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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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EMENn/a
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n/an/a
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1270[X]
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1270)
Banco
expandEMEN (1270)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (888)
APROVADA (185)
PARCIALMENTE APROVADA (139)
PREJUDICADA (53)
RETIRADA (5)
Partido
PMDB (737)
PDS (224)
PFL (187)
PDT (81)
PT (41)
Uf
RS[X]
Nome
ANTÔNIO BRITTO (126)
CARLOS CHIARELLI (114)
PAULO MINCARONE (112)
VICTOR FACCIONI (110)
LÉLIO SOUZA (82)
LUÍS ROBERTO PONTE (71)
IVO MAINARDI (70)
NELSON JOBIM (60)
FLORICENO PAIXÃO (55)
IBSEN PINHEIRO (52)
ARNALDO PRIETO (44)
JORGE UEQUED (43)
MENDES RIBEIRO (42)
PAULO PAIM (41)
DARCY POZZA (34)
ERICO PEGORARO (31)
RUY NEDEL (26)
ADYLSON MOTTA (24)
OSVALDO BENDER (22)
TELMO KIRST (21)
TODOS
Date
expand1997 (1)
expand1987 (1267)
expand1984 (1)
expand1982 (1)
1181Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33471 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se a seguinte redação ao inciso III do art. 65 do Projeto de Constituição: "III - voluntariamente, após trinta e cinco anos de serviço, desde que conte pelo menos cinquenta e cinco anos de idade". 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista os novos limites estabele- cidos para efeito de a aposentadoria no substitutivo do Rela- tor. 
1182Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33472 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa e Supressiva Dê-se nova redação ao art. 47 e suprima-se os parágrafos 2o., 3o., 4o. e 5o. do Projeto de Constituição. "Art. 47 - O Distrito Federal será administrado por Governador nomeado pelo Presidente da República. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o projeto do Relator aco- lheu as aspirações populares. A população de Brasília e dema- is núcleos habitacionais do Distrito Federal, por seus repre- sentantes no Congresso Nacional e por suas entidades de clas- ses manifestaram entusiasticamente o desejo de emancipação do Distrito Federal. 
1183Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33473 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o inciso II do artigo 66 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1184Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33474 APROVADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrecente-se ao parágrafo único do art. 10., a seguinte frase: " .... Os abusos cometidos sujeitam os seus responsáveis às penas da lei". 
 Parecer:  A Emenda prevê a cominação de penalidades aos que come- tem abusos no exercício do direito de greve. A redação dada ao parágrafo único, em sua versão final, no Substitutivo, deixa implícita a adoção de providências que garantam a manutenção de serviços indispensáveis à comu- nidade. Pela rejeição. 
1185Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33475 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se nova redação ao art. 69 do Projeto de Constituição: "Art. 69 - É assegurado ao servidor público civil, o direito à livre associação". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1186Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33476 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se do texto do art. 8o., o seguinte trecho final: "e aviso prévio de despedida, ou equivalente em dinheiro". 
 Parecer:  Entendemos, em consonância com diversas Emendas aprova- das, que deve ser assegurado ao trabalhador doméstico o di- reito ao aviso-prévio, nos termos da lei. 
1187Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33477 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao § 2o. do artigo 162 a seguinte redação: "§ 2o. - Frustrada a negociação ou a arbitragem, é facultado aos sindicatos de trabalhadores ou de empregadores ajuizarem processo de dissídio coletivo, podendo a Justiça do Trabalho estabelecer normas e condições de trabalho, desde que especificadamente autorizadas por lei". 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1188Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33478 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se a subseção I e o art. 174 e parágrafos 1o. e 2o. remunerando-se os demais. 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os princípios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
1189Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33479 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se um § 2o. ao artigo 200 do Projeto de Constituição, passando o Parágrafo único a § 1o.: "§ 2o. - A devolução do empréstimo compulsório será efetuada em dinheiro, no valor correspondente ao seu poder aquisitivo original, em prazo não superior a cinco anos, contados da data de sua instituição, garantida ao contribuinte a opção de compensação automática do valor a ser devolvido com qualquer débito seu junto à pessoa de direito público instituidora do empréstimo". 
