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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/an/an/an/an/a
n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2724)
Banco
expandEMEN (2724)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1546)
PFL (580)
PDT (172)
PDS (134)
PTB (112)
PDC (52)
PT (51)
PCB (33)
PL (31)
PSB (8)
PC DO B (4)
PMB (1)
Uf
AC (20)
AM (58)
AP (9)
BA (173)
CE (93)
DF (42)
ES (86)
GO (132)
MA (60)
MG (310)
MS (87)
MT (38)
PA (107)
PB (35)
PE (230)
PI (52)
PR (218)
RJ (368)
RN (17)
RO (26)
RR (12)
RS (90)
SC (154)
SE (17)
SP (290)
TODOS
Date
2281Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04416 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Artigo 17, Inciso IV, Alínea "o" Art. 17 - .................................. ............................................ IV - ........................................ ............................................ o) Nas entidades de administração pública de orientação e formação profissional, cultural, recreativa e de assistência social, dirigida aos trabalhadores, é assegurada a participação tripartite de Governo, trabalhadores e empregados, na forma da lei. 
 Parecer:  A administração das entidades que promovem a orientação ou a formação profissional,, cultural, etc., dirigidas aos traba- lhadores, é matéria do legislador ordinário. Por essa razão não aproveitamos em nosso substitutivo a norma da alínea "o", do ítem IV, do artigo 17, do Projeto. Como a Emenda preconiza a sua manutenção, somos pela rejei- ção. * 
2282Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04419 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Inciso XIX do Art. 13 Suprima-se do projeto: a) - O inciso XIX, Art. 13. 
 Parecer:  Propõe o autor a supressão do inciso XIX do artigo 13 que trata da licença remunerada à gestante, sob a alegação de tratar-se de matéria de lei ordinária. A proteção à gestante, a garantia das condições mate- riais que lhe permitam levar a bom termo a gravidez e prestar a assistência necessária nos primeiros meses de vida da crian ça, parecem-nos questões fundamentais para a simples reprodu- ção física da nação. Como tal, nossa opinião é que a matéria deve ser regulada em suas diretrizes gerais, no texto consti- tucional. * 
2283Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04420 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 349, Parágrafo 4o. O parágrafo 4o. do Artigo 349 do projeto, passa a ter a seguinte redação: Art. 349 .................................... § 4o. - Fica proibida a exploração direta ou indireta, com fins lucrativos, por parte de empresas e capitais de procedência estrangeira dos serviços de assistencia à saúde no País. 
 Parecer:  A limitação do texto exclui campanhas assistências alta - mente negativas à saúde do povo brasileiro e à soberania na - cional. O dispositivo coíbe os abusos, não podendo ser alte- rado nos termos propostos. Pela rejeição. 
2284Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04422 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Inciso XVII do Art. 13 Suprima-se do projeto: a) - O inciso XVII do Art. 13 
 Parecer:  O serviço extraordinário pode ser necessário não apenas para casos de emergência ou força maior, mas também para um acréscimo temporário de demanda. Entendemos, porém, que não é caso de supressão do dispositivo mas, sim, de as- segurar remuneração superior à hora normal que será estabe- lecida em convenção coletiva, de acordo com os interesses de cada categoria. 
2285Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04427 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa e Supressiva Dispositivo Emendados: Artigo 272, § 6o., Incisos I e II do § 7o. e § 8o. 1) O § 7o. do art. 272 do projeto passa a ter a seguinte redação: Art. 272 - .................................. ............................................ § 7o. - Em relação ao imposto de que trata o inciso III, resolução do Congresso Nacional, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecerá alíquotas uniformes aplicáveis às operações interestaduais e de exportação, sendo facultado ao Congresso Nacional fixar alíquotas mínimas para as operações internas. 2) Suprimam-se os incisos I e II do § 7o., e § 8o. do Art. 272 do projeto. 
 Parecer:  O nobre Constituinte José Geraldo quer suprimir os itens I e II do § 7o. e o § 8o. do art. 272, do Projeto de Constituição, e alterar a redação do citado § 7o., dispon - do que, em relação ao ICMS, o Congresso Nacional (e não o Senado), por maioria absoluta de seus membros ( e não por dois terços dos Senadores), estabelecerá alíquotas uniformes (e não simplesmente alíquotas) para as operações interesta - duais e de exportação, facultando que o Congresso Nacional ' ainda fixe alíquotas mínimas para as operações internas ( o Projeto obriga a fixação de alíquotas para a energia elé - trica, minerais, petróleo e combustíveis e lubrificantes dele derivados). Justifica o autor que a emenda objetiva dar maior uni - formidade na cobrança, admitindo, no entanto, flexibilidade nas operações internas. Parece que tanto o texto do Projeto quanto o da emenda colidem com a tradicional proibição constitucional de os Es- tados estabelecerem diferença tributária em razão da origem ou do destino das mercadorias, renovada pelo Projeto no art. 268. Estando preservadas as disposições no Projeto da Comissão de Sistematização, a emenda não está sendo aproveitada'. 
