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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2592)
Banco
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1698)
APROVADA (544)
PARCIALMENTE APROVADA (220)
PREJUDICADA (128)
RETIRADA (2)
Partido
PMDB (1549)
PFL (272)
PL (272)
PDT (132)
PTB (102)
PT (86)
PCB (77)
PDS (69)
PC DO B (20)
PDC (11)
PSB (2)
Uf
AC (30)
AL (28)
AM (14)
AP (6)
BA (186)
CE (66)
DF (67)
ES (193)
GO (133)
MA (38)
MG (151)
MS (6)
MT (25)
PA (78)
PB (36)
PE (184)
PI (31)
PR (65)
RJ (486)
RN (29)
RO (7)
RR (34)
RS (169)
SC (22)
SE (5)
SP (503)
TODOS
Date
1181Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33622 REJEITADA  
 Autor:  AMARAL NETTO (PDS/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 43 Inclua-se como parágrafo do art. 43 do Substitutivo: Art. 43 - .................................. ............................................ Parágrafo único - Fica assegurado, ainda, o direito à aposentadoria voluntária aos trinta anos, com proventos integrais, aos serventuários de justiça que já tenham completado a idade de 55 (cinquenta e cinco) anos, assegurando-se-lhes o direito previsto no art. 67 desta Constituição. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1182Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33623 REJEITADA  
 Autor:  AMARAL NETTO (PDS/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Inciso V, ART. 135 Dê-se ao inciso V do art. 135 a seguinte redação: "V - é compulsória a aposentadoria com vencimentos integrais por invalidez, ou aos setenta anos de idade, e facultativa aos vinte e cinco anos de serviço, após cinco anos de exercício efetivo na judicatura." 
 Parecer:  Em que pese a opinião do douto Constituinte, manifesto- me pela rejeição da Emenda por considerá-la conflitante com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
1183Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33624 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título V - da Organização dos Poderes Capítulo II - do Executivo Acrescente-se onde couber: Art. - Todos os órgãos coletivos de direção do Poder Público terão representantes das confederações sindicais dos trabalhadores e empresários. 
 Parecer:  A Emenda propõe a participação dos trabalhadores na di- reção dos órgãos públicos e das empresas concessionárias de serviços públicos. Sobre a matéria já nos proporcionamos no parecer à Emen- da ES29017-7, ao qual nos reportamos. Pela rejeição. 
1184Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33625 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título VII - da Tributação e do Orçamento - Capítulo I - Seção I - Substitua-se o no. III do art. 195 pelo seguinte: III - Contribuição de melhoria, arrecadada dos proprietários de imóveis valorizados por obras públicas. Parágrafo único. A contribuição de melhoria será lançada a cobrada nos dois (2) anos subsequentes à conclusão da obra, sob pena de responsabilidade da autoridade que ordenar o serviço. 
 Parecer:  Objetiva a Emenda dar nova redação ao item III do art. 195, bem como acrescentar parágrafo único a esse artigo. Pelo exame da Emenda, verificamos que ela contém elemen- tos que, a nosso ver, contribuem para o aperfeiçoamento da redação do item III do art. 195 e, consequentemente, para a melhor e mais adequada aplicação do tributo. Quanto ao parágrafo que se pretende acrescentar, entende- mos que, por tratar de critérios para lançamento e cobrança da contribuição de melhoria, deve ser objeto de norma infra- constitucional. Em face do exposto, somos pela aprovação parcial da Emen- da. 
1185Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33626 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda aditiva ao Substitutivo do Relator Título X - das Disposições Transitórias Inclua-se onde couber: Art. Os Estados, Territórios e Municípios destinarão metada da área dos logradouros públicos à produção comunitária de alimentos. 
 Parecer:  Pela rejeição. O teor da emenda não é matéria constitucional. 
1186Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33627 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título VIII da Ordem Econômica - Capítulo I - Inclua-se onde couber: Art. Os recursos pesqueiros existentes em águas territoriais nacionais são propriedade da União. § único - Lei complementar regulará o Código de Pesca. 
