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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
14320[X]
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (14320)
Banco
expandEMEN (14320)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (10233)
APROVADA (2275)
PARCIALMENTE APROVADA (1153)
PREJUDICADA (645)
RETIRADA (14)
Partido
PMDB (7720)
PFL (2806)
PDS (800)
PDT (737)
PTB (729)
PL (407)
PDC (404)
PT (254)
PSB (169)
PC DO B (161)
PCB (128)
PMB (5)
Uf
AC (193)
AL (105)
AM (265)
AP (95)
BA (720)
CE (347)
DF (355)
ES (551)
GO (658)
MA (170)
MG (1106)
MS (211)
MT (168)
PA (327)
PB (322)
PE (1103)
PI (301)
PR (854)
RJ (1711)
RN (123)
RO (92)
RR (118)
RS (1270)
SC (649)
SE (157)
SP (2349)
Nome
JOSÉ EGREJA (339)
NILSON GIBSON (293)
ADOLFO OLIVEIRA (265)
MANOEL MOREIRA (213)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (191)
FRANCISCO AMARAL (182)
EGÍDIO FERREIRA LIMA (171)
JAMIL HADDAD (160)
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (136)
ANTÔNIO BRITTO (126)
DÉLIO BRAZ (122)
VILSON SOUZA (117)
NELSON WEDEKIN (116)
CARLOS CHIARELLI (114)
CUNHA BUENO (114)
VASCO ALVES (114)
PAULO MINCARONE (112)
JOSÉ SERRA (111)
VICTOR FACCIONI (110)
MAURÍCIO CORRÊA (108)
TODOS
Date
expand1997 (2)
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expand1989 (1)
expand1988 (3)
expand1987 (14301)
expand1986 (1)
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expand1982 (3)
expand1981 (3)
expand1970 (1)
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4021Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24823 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se a alínea ao art. 265: ...) após 25 anos de trabalho, para os professores em todos os níveis; 
 Parecer:  Não se nos afigura de boa técnica legislativa que a Constituição regule, caso a caso, as hipóteses de concessão de aposentadoria especial. O mais correto é que a matéria se- ja objeto de lei ordinária, porquanto diversas são as catego- rias alcançadas pelo benefício e variável o tempo de serviço relativo a cada uma. Pela rejeição. 
4022Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24824 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Suprima-se o artigo 266 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A emenda propõe supressão do dispositivo que proíbe a subvenção e o incentivo fiscal das entidades de previdência privada com fins lucrativos. Não concordamos com a proposta, porque consideramos o dispositivo por ela visado de extrema importância para o processo de saneamento das finanças públicas. Pela rejeição. 
4023Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24825 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa O Item II do art. 268 passa a ter a seguinte redação: "II - amparo às crianças e adolescentes, órfãos, abandonados, famílias de detentos e famílias de vítimas de crimes devidamente apurados em processo judicial". 
 Parecer:  Merece especial destaque o fato de que, pela primeira vez na história do constitucionalismo brasileiro, as ações de assistência Social passam a constituir uma Seção específica na estrutura do texto constitucional. Trata-se, a nosso ver, de opção não somente coerente com o espírito tuitivo do Pro- jeto no campo social, mas principalmente sintonizada com a realidade da marginalidade e aguda carência Socio-econômica que atinge a grande maioria da população brasileira. Nortea- da pelos princípios de elaboração constitucional, a seção re- lativa ao segmento assistencial do sistema de Seguridade pro- cura estabelecer os delineamentos programáticos básicos que deverão pautar as ações públicas e privadas no Setor, evitan- do-se detalhamentos e especificações passíveis de mais ade- quado tratamento via legislação ordinária ou planejamento de política social. Assim sendo, deixamos de acolher a sugestão do ilustre autor, não obstante seus inegáveis méritos, na certeza de que a mesma poderá vir a ser retomada em outras instâncias do processo de contrução do novo Sistema de Segu- ridade Social em nosso país. Pela rejeição. 
4024Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24826 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se, na Seção III, da Assistência Social do Capítulo II, Título IX, o seguinte artigo, a ser numerado como art. 273, renumerando-se o atual e seguintes: Art. 273 - Ficam isentas do recolhimento de contribuições para a seguridade social as instituições beneficientes de assitência social, que atendem as exigências estabelecidas em lei. 
 Parecer:  Tendo em vista a necessidade de preservação do princípio da Solidariedade financeira, a princípio nenhuma exceção deve ser aberta no tocante à obrigação de contribuir para a Seguridade Social. Casos especiais poderão receber tratamento específico a nível da legislação ordinária. Pela rejeição. 
4025Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24827 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa O item III do artigo 274 passa a ter a seguinte redação: "III - gratuidade do ensino público primário e secundário, podentdo ser no ensino universitário cobrada contribuição dos alunos que disponham de meios para fazê-lo". 
 Parecer:  O relator optou pela manutenção do texto do substitutivo por entendê-lo mais abrangente. Pela rejeição. 