2286Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04432 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: § 1o. do Art. 218 O § 1o. do art. 218 do projeto passa a ter a seguinte redação: Art. 218 - .................................. § 1o. - Havendo impasse nas negociações coletivas, as partes, de comum acordo, poderão eleger a justiça do trabalho como arbítro, hipótese em que sua decisão será irrecorrível, exceto se contrariar disposição constitucional. 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao entendi- mento predominante na Comissão de Sistematização. 
2287Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04434 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 272, §§ 7o. e 8o. Os §§ 7o. e 8o. do artigo 272 do projeto, passam a ter a seguinte redação: Art. 272 - .................................. § 7o. - Em relação ao imposto de que trata o ítem III, resolução do Congresso Nacional, aprovada por maioria absoluta dos seus membros, estabelecerá: ............................................ § 8o. É facultado ao Congresso Nacional, também por Resolução aprovada pela maioria absoluta dos seus membros, estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, não compreendidas no item II do parágrafo anterior. 
 Parecer:  Pretende o nobre Constituinte, ao propor Emenda modi - ficativa aos §§ 7o. e 8o. do art 272 do Projeto, além de alterar para maioria absoluta o cuorum de 2/3 exigido, deslo- car para o próprio Congresso Nacional a competência atri - buída ao Senado da República quanto à fixação de alíquotas aplicáveis às operações, alí indicadas, sobre que incidirá o ICMS. Inobstante o respeitável ponto de vista explicitado na Justificativa, optamos por manter no âmbito da competência do Senado da República essa atribuição de legislar, no campo tributário, para as unidades da Federação, consoante proposto pela Comissão Temática pertinente, inclusive no to - cante ao cuorum. Pela rejeição. 
2288Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04435 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 264, Inciso III, Alínea "c" A alínea "c" do inciso III do artigo 264 do projeto, passa a ter a seguinte redação: Art. 264 - .................................. ............................................ III - ...................................... ............................................ c) não alcançados pelo disposto na alínea "b", antes de 90 (noventa) dias da publicação da lei que os haja instituído ou aumentado. 
 Parecer:  Pretende a Emenda alterar a alínea "c" do item III do ar- tigo 264, de modo que cobrança de tributos possa ser feita com base em lei publicada até 90 dias antes. A fórmula do Projeto, ao exigir que a Lei seja publicada antes do exercício financeiro, dificulta a autonomia dos Esta dos, os quais teriam de esperar às vezes até um ano para pode rem cobrar imposto sobre fatos que poderiam ser tributados desde logo. A nosso ver, o dispositivo visa mais à garantia dos con tribuintes que à autonomia dos Estados. Além disso, no caso do ICM, o fato gerador é conhecido desde o texto constitucio- nal e é a circulação da mercadoria ou serviços, pois que ele não é definido para cada produto ou serviço. A isenção, esta sim, é específica, mas neste caso a norma do Projeto até se ria mais favorável aos Estados. Pela rejeição. 
2289Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04436 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Artigo 252 Inclua-se no art. 252 do projeto, o seguinte Parágrafo Único: Art. 252 - .................................. Parágrafo único - As guardas municipais, a serem reguladas por lei estadual, destinam-se à vigilância do patrimônio municipal, sob a supervisão das Polícias Militares. 
 Parecer:  A Emenda versá sobre matéria não constitucional. O assun- to deverá ser objeto de lei ordinária. Pela rejeição. 
2290Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04438 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 114, Caput e § 5o. O caput do artigo 114 e o seu § 5o. do projeto, passam a ter a seguinte redação: Art. 114 - O Congresso Nacional reuniu-se-á, anualmente, na Capital da República, de 1o. de fevereiro a 30 de junho e de 1o. de agosto a 5 de dezembro. § 5o. - Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias,a partir de 2 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para as quais é vedada a reeleição na mesma legislatura. 
 Parecer:  Os princípios adotados na elaboração do Projeto não autorizam o acolhimento de Emenda com eles conflitantes. Pela rejeição. 
2291Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04441 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 108 Inclua-se no art. 108 do anteprojeto, o seguinte inciso: Art. 108 - .................................. ............................................ VI - fixar, por proposta do Primeiro- Ministro, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
 Parecer:  A presente emenda, não se ajusta com o entendimento predo- minante na Comissão de Sistematização. Assim, pela sua rejeição. 
2292Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04442 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 69, § 1o. O § 1o. do artigo 65 do anteprojeto, passa a ter a seguinte redação: Art. 69 - .................................. § 1o. - A eleição do Governador Distrital, do Vice-Governador Distrital e dos Deputados coincidirá com a dos Governadores e Vice- Governadores Estaduais e com os Deputados Federais, e os mandatos serão iguais, respectivamente. 
 Parecer:  A opção se deu levando em conta as características especi ais de Brasília que é a residência oficial do Presidente da República. O parecer é, pois, pela rejeição. 