 Parecer:  Pretende a Emenda que os recursos pesqueiros em águas territoriais nacionais sejam de propriedade da União e que lei complementar regulará o código de pesca. Segundo o Subs- titutivo do Relator compete à União e aos Estados legislar concorrentemente sobre a pesca no território nacional. Somos, pois, pela rejeição da Emenda. 
1187Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33628 APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva ao Substitutivo do Relator Título X - Disposições Transitórias Suprima-se o Art. 26 e seus parágrafos: 
 Parecer:  A Emenda objetiva a supressão do Artigo 26 e seus pará - grafos das Disposições Transitórias do Projeto de Constitui - ção da Comissão de Sistematização. A proposta tem aspectos que contribuem para o aperfei- çoamento do Projeto em questão. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
1188Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33629 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título II - dos Direitos e Liberdades - Capítulo II Substitua-se o § 2o. do art. 7o. peloseguinte: § 2o. - É proibido o trabalho noturno ou insalubre aos menores de dezoito anos nos termos da Legislação do Trabalho. 
 Parecer:  É dever do Estado propiciar ao menor de14 anos condições satisfatórias a fim de dedicar-se ao que é próprio de sua idade. Se lhe for permitido trabalhar, sem qualquer ressalva, estar-se-ia criando dificuldades para que êle possa estudar. Por questão de coerência, não pode o Estado, de um lado obrigar os pais a mandarem a criança frequentar a escola até os 14 anos e, de outro, deixar que a mesma trabalhe antes de completá-los. Fala-se tanto, atualmente, em menor abandonado, menor delinquente e menor analfabeto ou sem escola para poder estudar. entretanto, deve-se fazer uma opção. Nós a fizemos no sentido de que, pelo menos do ponto de vista constitucio- nal, o Estado venha a proteger a infância na sua plenitude. Nesse sentido, a fim de resguardar as peculiaridades próprias da infância e da adolescência, optamos por alterar a redação do presente inciso aditando-se a ele a expressão "salvo na condição de aprendiz" na forma do substitutivo. 
1189Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33630 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título V - Da Organização dos Poderes- Capítulo IV - Seção I - Substitua-se a alínea "c" do item II do Art. 135 pelo seguinte: c) A aferição do merecimento pelos critérios de respeito aos prazos legais e competência, verificada pelas decisões confirmadas na instância superior. 
 Parecer:  A emenda propõe outros critérios de aferição do mereci- mento dos juízes, os quais nos não parecem melhores. Pela rejeição. 
1190Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33631 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título VI - Da defesa do Estado Capítulo III- Acrescente-se ao Art. 194 o seguinte: § 4o. - As Forças públicas estaduais poderão ser mobilizadas pela União para fins de defesa da ordem interna, mediante prévia aprovação da Assembléia Legislativa respectiva. 
 Parecer:  A emenda propõe alteração do art. 194. Entendemos, que, na forma como se encontra no texto do substitutivo a matéria é mais clara e abrangente. Pela rejeição. 
1191Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33632 PREJUDICADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado Capítulo VIII - Seção II Inclua-se onde couber: Art. - Nenhum funcionário ou servidor público de qualquer categoria da administração direta, indireta, das autarquias ou empresas públicas, da União, dos Estados e Municípios, poderá perceber a qualquer título vencimentos ou proventos superiores a 60 (sessenta) salários mínimos. 
 Parecer:  A proposta, em face de tratamento diverso dado à matéria, ficou prejudicada. 
1192Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33633 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator. Título VIII da Ordem Econômica - Capítulo III - Do sistema Financeiro - Substitua-se o item II do art. 255 pelo seguinte: II - A lei estabelecerá condições para o funcionamento de uma única agência no País de bancos, pertencentes a pessoa jurídica titular de capital estrangeiro, obedecido o critério de reciprocidade. 
 Parecer:  A Emenda apresentada se estende, a nosso ver, desneces- sariamente em detalhes que deveriam ser especificados pela legislação ordinária. Pela rejeição. 
1193Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33634 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título X - das Disposições Transitórias Inclua-se onde couber: Art. - As disposições constitucionais poderão ser submetidas a referendo na forma da lei, no prazo de sessenta (60) dias da sua aprovação, se assim for requerido por um terço dos Constituintes ou por cem mil (100.000) eleitores. § Único - A Constituição submetida à decisão popular só entrara em vigor se aprovada no referendo. 
