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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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EMENn/a
n/a
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n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (323)
Banco
expandEMEN (323)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (179)
PFL (99)
PDS (32)
PDT (6)
PL (3)
PT (3)
PTB (1)
Uf
AM (5)
BA (2)
CE (29)
ES (30)
GO (1)
MG (27)
PA (10)
PB (1)
PE (10)
PI (12)
PR (70)
RJ (20)
RN (4)
RO (4)
RS (23)
SC (8)
SE (3)
SP (64)
TODOS
Date
241Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07969 REJEITADA  
 Autor:  DARCY POZZA (PDS/RS) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: Artigo 493 O Artigo 493 passa a ter a seguinte redação: "Art. 493 - Dentro de doze meses, a contar da data da promulgação desta Constituição, o Congresso Nacional aprovará leis que fixem as diretrizes da política agrícola, agrária, tecnológica, industrial, urbana, mineral, de transporte e do comércio interno e externo." 
 Parecer:  No nosso entender, o art. 493 trata de diferentes assun- tos que mereciam tratamento diferenciado. Na forma como foi redigido, este dispositivo não merece ser aprovado. Em face do exposto, não consideramos cabível a emenda o- ra apresentada. Pela Rejeição. 
242Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07970 REJEITADA  
 Autor:  DARCY POZZA (PDS/RS) 
 Texto:  Suprima-se o Parágrafo Único do Artigo 404 
 Parecer:  A Emenda é de ser rejeitada. Pela rejeição. 
243Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07973 REJEITADA  
 Autor:  DARCY POZZA (PDS/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: artigo 427 Inclua-se no Art. 427 o seguinte inciso I: "Art. 427 - ................................ I - Mediante concessão ou autorização, a União poderá atribuir a empresa privada nacional a realização das atividades enumeradas no caput deste artigo, observadas as demais condições previstas em seus parágrafos." 
 Parecer:  A reformulação implementada no artigo 427 e seus parágra- fos permitiu ordenar a matéria em nível de abrangência que torna desnecessária a adição proposta pela Emenda. Assim, somos pela rejeição. 
244Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07974 REJEITADA  
 Autor:  PAES LANDIM (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 308 Art. 308 do Projeto passa a ter a seguinte redação: Art. 308 A pesquisa e a lavra dos recursos minerais, bem como o aproveitamento dos potenciais de energia hidráulica, dependem de autorização ou concessão federal, na forma da lei, dadas exclusivamente a brasileiros residentes no País ou a sociedade estabelecidas no Brasil, regidas pelas leis brasileiras e cuja maioria de capital votante seja efetivamente de brasileiros residentes no País. Parágrafo Único: Sempre que a empresa privada nacional solicitar, a União lhe dará prioridade para a exploração de potenciais de energia hidráulica, cabendo às outras concessionárias de serviços públicos de energia elétrica, em igualdade de condições de suprimento, adquirir as sobras de energia assim gerada. 
 Parecer:  O princípio geral de que os recursos naturais devem ter sua exploração autorizada pelo Poder Público não exclui a participação, a mais ampla possível, da iniciativa privada, desde que obedecidos os interesses maiores da sociedade. En- tretanto, a especificação das normas para essa outorga não deve constar do texto constitucional, mas, sim, da legislação ordinária. Pela rejeição. 
245Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07976 REJEITADA  
 Autor:  PAES LANDIM (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 29, INCISO V, § 4o. Art. 29 - V - § 4o. - É facultado aos partidos políticos berem quaisquer contribuições ou doações de pessoas físicas ou jurídicas, desde que declaradas e contabilizadas pelas partes. Igualmente, na forma que a lei estabelecer, a União ressarcirá os partidos políticos pelas despesas com suas campanhas eleitorais e atividades permanentes. 
 Parecer:  A regra que se pretende oferecer ao § 4. do art. 29 do projeto constitui, à toda evidência, preceito próprio da le- gislação eleitoral ordinária, razão pela qual somos pela rejeição da Emenda. 
246Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07977 REJEITADA  
 Autor:  PAES LANDIM (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda no. ao Projeto de Constituição Acrescente-se o seguinte texto ao artigo 472, como parágrafo único: Art. 472 - § único. Serão estáveis, após noventa dias de exercício, os servidores admitidos por concurso e os demais após três anos de exercício. 
