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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (196)
Banco
expandEMEN (196)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (60)
PDC (41)
PFL (26)
PT (24)
PDT (14)
PDS (13)
PTB (10)
PSB (7)
PL (1)
Uf
AM (1)
BA (2)
CE (4)
GO (21)
MA (1)
MG (6)
MS (4)
PB (2)
PE (5)
PR (11)
RJ (74)
RN (7)
RO (1)
RS (3)
SC (13)
SE (10)
SP (31)
TODOS
Date
121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06692 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao Item XIX, do Art. 13, do Projeto de Constituição: "Licença remunerada à gestante, quatro meses antes e três depois do parto". 
 Parecer:  O prazo de 7 (sete) meses de licença à gestante nos parece extremamente excessivo e só serviria para criar insuperáveis óbices à mulher trabalhadora. Não há razões de ordem médica que indiquem ser prejudicial à gestante o trabalho nos 4 (quatro) meses que antecedem ao parto, exceto nos casos em que hajam complicações patológicas. Por outro lado, os 3 (três) meses após o parto só encontrariam justificativa por se tratar de período inicial de amamentação. * 
122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06696 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 17, Inciso II, letra i. Dê-se ao art. 17, Inciso II, letra i, a seguinte redação: i) - Se mais de uma associação pretender representar o mesmo segmento social ou a mesma comunidade de interesse, cada uma, por si, terá direito a representação perante o Poder Público, conforme a lei; 
 Parecer:  A Emenda peca contra a clareza, característica básica de que deve se revestir o texto constitucional. Só isso basta para o seu não acolhimento. Pela rejeição. 
123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06702 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 23 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 23. A Soberania Nacional fundamenta-se no Poder Popular exercido de forma suprema e permanente pela sociedade; os Poderes da República manterão meios que visem a participação do povo no processo de gestão do Estado." 
 Parecer:  A emenda pretende dar nova redação ao art. 23, deixando explícito que os Poderes da República manterão meios que vi- sem a assegurar a participação popular na gestão do Estado. A redação dada ao mencionado preceito do projeto nos pare- ce bastante abrangente, atendendo inclusive a preocupação expressada pelo douto signatário da emenda no sentido de men- cionar expressamente a participação popular, como expressão maior da soberania. Manifestamo-nos, assim, contrariamente à emenda. 
124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06703 REJEITADA  
 Autor:  CLEONÂNCIO FONSECA (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Disposições Transitórias Acrescente-se às Disposições Transitórias o seguinte artigo: Art. - É assegurado aos substitutos de serventias judiciais, de notários e de registradores, na vacância, o direito de acesso a titular, desde que legalmente investidos na função na data da instalação da Assembléia Nacional Constituinte. 
 Parecer:  A Emenda em exame visa a conferir aos substitutos das serventias de foro judicial, o direito à efetivação no cargo de titular, no caso de vacância. Ora, o Projeto dispõe sobre a estatização das referidas serventias, demonstrando sensível avanço nessa área e repon- do, no lugar adequado, as funções contrárias, como verdadeiro encargo estatal. Pretende-se, assim, extinguir os privilégios até então conferidos aos titulares de serventias que, por delegação do Estado prestam serviços notoriais, a nosso ver indelegáveis. O disposto no art.455 do Projeto, por sua vez, ressalva os direitos dos atuais titulares. Pretende-se estender tais direitos aos Substitutos ou terceiros, de um modo geral, é esvaziar a regra estatizadora, a ponto de retirar-se a sua e- ficácia para se manter os privilégios que se pretende extin- guir. Somos pela rejeição da Emenda. 
125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06705 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se a seguinte letra "b", ao Item II, do Art. 27 do projeto de Constituição, renumerando-se os subsequentes; "Aos estrangeiros residentes e domiciliados no Brasil, há mais de cinco anos contínuos, que tenham cônjuge ou filhos brasileiros e exerçam atividades produtivas é facultado o exercício do voto e o direito à elegibilidade no município em que tenham domicílio eleitoral". 
 Parecer:  Cuida a Emenda da elegibilidade de estrangeiros. Não procedem os argumentos apresentados na justificação. Entre as condições de elegibilidade está a nacionalidade. 
126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06706 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao art. 27, Inciso IV, alínea "a" a seguinte redação: Os detentores de mandatos eletivos tem o dever de prestar contas de suas atividades parlamentares aos eleitores. 
 Parecer:  Pretende o autor acrescentar na alínea "a" do item IV do artigo 27 a palavra "parlamentares", a fim de evitar o enten- dimento amplo relacionado com a vida particular ou privada daquele que exerce cargo eletivo. Entendemos ser desnecessária a introdução da referida palavra, uma vez que essas atividades são sempre de natureza parlamentar. 
127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06707 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Emenda ao art. 34, I (Habeas-Data") Dê-se ao inciso I, do art. 34, a seguinte redação: Art. 34. I - Para assegurar o conhecimento das informações pessoais pelo cidadão que se sentir prejudicado por ato de autoridade pública ou particular, na forma da Lei. 
 Parecer:  Pela rejeição. Fundamentos expostos na emenda 1P05911-9. 
128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06710 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo único ao item V, do art. 54, do Projeto de Constituição: Parágrafo único - É vedado ao Presidente da República determinar medidas de emergência ou decretar estado de emergência. 
 Parecer:  As "medidas" de emergência" e o "estado de emergência", incorporados à Constituição de 1967, são institutos não con- signados ao Projeto de Constituição, razão pela qual não po- dem ser usadas pelo Presidente da República, por inexisten- tes. Tal fato torna esta emenda inócua nos seus objetivos. 
129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06711 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Substitua-se no art. 60, do Capítulo III, do Projeto de Constituição a expressão "de quatro anos" por "de cinco anos". 