 Parecer:  Pretende a Emenda incluir mais um parágrafo no artigo 200 do Substitutivo, para tratar da devolução do empréstimo compulsório, estabelecendo prazos, facultando compensação e estipulando que seja feita em dinheiro, ao valor real. Ora, a determinação de prazo para resgate do empréstimo, assim como cláusulas de correção monetária e autorização de compensação com débitos do mutuante, não constituem matéria constitucional, devendo ser disciplinadas a nível de legisla- ção ordinária. A mesma lei que instituir o empréstimo regula- rá, também, e a sua devolução, inclusive quanto aos respecti- vos acrécimos e outros efeitos, visto que as condições de resgate têm evidente vinculação com as circunstâncias que motivaram o empréstimo e como o valor deste. Opinamos, assim, pela rejeição. 
1190Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33480 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 207 do Projeto de Constituição, o inciso VI e o § 4o.: a) aos incisos: "VI - uso de bens suntuários, próprios ou não, ou propriedade destes, enquanto ociosos". b) aos parágrafos: "§ 4o. - o produto da arrecadação do imposto a que se refere o item VI será obrigatoriamente destinado à realização de programas que visem à erradicação de miséria". 
 Parecer:  Pretende a Emenda, acrescentar item ao art. 207 do SUBSTITUTIVO do Relator (Projeto de Constituição), incluin - do, na competência da União, instituir imposto sobre "uso de bens suntuários, próprios ou não, ou propriedade deste, en - quanto ociosos". A proposta da Emenda não se coaduna com o sistema tribu- tário nacional, atualmente adotado pelos Constituintes. Pela rejeição. 
1191Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33481 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao Art. 209 do Projeto de Constituinte o inciso V e o § 10., com as seguintes redações: "V - atividades de produção de bens ou serviços, que venham a se localizar ou expandir em centros urbanos congestionados, ou que criem, para os poderes públicos, encargos especiais para proteção do meio ambiente". § 1o. - Os contribuintes, o fato gerador, a base de cálculo, as alíquotas e a destinação da receita do imposto de que trata o item V, de modo a que possa ser utilizado pelos Estados e o Distrito Federal, serão definidos por lei complementar. 
 Parecer:  A emenda inclusa pretende acrescentar na competência tributária dos Estados o imposto sobre "atividades de produ- ção de bens ou serviços que venham a se localizar ou expandir em centros urbanos congestionados, ou que criem, para os po- deres públicos, encargos especiais para proteção do meio am- biente". O Estado arrecada impostos exatamente para atender ás necessidades públicas. E se ele for onerado por determinados contribuintes aos quais preste serviços específicos, cabe o Estado cobrar taxas. Não há necessidade de inventar nova espécie de tributo, além dos impostos, taxas e contribuições de melhoria. 
1192Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33482 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Substituam-se os incisos I e II do § 2o. do Art. 212 do Projeto de Constituição pelos seguintes incisos: "I - cinquenta por cento, no mínimo, na proporção de suas populações; II - um terço, no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas prestações de serviços, realizados em seus territórios. III - o restante, de acordo com o que dispuser lei estadual". 
 Parecer:  Visa a emenda modificar a redação de dispositivos cons- tantes do artigo 212 do Substitutivo. A redação dos dispositivos é tecnicamente precisa com relação ao seu alcance, não merecendo a alteração proposta. Pela rejeição. 
1193Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33483 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se nova redação ao artigo 224 do Projeto de Constituição. "Art. 224 - A despesa de pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder 60% das respectivas receitas correntes. Sempre que o valor acumulado da despesa de pessoal, em qualquer mês do exercício, for superior a 60% da receita corrente acumulada, serão procedidas reduções nas remunerações individuais, a qualquer título, de todos os funcionários, ou cortes nos contingentes, na proporção necessária para preservar aquele limite. 
 Parecer:  A emeda do nobre Constituinte altera o art. 224, estabe- lecendo limites das despesas com pessoal. Compartilhamos da preocupação do eminente autor da emen- da. Contudo entendemos que a matéria deva ser disciplinada em legislação complementar, conforme texto do Substitutivo e a opinião da maioria dos Membros desta Comissão. Pela rejeição. 
1194Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33484 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se um § 2o. ao Art. 224 do Projeto de Constituição: "§ 2o. - Em caso de desrespeito aos limites estabelecidos, a autoridade responsável responderá pelo excesso até o limite de seu patrimônio pessoal, sem prejuízo das demais sanções legais ou disciplinares". 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte acrescenta o § 2o., ao art. 224, visando sanções a autoridade desrespeite os limites estabelecidos a despesa com pessoal. Compartilhamos da preocupação do eminente Constituinte , entretanto entendemos que a matéria deva ser objeto de legis- lação complementar. Pela rejeição. 
