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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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AVULSO
Tipo
Emenda (184)
Banco
expandEMEN (184)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (138)
APROVADA (25)
PARCIALMENTE APROVADA (16)
PREJUDICADA (5)
Partido
PMDB (117)
PCB (65)
PFL (2)
Uf
PE[X]
TODOS
Date
81Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33106 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  a) Dê-se a seguinte redação ao § 23, do Art. 6o., suprimindo-se, em decorrência, o § 24. "Art. 6o. § 23. A lei assegurará a individualização da pena e da sua execução. Não haverá pena de morte, de prisão perpétua, de trabalhos forçados, de banimento e de confisco, ressalvada, quanto à pena de morte, a aplicação da legislação militar, em tempo de guerra externa". 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo 23 do art.6o. do Substitutivo, abrangendo várias matérias, como a individu- alização da pena de morte, prisão perpétua, banimento e con- fisco. O tratamento dado pelo Substitutivo parece-nos mais ob - jetivo e de acordo com a técnica constitucional. Pela rejeição. 
82Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33107 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o § 17 do art. 6o. 
 Parecer:  A Emenda propõe supressão do parágrafo 17 do artigo 6o. do Substitutivo. Pela aprovação. 
83Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33108 PREJUDICADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  1. Dê-se ao art. 37 a seguinte redação: "Art. 37. Cabe aos Estados: I. legislar sobre: b) criação, fusão e desmembramento de Municípios, observados os requisitos de lei complementar federal". 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, tendo em vista que o dispositivo que o Autor da Emenda pretende alterar, foi excluído do texto do Substitutivo. 
84Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33173 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 237 do Título VIII do capítulo I do Substitutivo do redator da Comissão de Sistematização a seguinte redação: Artigo 237: Aquele que possuir como seu imóvel urbano, por três anos, initerruptamente e sem oposição, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-à o domínio desde que não seja de outro imóvel urbano ou rural. § 1o. - O direito de usucapião urbano não será reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez. § 2o. - Os bens públicos não serão adquiridos por usucapião. § 3o. - O título de domínio será conferido ao homem e ou a mulher, independente de estado civil. 
 Parecer:  Verificou-se que as emendas ES32970/7, ES33173/6, ES33176/1, ES33177/9 e ES33184/1 são idênticas. Cada uma apresenta conteúdo inovador e aperfeiçoador do Projeto, de forma ampla e objetiva. Com alterações de redação e supressão de particularida- des, somos pela aprovação parcial, nos termos do substituti- vo. 
85Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33176 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 237 do Título VIII do capítulo I do Substitutivo do redator da Comissão de Sistematização a seguinte redação: Artigo 237 - Aquele que possuir como seu imóvel urbano, por três anos initerruptamente e sem oposição, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, aquirir-lhe-á o domínio desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. § 1o. - O direito de usucapião urbano não será reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez. § 2o. - Os bens públicos não serão adquiridos por usucapião. § 3o. - O título de domínio será conferido ao homem ou/e a mulher, independente do estado civil. 
 Parecer:  Verificou-se que as emendas ES32970/7, ES33173/6, ES33176/1, ES33177/9 e ES33184/1 são idênticas. Cada uma apresenta conteúdo inovador e aperfeiçoador do Projeto, de forma ampla e objetiva. Com alterações de redação e supressão de particularida- des, somos pela aprovação parcial, nos termos do substituti- vo. 
86Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33177 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 237 do Título VIII o capítulo I do Substitutivo do redator da Comissão de Sistematização a seguinte redação: Artigo 237 - Aquele que possuir como seu imóvel urbano, por três anos, initeruptamente e sem oposição, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, aquirir-lhe o domínio desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. § 1o. - O direito do usucapião urbano não será reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez. § 2o. - Os bens públicos não serão adquiridos por usucapião. § 3o. - O título de domínio será conferido ao homem ou/e a mulher, independente de estado civil. 
