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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (454)
Banco
expandEMEN (454)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (326)
APROVADA (52)
PARCIALMENTE APROVADA (47)
PREJUDICADA (28)
NÃO INFORMADO (1)
Partido
PMDB (230)
PFL (189)
PL (22)
PDS (7)
PDT (3)
PT (2)
PTB (1)
Uf
MG[X]
TODOS
Date
81Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23769 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se para a seguinte a redação do inciso V, do artigo 86. " V - quando o decretar a Justiça, nos casos previstos em lei." 
 Parecer:  Carece de fundamento a supressão da expressão "eleito- ral" no inciso V, do artigo 86, do Substitutivo, com isso o texto propõe que cesse a tutela da Justiça Eleitoral depois da posse de um parlamentar. Assim, somos pelo acolhimento desta Emenda. 
82Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23770 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA: Acrescente-se o seguinte parágrafo ao artigo 67: "Parágrafo Único: - É vedada a incidência de tributos nos proventos e nas pensões." 
 Parecer:  A Emenda não oferece aperfeiçoamento ao Substitutivo. Pe- lo contrário, a filosofia e diretrizes que procuramos adotar buscam oferecer ao texto a concisão e restrição ao que se afigura como imprescindível ao projeto. Pela rejeição. 
83Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23771 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso III, do artigo 63, a seguinte redação: III - A União, os Estados e os Municípios, instituirão, no âmbito da sua competência, regime jurídico para os seus servidores, inclusive para os admitidos para serviços temporários. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
84Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23772 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se nas Disposições Transitórias, Título X, onde couber: "Art. - Ficam assegurados os recursos do Fundo nacional de Seguridade Social indispensáveis à manutenção das atuais institituições sociais de assistência e preparação de mão-de-obra nos diversos setores da economia nacional." 
 Parecer:  Consideramos prejudicada a finalidade da Emenda, tendo em vista que as instituições que o autor pretende assegurar, não são afetadas por nenhuma disposição contida no Substitu- tivo do Relator. Pela prejudicialidade. 
85Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23773 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Propõe-se nova redação ao § 1o. do Art. 194 do Projeto de Constituição: "§ 1o. As polícias militares, exercendo o poder de polícia de manutenção da ordem pública, as polícias civis, apurando as infrações penais comuns, e os corpos de bombeiros militares são subordinados aos Governos Estaduais, cabendo às guardas municipais a proteção do patrimônio municipal". 
 Parecer:  A emenda propõe alteração do art. 194. Entendemos, que, na forma como se encontra no texto do substitutivo a matéria é mais clara e abrangente. Pela rejeição. 
86Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23806 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso II, do artigo 63, a seguinte redação: "II - o ingresso no serviço público, sob qualquer regime, dependerá, salvo os cargos de funções em comissão, de aprovação prévia em concurso público de provas, ou de provas de títulos". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
87Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23807 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se a seguinte redação ao artigo 43: C "Art. 43 - O Prefeito e o Vice-Prefeito serão eleitos para um mandato de quatro anos, até noventa dias do término do mandato de seu antecessor, aplicadas as regras do parágrafos 1o. e 2o. do artigo 111". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
88Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23808 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 1o., do artigo 47: " § 1o. - A eleição do Governador Distrital, do Vice-Governador Distrital e dos Deputados Distritais coincidirá com a dos Governadores de Estados, para mandato de igual duração, na forma da lei". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
89Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23809 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no artigo 203, II: "e - proventos e pensões. 
 Parecer:  A delimitação detalhada do campo de incidência de cada tributo e do seu limite de isenção não é matéria constitucional, mas tarefa do legislador ordinário. Pela rejeição. 
90Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23810 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se na Seção II do Cap. I do Título VII o seguinte parágrafo onde couber: " - Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nem cobrado em cada exercício, sem que a lei que o houver instituído ou aumentado esteja em vigor antes do início do exercício financeiro". 
 Parecer:  A emenda pretende aditar parágrafo ao art. 6o. estabele- cendo que nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nem cobrado em cada exercício sem que a lei que o houver instituído ou aumentado esteja em vigor antes do início do exercício financeiro. A emenda na sua primeira parte está prejudicada. Concor- damos, parcialmente com a segunda parte, mas na forma do art. 170, itens I e III, alínea "b". Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
91Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23811 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 3o., do art. 209 a seguinte redação: " § 3o. Relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, o imposto de que trata o item II compete ao Estado da situação do bem; relativamente a doação, onde tiver domicílio o doador; se o ex-proprietário era residente ou domiciliado no exterior se ali possua bem ou teve seu inventário processado, a incidência do tributo, observará o disposto em lei complementar. 