 Parecer:  Essa é uma questão muito complexa, se de um lado existe o fato social, do outro existe o espírito do projeto que é o de estabelecer um princípio firme de admissão do servidor públi- co, a fim de acabar com o caos hoje existente na administra- ção pública. Nesse sentido, a sugestão dessa norma transitó- ria choca-se frontalmente com o artigo 86. Há que se considerar também que a fixação de um determi- nado número de anos como condição para adquirir estabilidade ou efetivação é um tanto arbitrária. Haverá aquele servidor que, por questão de meses ou dias, ficará excluído do benefí- cio concedido por esta emenda. Assim sendo, julgamos mais oportuno não abrir mais esta excessão, ainda que tal atitude possa ser considerada expon- tanea. Pela rejeição. 
247Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07983 REJEITADA  
 Autor:  MALULY NETO (PFL/SP) 
 Texto:  Dê-se ao Capítulo II do Título IX do Projeto de Constituição a seguinte redação: "CAPÍTULO II" "DA SEGURANÇA SOCIAL" 
 Parecer:  Discordamos do ilustre autor no que tange à palavra "se- guridade", hoje consagrada na melhor doutrina sobre Direito Social, além de já constar do conspícuo dicionário do profes- sor Aurélio Buarque de Holanda Ferreira. 
248Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07986 REJEITADA  
 Autor:  SANTINHO FURTADO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o art. 471. 
 Parecer:  Visa à supressão do art. 471 do Projeto de Constituição. Não achamos aconselhável a medida,tendo em vista que a grande maioria da doutrina brasileira considera anacrônico o insti- tuto enfiteuse. 
249Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07987 REJEITADA  
 Autor:  SANTINHO FURTADO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se, ao § 3o. do art. 277, a seguinte redação: "Art. 277 - ................................. § 3o.A União entregará imediatamente aos respectivos Municípios 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos previstos no item II deste artigo, observados os critérios estabelecidos nos itens I e II do § 2o. do art. 276. 
 Parecer:  Pela rejeição. Trata-se de dispositivo estranho aos prin- cípios de descentralização administrativa e financeira. O Pro jeto corrige o que, ao longo dos últimos vinte anos, muito se criticou: O centralismo financeiro, administrtivo e político do governo federal. 
250Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07989 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Emenda no. ao Projeto de Constituição Acrescente-se ao texto constitucional, na Seção II, Capítulo VIII, no Título IV, ("Dos Servidores Públicos Civis"), o seguinte artigo: Art. ... - Os concursos públicos terão validade até que seja convocado o último aprovado. 
 Parecer:  O conteúdo da presente emenda pode ser regulamentada atra- vés de lei ordinária. 
251Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07990 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Emenda no. ao Projeto de Constituição Inclua-se o seguinte texto como artigo na Seção II, do Capítulo II do Título IX, renumerando-se os seguintes: Art. ...- Não se exigirá dos trabalhadores período de carência para a concessão de benefícios pela Previdência Social. 
 Parecer:  Da forma como foi proposta-supressão total de período de carência para a concessão de qualquer benefício previdenciá- rio-a emenda é rigorosamente inaceitável. Pela rejeição. 
252Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07991 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Inclua-se o seguinte texto de artigo na Seção III, Capítulo I, do Título VII, (Dos Impostos da União), renumerando-se os demais: Art. ...- Em nenhuma hipótese o valor a pagar, em cada exercício, do imposto sobre a renda, poderá execeder o equivalente a quinze diárias do declarante assalariado. 
 Parecer:  A presente emenda tem por objetivo limitar o valor a pa- gar, em cada exercício, do imposto sobre a renda, a quinze di árias do declarante assalariado. tranta-se da matéria que deve ser tratada em legislação infraconstitucional. Pela rejeição 
253Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07992 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  -----EMENDA No. ... AO ------------PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Acrescente-se o seguinte artigo à Seção II, do Capítulo II do Título IX (Da Previdência Social), renumerando-se os seguintes: Art. ... - Em caso do falecimento de um dos cônjuges, é assegurado aos seus dependentes pensão de valor não inferior aos proventos de aposentadoria ou de renda mensal vitalícia que lhes dão origem. 