 Parecer:  Verificou-se que as emendas ES32970/7, ES33173/6, ES33176/1, ES33177/9 e ES33184/1 são idênticas. Cada uma apresenta conteúdo inovador e aperfeiçoador do Projeto, de forma ampla e objetiva. Com alterações de redação e supressão de particularida- des, somos pela aprovação parcial, nos termos do substituti- vo. 
87Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33184 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 237 do Título VIII do capítulo I do Substitutivo do redator da Comissão de Sistematização a seguinte redação: Art. 237 - Aquele que possuir como seu imóvel urbano, por três anos, initerruptamente e sem oposição, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, aquirir-lhe-á o domínio desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. § 1o. - O direito de usocapião urbano não será reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez. § 2o. - Os bens públicos não serão adquiridos por usucapião. § 3o. - O título de domínio será conferido ao homem e à mulher, independente de estado civil. 
 Parecer:  Verificou-se que as emendas ES32970/7, ES33173/6, ES33176/1, ES33177/9 e ES33184/1 são idênticas. Cada uma apresenta conteúdo inovador e aperfeiçoador do Projeto, de forma ampla e objetiva. Com alterações de redação e supressão de particularida- des, somos pela aprovação parcial, nos termos do substituti- vo. 
88Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33283 APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se no texto do § 1o. do Art. 228 do Substitutivo do Relator a expressão: "somente serão criadas por lei complementar" 
 Parecer:  Aprovada, nos termos do parágrafo 1o. do artigo 194 do 2o. Substitutivo. 
89Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33317 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Inclua-se no art. 148, o seguinte Parágrafo único: "Parágrafo único - Caberá ainda recurso extraordinário, nos mesmos casos de cabimento do recurso especial previsto no art. 151, item III, contra decisões definitivas do Superior Tribunal de Justiça e dos Tribunais Superiores da União, quando o Supremo Tribunal Federal considerar relevante a questão federal resolvida." 
 Parecer:  Dispõe a Emenda sobre a previsão de recurso extraordinário quando o Supremo Tribunal considerar relevante a questão fe- deral resolvida pelo Superior Tribunal de Justiça ou Tribu- nais Superiores da União. Coerente com o entendimento que manifestamos quando da apreciação da Emenda no. ES32048-3, somos pela aprovação na forma do Substitutivo. 
90Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33318 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Transponha-se o § 56 do art. 6o. para o final do § 24, do mesmo artigo, com a seguinte redação, transformando o atual § 57 em § 56. "A lei poderá, em casos determinados, estabelecer a responsabilidade penal de pessoas jurídicas". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 56 do art. 6o. para torná-lo mais consistente. A proposta esbarra na inexequibilidade do dispositivo em si. Pela rejeição. 
91Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33319 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Ao § 2o., do art. 162, seja dada a seguinte redação: "Recusando-se o empregador ou empregados, a negociação ou à arbitragem, é facultado ao sindicato de trabalhadores ou de empresas ajuizar processo de dissídio coletivo, podendo a Justiça do Trabalho, através de sentença, estabelecer novas normas e condições, respeitadas as disposições legais mínimas de proteção ao trabalho, cabendo desta decisão recurso trabalhista somente para o Tribunal que a prolatar". 
 Parecer:  Suprime o duplo grau de jurisdição, conquista da experiên- cia jurídica universal, exatamente quanto ao exercício anôma- lo, por um tribunal, de função legislativa. Pela rejeição. 
92Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33320 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Ao § 1o., do Art. 157, seja dada a seguinte redação: "1o. - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pelo Senado Federal, sendo: a) dezessete togados e vitalícios, dos quais onze juízes de carreira da magistratura trabalhista, três dentre advogados com pelo menos dez anos de experiência profissional e três dentre membros do Ministério Público do Trabalho; b) dez classistas temporários em representação paritária dos empregados e empregadores. 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
93Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33321 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte a redação ao art. 15. "Art. 15. A suspensão de direitos, imposta como pena, só produzirá efeitos a partir do trânsito em julgado da condenação". 