 Parecer:  Entendemos que a realização de plebiscito, ou mesmo de referendo, no caso em questão, equivale a uma indevida devo- lução de responsabilidade à população delegante, que assumi- ria função decisória delegada ao Constituinte, em fase preté- rita. Pela rejeição. 
1194Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33635 PREJUDICADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado -Capítulo VI Incluam-se no Art. 37, item I, as seguintes alíneas: d) legislar supletivamente sobre a defesa do solo, dos recursos naturais e do meio ambiente; e) legislar sobre polícia civil e militar. 
 Parecer:  A proposta, em face de tratamento diverso dado à matéria, ficou prejudicada. 
1195Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33636 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título II - dos Direitos e Liberdades Fundamentais - Capítulo III- Substitua-se o § 4o. do art. 11, pelo seguinte: § 4o. - São privativas de brasileiros natos as candidaturas de Presidente da República, Governadores de Estado, deputados federais, senadores, e o exercício dos cargos de Ministros de Estado e do Supremo Tribunal Federal, Presidente do Banco Central, de integrantes da carreira diplomática e de oficiais das Forças Armadas. 
 Parecer:  No Rio Grande do Sul o senhor Deputado João Scuderi Ca- ruso, Presidente da Assembléia, foi impedido de assumir o Go- verno do Estado por ser italiano de nascimento. Injuriado por um inimigo político que no incidente, sobre ele, Caruso, tri- pudiou, saiu-se com esta: "Sou brasileiro por opção, ao passo que V. Sa. o é forçado pelas circunstâncias de seu nascimen- to". E dizer que o fato se deu num Estado que tem, na sua ga- leria de heróis, Giuseppe Garibaldi... "A bon entendeur, demi-mot"". Pela rejeição. 
1196Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33637 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva do Relator - Título VII - da Tributação - Capítulo I - Seção IV - Substitua-se o § 2o. do Art. 209 pelo seguinte: § 2o. - O imposto de que trata o item I não incidirá sobre imóveis rurais de área não excedente a cem (100) hectares, quando o seu proprietário não possua outro imóvel. 
 Parecer:  A emenda sob exame quer substituir a redação do § 2o. do art. 209 do Projeto de Constituição, estabelecendo a não in- cidência do Imposto Territorial Rural sobre imóveis rurais de área não excedente a 100 hectares, quando seu proprietário não possua outro imóvel. Justifica que procura repetir e am- pliar a isenção aos pequenos produtores rurais, desamparados no Projeto que isenta as incorporações de imóveis e fusões das grandes empresas. O Projeto transfere a regência à lei do ente tributante, em harmonia com o Sistema Federativo. Demais, são muito dife- rentes as terras de qualquer país continental, de forma que cem hectares em alguns municípios podem representar pouco e noutros muito, tanto sob o aspecto geográfico quanto o popu- lacional. Pela rejeição. 
1197Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33638 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título IV - da Organização do Estado - Capítulo I - da Organização Política - Substitua-se o Art. 29, Caput, pelo seguinte: Art. 29 - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, é vedada, além das demais proibiçõe constantes' desta Constituição: 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1198Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33639 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado - Capítulo II Substitua-se o item IV do Art. 31 pelo seguinte: IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras, sob o comando de brasileiros, transitem pelo Território Nacional ou nele permaneçam temporariamente. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1199Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33640 PREJUDICADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado - Capítulo II - da União Subsitua-se o § 2o. do Art. 30 pelo seguinte: § 2o. - É assegurado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos da lei, participarão no resultado da exploração econômia dos recursos minerais em seu território. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o mandato do artigo 30, §§ 1o. assegura aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni- cípios, a justa participação aos mesmos no resultado da ex- ploração econômica dos seus respectivos potenciais. De outra parte, o dispositivo prevê apenas o princípio geral, que pos- teriormente será disciplinado em legislação ordinária. 
1200Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33641 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título V - da Organização dos Poderes Capítulo IV - do Judiciário - Seção I Inclua-se onde couber: Art. - É vedado instituir alçada judicial com base em discriminação monetária. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
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