2293Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04443 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art: 67, § 3o. Art. 67 - .................................. § 3o. O Município com população superior a um milhão e quinhentos mil habitantes poderá instituir Tribunal de Contas Municipal. 
 Parecer:  Optamos por manter a redação aprovada pela Comissão que estudou e aprovou o dispositivo. Somos, pois, pela rejeição. 
2294Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04444 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 272 Suprima-se do Anteprojeto: a) os incisos V e VI do § 12o. do Art. 272 
 Parecer:  O eminente Constituinte José Geraldo propõe seja su - primidos os incios V e VI do § 12 do art. 272 do Projeto de Constituição. Citados incisos incluem a lei complementar que trtaria do ICMS, competência para excluir incidência do im - posto, nas exportações para o exterior, serviços e outros produtos além dos industrializados, assim como para prever ' casos de manutenção de crédito relativamente à remessa para outro Estado e para o exterior, de serviços e de mercado - rias. A nova versão do Projeto da Comissão de Sistematização confirma os textos contestados. 
2295Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04448 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: § 3o. do Art. 218 O § 3o. do Art. 218 do projeto passa ter a seguinte redação: Art. 218 .................................... § 3o. A lei especificará as Hipóteses em que os dissídios coletivos, esgotadas as possibilidades de solução negociação, serão submetidos a apreciação da justiça do trabalho, definindo também, quando as decisões judiciais poderão estabelecer normas e condições de trabalho. 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao entendi- mento predominante na Comissão de Sistematização. 
2296Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04449 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 461 Caput e § 3o. O caput do Art. 461 e o seu § 3o. do projeto, passam a ter a seguinte redação: Art: 461 - O Sistema Tributário de que trata esta Constituição entrará em vigor em 1o. de julho de 1988, vigorando o atual sistema tributário até 30 de junho de 1988, inclusive. ............................................ § 3o. As Leis editadas, nos termos do parágrafo anterior, até 30 de junho de 1988, entrarão em vigor em 1o. de julho de 1988, com efeito imediato. 
 Parecer:  As alterações no sistema tributário, consubstanciadas no projeto, dada a sua extensão e profundidade, requere - rão inúmeras adaptações na legislação infraconstitucional, e cuja viabilização dificilmente demandaria tempo inferior ao proposto. Restringi-lo seria, a nosso ver, temerário. Pela re jeição. 
2297Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04453 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa e Supressiva Dispositivo Emendados: Art. 272, inciso III e ítem I do § 11. 1) O inciso III do Art. 272 do projeto passa a ter a seguinte radação: Art. 272 - .................................. ............................................ III - operações relativas à circulação de mercadorias, imposto não cumulativos, bem como prestações de serviços, segundo o disposto em Lei Complementar. 2) Suprimam-se o item I do § 11 do Art. 272 do projeto. 
 Parecer:  Propõe a Emenda dar nova redação ao item III do art. 272, com o que seria suprimido o item I do § 12 do mesmo artigo. Inobstante o louvável propósito do ilustre Consti - tuinte autor da proposição, optou-se por manter, no caso, a redação sugerida pela 5a. Comissão Temática, de onde promana a matéria, ou seja, explicitando-se, desde logo, no texto constitucional os clássicos contribuintes do ICM e atribuin- do-se, o mais possível, ao legislador estadual competência para dispor quanto à incidência desse novo imposto sobre a prestação de serviços. Pela rejeição. 
2298Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04455 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Inciso IX do Art. 13 Suprima-se do projeto: a) - O inciso IX do Art. 13 
 Parecer:  A gratificação natalina mais conhecida no seio dos trabalha- dores por 13o. salário, foi uma grande conquista da classe trabalhadora. A legislação vigente a contempla de maneira ampla e justa. A sua inclusão na Constituição, visa manter tal direito. Caso haja desligamento antes de dezembro, a legislação atual determina o pagamento proporcional. Opinamos pela rejeição. 
2299Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04458 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Inciso XXVIII do Art. 13 Suprima-se do projeto: a) - O inciso XXVIII do Art. 13 
 Parecer:  O regime de 6 horas para o trabalho por turnos ininterru- ptos já está consolidado no direito positivo, desde os albo- res da CLT. Ao contrário do que sustenta o eminente Autor da Emenda, temos conhecimento de que em outros países, os turnos inin- terruptos são até por período menores. A medida se insere no campo da saúde e segurança do trabalho e, por isso, deve ser mantido o preceito. 
2300Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:04459 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ GERALDO (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Inciso XXV do Art. 13 Suprima-se do projeto: a) - O Inciso XXV do Art. 13 
 Parecer:  Concordamos, plenamente, com a "Jusfificação" no sentido de que "em condição rigidamente fixadas em lei" deve ser per- mitida a locação de mão de obra para trabalhos temporários "que não se interligam com a atividade normal da empresa". E é para salvaguardar esta última hipótese que, em consonância com outras Emendas já aprovadas, consideramos de suma impor- tância manter a referida proibição apenas nos casos de traba- lho permanente. 
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