 Parecer:  O texto do anteprojeto seguiu, ao fixar o mandato do governa- dor em 4 anos, tradição do nosso direito constitucional. 
130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06712 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 65, do Projeto de Constituição: "O subsídio dos vereadores, será fixado, pelas respectivas Câmaras Municipais para a legislatura seguinte, segundo critérios estabelecidos em lei complementar, não podendo ultrapassar, no seu total, quarenta por cento em relação à remuneração atribuída aos Deputados da Assembléia Legislativa do respectivo Estado, nos municípios com população acima de um milhão de habitantes nas capitais." 
 Parecer:  Tratando-se de um país com mais de 4.000 Municípios e realidades diversificadas, a fixação no texto constitucional de um teto ou critérios para a remuneração de Vereadores não nos parece conveniente. Caberá ao Estado por meio de consti - tuição própria, estabelecer os limites dessa remuneração pre- visto no anteprojeto.O contrário seria restringir a autonomia do Estado. 
131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06714 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte item VI, ao art. 107, do Projeto de Constituição, suprimindo-se as disposições em contrário: "Compete privativamente à Câmara dos Deputados deliberar sobre a concessão, renovação e cancelamento de canal de rádio e televisão." 
 Parecer:  A proposição, em que pese aos elevados propósito do ilustre autor, é impertinente, pois comete isoladamente à Câ- mara dos Deputados competência para deliberar sobre matéria tradicionalmente da órbita do Poder Executivo, que ficaria alheio ao processo decisório, assim como o Senado Federal. Pelo não acolhimneto. 
132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06715 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao "caput" do art. 90 do Projeto de Constituição: "Os juízes são independentes e estão sujeitos às vedações seguintes: 
 Parecer:  Já se encontra parcialmente atendida a emenda. Pela rejeição. 
133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06716 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do artigo 230 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "§ 1o. São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional, assegurando-lhe autonomia administrativa e financeira." 
 Parecer:  A redação proposta não inova nem aprimora o Projeto. Seu conteúdo se inscreve no parágrafo segundo do mes- mo Projeto. Pela rejeição. 
134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06717 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao item V do artigo 233 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "V - requisitar a instauração prévia de inquérito para instituir ações penal ou civil públicas, podendo avocá-los." 
 Parecer:  Não se afigura conveniente nem pertinente que norma constitucional permita ao Ministério Público avocar inquérito policial. Requisitar inquéritos e atos investigatórios já satis faz ao bom exercício da fiscalização e aplicação da lei. Pela rejeição. 
135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06719 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao item V do art. 66 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "V - planejar o desenvolvimento Municipal, inclusive promover as desapropriações que forem necessárias para a realização de planos de reforma urbana, definindo o direito de utilização do solo e da utilização das vias e logradouros públicos." 
 Parecer:  Pela rejeição. O conteúdo da emenda )))!!!com os crité- rios definidos no inciso III do artigo 57 do Projeto de Cons- tituição. 
136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06720 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se ao texto do Projeto de Constituição o seguinte artigo 358, renumerando-se o atual e os subsequentes: "Art. 358 - Nenhuma contribuição previdenciária e fiscal incidirá sobre aposentadorias e pensões, ficando os previdenciários inativos isentos de quaisquer impostos." 
 Parecer:  O Relator entende que os proventos da aposentadoria deve- rão receber o mesmo tratamento tributário dispensado aos ren- dimentos, do trabalho assalariado. No que respeita à isenção de contribuição previdenciária, trata-se de matéria que já é objeto de lei ordinária, desnecessária e impertinente sua dis ciplina no texto constitucional. 
137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06721 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Inclua-se no art. 377 o inciso III. O aluno que concluir seu curso de segundo grau com a média de 06 (seis), terá o direito de matricular-se em qualquer curso superior, por ordem sucessiva, desde que haja vagas, sem o vestibular e sem distinção de data. 
 Parecer:  Critérios de entrada em curso superior deverão ser apresenta- dos na ocasião de elaboração da legislação complementar e or- dinária. 
138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06722 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo 3o. ao Art. 386, do Projeto de Constituição: § 3o. - Aos autores de obras científicas, literárias e artística, mesmo que de caráter comercial, pertence o direito exclusivo de utilizá-las. Esse direito é transmissível por herança, pelo tempo que a lei fixar e extensivo a pessoas jurídicas segundo regulamentação de lei ordinária." 
 Parecer:  O artogp 386 foi suprimido, pois a matéria compete à lei ordinária. pela rejeição. 
139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06723 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Inclua-se ao texto do projeto Constitucional, na parte relativa aos direitos individuais, Capítulo I, art. 12 o item "j" com a seguinte redação: Art. 12. .................................... item j) - Fica assegurado a todo o brasileiro a maioridade relativa aos dezesseis anos de idade e absoluta aos dezoito anos. 
 Parecer:  Não se pode ou não se deve falar em maioridade relativa, sim em capacidade relativa. A figura jurídica da maioridade, amplamente debatida pelos doutrinadores, não oferece consenso. Reduzir a maioridade para os dezoitos anos é temerário. Daí a impossibilidade de inserir a Emenda ao texto. Pela rejeição. * 
140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06726 REJEITADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação à letra "d", do item IV, do art. 12, do Projeto de Constituição: "É livre a manifestação do pensamento, de convicção religiosa, filosófica ou política, bem como a prestação de informação editorial e de informação comercial independente de censura, respondendo cada um, nos termos da lei, pelos abusos que cometer". 
 Parecer:  A Emenda inova inteiramente o dispositivo a que se refere. A forma adotada no Substitutivo é mais abrangente e consentâ- nea com a sistemática constitucional. Pela rejeição, portanto. 
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