 Parecer:  A inclusa emenda propõe nova redação ao § 3o. do art. 209, para ajustá-la à emenda em que restringe aos bens imó- veis o campo de incidência do imposto sobre transmissão por causa mortis ou doação. Nova versão do Projeto da Comissão de Sistematização reitera o texto anterior, portanto em desacordo com a preten- são. Pela rejeição. 
92Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23812 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao parágrafo único do art. 10, após "... que garantam a manutenção...", a expressão: "da ordem pública e...". 
 Parecer:  A Emenda propõe o acréscimo, ao parágrafo único do art. 10, do Substitutivo, de expressão asseguradora da manutenção da ordem pública, em caso de greve. Mas, a manutenção da ordem pública é obrigação do Esta- do, em qualquer circunstância. O que se propõe é redundante. Pela rejeição. 
93Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23813 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 3o., do art. 90 a seguinte redação: "§ 3o. As Comissões Parlamentares de Inquérito, que gozam de atribuições de investigação reconhecidas às autoridades judiciais, serão criadas pela Câmara Federal e pelo Senado da República, em conjunto ou separadamente, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, mediante requerimento de um terço, ou de decisão da maioria de seus membros, sendo suas conclusões encaminhadas ao Ministério Público, para o fim de promover a responsabilidade civil ou criminal dos infratores". 
 Parecer:  Trata-se de emenda de redação em que se propõe a substitui- ção no parágrafo 3o. do art. 90, da expressão "poderes" por "atribuições". O dispositivo afirma que as CPIs "gozam de poderes de in - vestigação ..." Não há falar em gozo de atribuições como o quer o nobre autor da Emenda. A expressão mais adequada pa- ra a hipótese é "poderes", não se justificando, assim, a mu- dança proposta. 
94Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23814 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA 1 - Suprima-se o § 2o. do art. 90. 
 Parecer:  A delegação legislativa interna não é novidade. Embora não praticada até agora, já está prevista no art. 52 da Cons- tituição vigente. Por outro lado, conquanto mais abrangentes que "proposi- ções" as expressões "projetos de lei" são mais apropriados para a delegação constante do § 2. do art. 90. 
95Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23815 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o § 4o. do art. 46. 
 Parecer:  A sugestão contida na Emenda há de ser acolhida, pois cor- responde à orientação adotada pelo Relator. Pela aprovação. 
96Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23816 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA: Incluam-se, após a palavra "Estados" no § 11, do art. 13: "... Distrito Federal, Territórios..." 
 Parecer:  Trata a emenda de inegibilidade por lesão aos cofres pú- blicos, incluindo o Distrito Federal e os Territórios. Somos pela supressão do parágrafo 11 do artigo 13, por entendermos que a matéria deve ser disciplinada na lei com- plementar das inegibilidades. Pela rejeição. 
97Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23817 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao § 1o., do art. 65, a seguinte redação: "§ 1o. Não haverá aposentadoria em cargos, funções ou empregos temporários, ressalvados os cargos em comissão". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
98Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23819 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA 1 - Suprimam-se, no art. 93, as expressões: "... e aos cidadãos na forma prevista nesta Constituição". 2 - Em consequência, suprima-se, também, o § 2o. do mesmo art. 93. 
 Parecer:  Tem em vista a Emenda suprimir a iniciativa popular pre- vista no artigo 93. Não vemos por que alijar a participação do povo, através de iniciativa direta, no processo de elaboração legislativa, o que constitui, aliás, uma tendência obrigada em Constitui- ções modernas, a exemplo do que ocorre na Espanha. Somos, pois, pela rejeição da Emenda. 
99Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23820 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 5o., do art. 210, a seguinte redação: "§ 5o. Lei Complementar federal fixará as alíquotas máximas dos impostos de que tratam os incisos I, II e III deste artigo". 
 Parecer:  A Emenda modificativa ao § 5o. do art. 210 do Substitu- tivo ao Projeto de Constituição não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Deve ser rejeitada 
100Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23821 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Substitua-se, para a seguinte, a redação do inciso II, do art. 209. "II - transmissão "causa mortis" e doação de bem imóvel ou direitos a eles relativos". 
 Parecer:  A emenda sob exame quer que o imposto sobre transmissão "causa mortis" e doação incida apenas sobre bens imóveis ou direitos a eles relativos. Embora as ações e outros títulos ao portador também se- riam alcançados, pela amplitude da redação do Projeto, na prática realmente ficariam de fora muitos bens móveis sequer declarados: títulos ao portador, jóias, moedas estrangeiras, bens no exterior etc. Por outro lado, a fiscalização das transferências e doa- ções de bens móveis seria de custo imensamente superior ao benefício, e impossível na maioria dos presentes. 
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