1195Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33485 APROVADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se um § 3o. ao artigo 229 do Projeto de Constituição: "§ 3o. - A lei disporá que as obras, serviços, compras e alienações da administração pública direta e indireta, nos três níveis de governo, somente serão contratados mediante processo de licitação que democratize o acesso e permita igualdade de condições a todos os participantes". 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos da justificativa da emenda. 
1196Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33486 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se o parágrafo 2o., itens I e II ao Art. 224 do Projeto de Constituição "§ 2o. - É obrigatória a divulgação, no Diário Oficial da União ou da Unidade Federativa a que pertencerem, mensalmente: I - por todos os órgãos e entidades da administração pública, direta ou indireta, bem como as fundações supervisionadas, demonstrativo evidenciando os seus gastos com pessoal, discriminando as despesas com vencimentos, diárias, ajudas de custo e toda forma de remuneração, os admitidos e desligados no período, e ainda os respectivos cargos, funções e lotação. II - pelas empresas públicas ou de economia mista e autarquias, que atuarem em caráter monopolista, demonstrativo de seus custos, índices de desempenho, tarifas e preços, frente aos valores correspondentes vigorantes em outros países.' 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte acrescenta o § 2o., itens I e II ao art. 224. Compartilhamos da preocupação o eminente Autor da emenda, pela importância do assunto. Contudo entendemos que a matéria deva ser objeto de legislação complementar. Pela rejeiçao. 
1197Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33487 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um parágrafo Único ao art. 244 do Projeto de Constituição: "Parágrafo Único - As microempresas e as empresas de pequeno porte, a que se refere o caput, não serão atingidas por normas federais, estaduais ou municipais que lhes imponham obrigações de qualquer natureza, exceto quando nelas expressamente mencionadas." 
 Parecer:  Pela sua crescente importância na economia do País as microempresas e as empresas de pequeno porte deverão merecer tratamento diferenciado, ficando todos os aspectos particula- res para serem definidos em lei especial. Pela rejeição. 
1198Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33488 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um § ao art. 255 do Projeto de Constituição: "§ 3o. - os recursos provenientes da captação das cadernetas de poupança e do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço serão aplicados exclusivamente para construção de habitações e desenvolvimento urbano, com prioridade para os programas destinados à população de baixa renda.' 
 Parecer:  A Emenda apresentada trata de matéria pertinente à legis- lação ordinária. A despeito de sua relevância social, opina- mos pela rejeição da proposta, nos termos do 2. Substitutivo. 
1199Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33489 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Modifique-se ao final do art. 263 a expressão "Saúde Ocupacional" pela expressão "tratamento dos infortúnios do trabalho", ficando o citado dispositivo legal assim redigido: TÍTUTLO IV : DA ORDEM SOCIAL CAPÍTULO II: DA SEGURIDADE SOCIAL SEÇÃO I : DA SAÚDE -------------Art. 263 Ao sistema nacional único de saúde compete, além de outras atribuições que a lei estabelecer, o controle, a fiscalização e a participação na produção de medicamentos, equipamentos, imuno- biológicos, hemoderivados e outros insumos; disciplinar a formação e utilização de recursos humanos, as ações de saneamento básico, desenvolvimento científico e tecnológico e o controle e fiscalização da produção e qualidade nutricional dos alimentos, controle de tóxicos e inebriantes, proteção do meio ambiente e tratamento dos infortúnios do trabalho. 
 Parecer:  A emenda propõe alterar a expressão "saúde ocupacional" do Art. 263 para "tratamento dos infortúnios do trabalho". Considera que as ações de segurança, higiene e medicina do trabalho, englobadas pela expressão "saúde ocupacional" devem pertencer ao Ministério do Trabalho e não ao sistema único de saúde. Como saúde ocupacional é um ramo da saúde pública, a mesma deve estar integrada ao sistema de saúde, embora caiba no sistema, subsistemas vinculados a outros Ministérios. Pela rejeição. 
1200Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33490 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DÊ-se a seguinte redação à alínea b) do art. 265 do Projeto de Constituição: "b) com tempo inferior, na forma da lei, pelo exercício de trabalho penoso, insalubre ou perigoso;' 
 Parecer:  O texto da alínea "b" do art. 265 do Substitutivo é mais abrangente do que o da emenda. 
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