 Parecer:  Em que pesem os bons propósitos que inspiraram o nobre autor da emenda, a matéria nela contida é típica de lei ordi- nária. Pela rejeição. 
254Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07993 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a alínea a do inciso III, do artigo 12, pelo seguinte texto: Art. 12 III a - Todos são iguais perante a Constituição, a lei e o Estado, assegurado o direito de ampla defesa sempre que se imputar a prática de ilícito a qualquer pessoa, apurado o fato através do devido processo de direito e nos casos de restrição, limitação ou extinção de situação jurídica subjetiva. 
 Parecer:  A Emenda propõe acréscimo substancial ao inciso "a" , do item III do artigo 12. A alteração proposta, conquanto tenha certa validade, não se reveste da necessária clareza, o que pode ocasionar in terpretações diversificadas. Pela rejeição, portanto. 
255Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07996 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Exclua-se da alínea "c", inciso VII (a privacidade), do art. 12 do projeto (dos direitos individuais), a expressão final "... salvo autorização judicial." . 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da parte final da alínea "c" do item VII do artigo 12 expressão:"salvo autorização ju dicial". A alteração proposta, também tratada no Substitutivo, conquanto represente avanço nos direitos individuais, pode redundar em distorções em matéria processual, com limitações impostas à prova. Pela rejeição protanto. 
256Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07998 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a alínea "a" do inciso IV do artigo 27 (o mandato) pelo seguinte texto: Art. 27 IV - a - os detentores de mandatos eletivos têm o dever de prestar contas de suas atividades aos eleitores, e, tratando-se de parlamentares com a cobertura financeira dos respectivos partidos, com os recursos do Fundo Partidário. 
 Parecer:  Pretende o autor alterar o texto da alínea IV do art.27, a fim de "distinguir os que têm força executiva e os que no parlamento, dependem dos recursos do partido para essa divul- gação." Entendemos que deve ser mantida a redação da citada alí- nea, porque não deve haver distinção entre os detentores de mandatos eletivos. 
257Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:07999 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Inclua-se como inciso III do artigo 62 (Capítulo IV, dos Municípios), o seguinte texto, renumerando-se os demais: Art. 62 III - retenção de 60% (sessenta por cento) dos tributos recebidos no Município. 
 Parecer:  A matéria referente a partilha tributária, consta da se- ção VI do Projeto; a proposta constante da Emenda não cabe tecnicamente no artigo 62. 
258Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:08000 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Acrescente-se ao artigo 79, o seguinte parágrafo único (Capítulo VIII, da Administração Pública): Art. 79 § Único - Os atos administrativos dos órgãos que integram os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, inclusive nas autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações criadas pelo Poder Público, que tenham por objetivo Poder Público, que tenham por objeto a constituição, limitação, restrição ou extinção de direitos ou a aplicação de recursos públicos, só terão validade se tiverem seus motivos de fato e de direito explicitados, dependendo sua eficácia de publicação em veículo oficial. Nesses casos, é abolido, nos órgãos colegiados, o voto secreto. 
 Parecer:  Entendemos que a alteração contida na presente emenda esteja mais afeta à regulamentação ordinária decorrente do art. 79 constante no texto do Projeto de Constituição. 
259Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:08004 REJEITADA  
 Autor:  MYRIAN PORTELLA (PDS/PI) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ART. 471 Suprima-se do art. 471 das disposições transitórias as palavras "públicos e". 
 Parecer:  Visa à supressão da expressão "públicos e" do Art. 471 do Projeto de Constituição. Entendemos que o objetivo do tex- to, a saber, extinguir um instituto para muitos considerado obsoleto, seria frustrado se a supressão proposta viesse a o- correr. Consideramos necessário excluir apenas os terrenos de marinha e seus acrescidos. 
260Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:08005 REJEITADA  
 Autor:  ADHEMAR DE BARROS FILHO (PDT/SP) 
 Texto:  Dê-se ao inciso V do Artigo 86 a seguinte redação: "V - Os cargos em comissão ou funções de confiança serão exercídos preferencialmente por servidores ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional, exceto os cargos de dirigentes máximos de cada órgãos ou Entidades". 
 Parecer:  Entendemos que o texto constante no inciso V, do artigo 86 atende perfeitamento ao objetivo para o qual foi criado. Por outro lado, resultou de um consenso alcançado após consultar aos interessados. 
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