4026Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24828 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Modificatica O § 2o. do art. 292 passa a ter a seguinte redação: "§ 2o. - A participação referida no parágrafo anterior, não pode exceder a quarenta e nove por cento do capital social". 
 Parecer:  Decide o Relator, diante da multiplicidade das propostas recebidas e das opções feitas como resultado de negociação, propor a rejeição da presente emenda, por incompatibilizar-se com a redação a ser dada ao novo substitutivo, fruto de amplo consenso. 
4027Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24829 PREJUDICADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Dê-se ao inciso IV do § 1o. do art. 295 a seguinte redação: "IV - exigir, para instalação de obras ou atividade potencialmente causadoras de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, cuja avaliação será feita pelo poder público, consultada a comunidade diretamente interessada na forma da lei". 
 Parecer:  O objetivo da Emenda já se encontra contemplado pelo Substitutivo. Concluímos por sua prejudicialidade. 
4028Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24830 PREJUDICADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao Capítulo VI, do Meio Ambiente, do título IX, o seguinte artigo, a ser numerado como art. 297, renumerando-se o atual e seguintes: "Art. 297 - Proíbe-se a importação, pesquisa e fabricação, armazenamento e transporte de artefatos bélicos nucleares, salvo quando ouvido o Congresso Nacional, competindo ao Presidente da República, solidariamente com os Ministros militares, o fiel cumprimento deste dispositivo, sob pena de responsabilida". 
 Parecer:  O objetivo da proposição já se encontra suficientemente atendido pelo Substitutivo. Concluímos pela prejudicialidade 
4029Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24831 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, na Seção II dos Orçamentos: do Capítulo II, Título VII: "Dos recursos alocados pelo sistema de captação, será destinado, no mínimo, 50% para o financiamento direto da casa própria, submetendo-se o adquirinte apenas à comprovação de renda junto ao agente financeiro". 
 Parecer:  A Emenda em questão busca a inclusão de dispositivo que estabelece a destinação de percentual de recursos orçamentá- rios para o financiamento direto da casa própria. A matéria em apreço constitui tema da própria elaboração da lei de meios, não se devendo retirar do Congresso Nacional a autonomia para propor dotações em programas ou projetos es- pecíficos. Pela rejeição da Emenda. 
4030Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24832 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, na Seção II, Capítulo I, Título VII, das Limitações do Poder de Tributar: "Não incidirá nenhum Imposto direto ao assalariado que perceber até 20 vezes o valor de um salário mínimo". 
 Parecer:  A proposta da Emenda é matéria que deve constar em legis lação infraconstitucional. Pela rejeição. 
4031Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24833 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, no capítulo I do Título II: "Ao cidadão maior de 16 (dezesseis) anos é atribuída a responsabilidade penal". 
 Parecer:  A Emenda atribui responsabilidade penal ao maior de de- zesseis anos. As modernas teorias sociais repelem a redução da idade da responsabilidade penal. Pela rejeição. 
4032Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24834 APROVADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda de Redação Substitua-se no texto constitucional, onde se encontrar a expressão "correção monetária", pela expressão "reajustamento monetário". 
 Parecer:  De pouca relevância a alteração proposta, mas o texto do Substitutivo apresentado em alguns dispositivos adota a ex- pressão reajustamento. Pela aprovação nos termos do novo Substitutivo. 
4033Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24835 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se nas "Disposições Transitórias" Título X o seguinte dispositivo, onde couber: "Os imóveis da União, não aplicados em serviço público serão alienados, no prazo máximo de cinco anos, mediante concorrência pública. No caso de imóveis residenciais, excetuados os ocupantes por autoridades ou servidores, como residência em caráter obrigatório, na transitoriedade por necessidade do serviço, e os alojamentos militares ou instalações semelhantes, a alienação se fará no prazo de trêa anos, mediante concorrência pública, assegurada preferência para os atuais ocupantes." 
 Parecer:  Propõe-se acréscimo às Disposições Transitórias, visando à alienação de imóveis da União nas condições que menciona. A proposta não atende à decisão do Relator sobre a matéria. Pela rejeição. 
4034Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24836 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Inclua-se, nas Disposições Transitórias o seguinte artigo: Art. 68 - Todas as propostas apresentadas nas Subcomissões, nas Comissões e no Plenário da Assembléia nacional Constituite, que não tenham sido incorporadas de nenhuma forma ao presente texto constitucional, serão automáticamente convertidas em projetos de lei, para efeito de tramitação ordinária na Câmara do Deputados e no Senado Federal. § 1o. - A tramitação obedecerá as disposições desta Constituição e dos respectivos Regimentos Internos das duas Casas do Congresso Nacional; § 2o. - As mesas da Câmara e do Senado estabelecerão o critério a ser adotado para numeração dos referidos projetos." 
 Parecer:  Com a Emenda sugere-se que todas as propostas apresenta- das nas Subcomissões, nas Comissões e no Plenário da Assem- bléia Nacional Constituinte e que não foram de nenhuma forma aproveitadas no texto constitucional, sejam automaticamente convertidas em projetos de lei. Ocorre que muitas das propostas versam matéria constitu- cional, como óbvio que assim o seja, pois se trataram de su- gestões para serem incorporadas à futura Constituição. Não cabem, pois, que elas sejam legisladas futuramente como pro- jetos de lei. Pela rejeição. 
