Caberá ao Estado, por seus órgãos assistenciais e aos empresários, por suas entidades como o SESI, SESC e outras, prover a alimentação do trabalhador de baixa renda ou, então, através de convenções coletivas de trabalho com a interveniência dos sindicatos. * 
17460Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17468 REJEITADA  
 Autor:  MÁRIO MAIA (PDT/AC) 
 Texto:  Seção II Dos Partidos Políticos Inclua-se o seguinte artigo, na Seção II, do Capítulo V, do Título II: Art. A escolha dos candidatos a cargos eletivos dos Municípios, Estados e Territórios Federais far-se-á, sempre por votação prévia direta e secreta dos filiados de cada partido político em convenções convocadas pelas respectivas comissões executivas dos diretórios municipais, regionais e nacionais, com assistência e na conformidade das instruções da justiça eleitoral. 
 Parecer:  A matéria constante da presente Emenda é típica da le- gislação infraconstitucional, daí nosso parecer contrário. 
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