 Parecer:  A matéria constante da presente emenda é típica da legis- lação infraconstitucional. Pela rejeição. 
94Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33322 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Acrescente-se um novo inciso I ao art. 29, remunerando-se os demais: Art. 29. I. criar distinções entre brasileiros ou preferências em favor de uns Estados ou Municípios contra outros. 
 Parecer:  O que se propõe com a emenda não corresponde à orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
95Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33323 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 38, do Art. 6o. a seguinte redação: Art. 6o. § 38 - A casa é o asilo inviolável do indivíduo. Ninguém pode penetrar nela, sem consentimento do morador, a não ser com autorização judicial ou para efetuar prisão em flagrante, para coibir ou evitar crime ou acidente, e prestar socorro às suas vítimas, ou para preservar a saúde e a incolumidade públicas. 
 Parecer:  Propõe a alteração na redação do parágrafo 38 do artigo 6o. Cuida o parágrafo da inviolabilidade da residência e domicí- lio das pessoas. O princípio geral da inviolabilidade é man- tido intocado no Projeto do Relator. Das exceções ao princí- pio cuida a Emenda. A redação adotada no novo Projeto res- salva os casos de determinação judicial, de realização de prisão em flagrante, o coibir crime ou desastre, o socorro às vítimas e a preservação da saúde e da incolumidade pública. O elenco é grande, mas é, igualmente, de todo necessário, uma vez que as ressalvas se apóiam no intento de impedir que a inviolabilidade do domicílio seja utilizada como meio para a- cobertar atividade ilícita. Pela rejeição. 
96Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33324 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso VI, do Art. 19 Art. 19. VI - pela representação por inconstitucionalidade. 
 Parecer:  Pretende substituir, no inciso VI do art.19 do Substitu- tivo do Relator, a expressão "ação de declaração de inconsti- tucionalidade" por "representação por inconstitucionalidade". A nosso ver, as expressões não são intercambiáveis. Pela rejeição. 
97Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33325 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao Art. 1o. "Art. 1o. O Brasil é uma República Federativa, organizada segundo os princípios da democracia e do governo representativo, para a construção de uma sociedade livre, justa e solidária". 
 Parecer:  A emenda é sem dúvida muito interessante. Peca, en- tretanto, pelo fato de que some com o princípio de que "todo poder emana do povo". Pela rejeição. 
98Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33326 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao § 53, do Art. 6o. "Art. 6o. § 53. As associações não poderão ser compulsóriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas, exceto em consequência de decisão judicial". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 53 do art. 6o. para torná-lo mais explícito. A proposta é compativel com o espírito do Substitutivo e pode ser admitida sem prejuízo da forma por este oferecida. Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
99Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33327 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao § 39, do Art. 6o. "Art. 6o. .... § 39 - É inviolável o sigilo da correspondência, das comunicações pessoais e dos arquivos particulares ou profissionais, salvo autorização judicial, nos casos determinados em lei, para fins de investigação e instrução criminal". 
 Parecer:  Propõe o Autor alteração no parágrafo 39 do artigo 6o., no tocante às ressalvas ao princípio geral da inviolabilidade do sigilo da correspondência e das comunicações. O projeto do Relator remete ao legislador ordinário a especificação das ressalvas e condiciona sua aplicação a determinação judicial, para fins de instrução processual. Tal redação acolhe, em parte, a proposta do Autor. 
100Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33328 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao § 44, do art. 6o. "Art. 6o. .... § 44. - Não será concedida a extradição por crime político ou de opinião, ou quando houver razões para concluir que o julgamento do extraditando sofrerá influências de natureza política. Não se admitirá a extradição do brasileiro, salvo a do naturalizado, se o crime comum é anterior à naturalização. 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 44 do art. 6o. para modificá-lo, ex- cluindo do risco de extradição o naturalizado. A proposta tem força restritiva diante do que dispõe o Substitutivo, que é mais abrangente e consentâneo com a expe- riência dos paises mais desenvolvidos institucionalmente. Pela rejeição. 
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