4035Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24837 REJEITADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Disposições Transitótias Inclua-se um artigo nas disposições transitórias com a seguinte redação: "art... A contribuição sindical continuará a ser cobrada nos termos da legislação vigente, pelo prazo a ser fixado em lei, o qual poderá exceder de cinco anos." 
 Parecer:  O texto do Substitutivo não extingue a contribuição sin- dical. Deixa, contudo, a cargo da Assembléia Geral de cada entidade sua fixação. Tal medida não acarretará o desapareci- mento de entidades. Sem dúvida, no entanto, reduzirá algumas delas a suas proporções reais. Pela rejeição. 
4036Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24838 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 86, § 3o., a seguinte redação. § 3o. - No caso previsto no item III, a perda do mandato será declarada pela Mesa respectiva mediante provocação de qualquer de seus membros, de partido político ou de qualquer eleitor e, no caso do item IV, de ofício, pelo Presidente do Senado ou da Câmara, assegurados, em ambos os casos, o direito de defesa. 
 Parecer:  Tem por objetivo a presente emenda admitir que qualquer e- leitor possa provocar a Mesa da Casa respetiva no sentido de que esta declare a perda do mandato do parlamentar que dei- xar de comparecer às sessões por período superior ao previsto no item III do art. 86, bem como prever que, no caso de perda ou suspensão dos direitos políticos, a declaração da perda do mandato seja feita pelo Presidente da Casa respectiva. Não colhe o argumento utilizado para justificar provoque qualquer eleitor a manifestação da Mesa, pois qualquer par- lamentar sempre poderia tê--lo feito. Então, a falta de de- liberação da Mesa não deve ser atribuída à ineficácia do co- mando respectivo, já existente na Constituição atual, mas da inércia dos parlamentares. Por outro lado, há mais probabili- dade que a Mesa, de ofício, tome a iniciativa de declarar a perda do mandato porque diversos os partidos nela representa- dos, do que se exclusiva a competência do Presidente da res- pectiva Casa. Por essas razões deixamos de acolher a Emenda. 
4037Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24839 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 89, § 3o., pelo seguinte § 3o. - Nos 90 dias que antecederem ao pleito, na última sessão legislativa de cada Legislatura, o Congresso Nacional suspenderá suas sessões. 
 Parecer:  Ainda que se estabeleça regime especial de funcionamento (art. 89, par. 3o.), não se deve suspender, pura e simples- mente, as sessões nas vésperas de eleições. O regimento pode- rá adotar soluções flexíveis que atendam tanto ao interesse dos parlamentares quanto ao do público. 
4038Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24840 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no capítulo III, do Título IX: Art. - A ordenação curricular no ensino de 1o. e 2o. graus será feita de modo a incluir disciplinas que atendam às peculiaridades regionais. 
 Parecer:  A sugestão contida na proposta encontra-se acolhida na forma do Substitutivo, no que se refere ao ensino de 1. grau. Pela aprovação parcial. 
4039Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24841 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo I, do Título VII: Art. - "Fica estabelecida a unidade do sistema tributário que discriminará, em caráter uniforme, para todo o território nacional, todos os tributos e rendas da União, dos Estados e dos Municípios. Nenhum cidadão ou empresa serão obrigados a se cadastrar ou cumprir obrigações fiscais ou tributárias a não ser perante uma só fonte arrecadadora, que fornecerá cópia de seus dados e registros aos órgãos de fiscalização das demais unidades federativas. Os tributos previstos na Constituição serão arrecadados pela rede bancária e automáticamente creditados à conta da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios, segundo ao proporções estabelecidas pela Constituição." 
 Parecer:  A Emenda consiste em estabelecer a unidade do siste- ma tributário nacional. Não obstante os argumentos apresentados a favor da Emenda, entendemos que a pretendida unidade do sistema tribu- tário nacional afetaria a tão almejada autonomia dos Esta - dos e dos Municípios. Por outro lado, a medida, além de não se coadunar com as diretrizes e parâmetros traçados para a formulação do sistema tributário, com base na maioria das sugestões e emendas oferecidas, seria de difícil e complexa aplicação. Pela rejeição. 
4040Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24842 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 8o. pelo seguinte: Art. 8o. - São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos itens IV, V, VII, XIII, XV e XX do artigo anterior, bem como a integração à previdência social e aviso prévio de despedida ou equivalente em dinheiro. Ao empregador é assegurado o desconto das importâncias efetivamente pagas aos trabalhadores domésticos, a qualquer título, para efeito do Imposto de Renda. 
 Parecer:  Ao Capítulo II que trata dos "Direitos Sociais" cabe assegurar os direitos dos trabalhadores. Quanto ao desconto das importâncias pagas aos trabalhadores domésticos, para efeito do imposto de renda, é matéria que pertine ao Capítulo do "Sistema Tributário Nacional". Pela rejeição. 
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