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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3971)
Banco
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2934)
APROVADA (566)
PARCIALMENTE APROVADA (311)
PREJUDICADA (154)
RETIRADA (6)
Partido
PMDB (2020)
PFL (917)
PDS (306)
PDT (228)
PDC (192)
PTB (163)
PSB (58)
PL (47)
PCB (19)
PT (18)
PC DO B (3)
Uf
AC (113)
AL (37)
AM (133)
AP (23)
BA (142)
CE (118)
DF (78)
ES (74)
GO (211)
MA (41)
MG (453)
MS (64)
MT (51)
PA (82)
PB (112)
PE (247)
PI (83)
PR (104)
RJ (458)
RN (62)
RO (29)
RR (10)
RS (299)
SC (236)
SE (85)
SP (626)
TODOS
Date
1901Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24856 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  SUBSTITUA-SE NO ARTIGO 82, ITEM III, ALÍNEA B), A EXPRESSÃO "MAIORIA SIMPLES" POR "MAIORIA ABSOLUTA". 
 Parecer:  A matéria já está definida no Substitutivo. 
1902Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24857 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Título IV, Capítulo VIII, Seção I: Art. - "A remuneração paga pelos cofres públicos deverá ser do conhecimento público e será fornecida por certidão a quem o requerer, sob pena de responsabilidade, no prazo de 24 horas". 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
1903Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24858 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo VIII, do Título IV: Art. - A responsabilidade administrativa do funcionário público se extingue com a aposentadoria, respondendo cada um pelos atos praticados, quando no exercício de suas funções. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
1904Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24859 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 64 pelo seguinte: Art. 64 - "É proibida toda e qualquer acumulação de cargos no Serviço Público da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios. Por Serviço Público entendem-se tanto os órgãos da Administração Direta quanto da Administração Indireta". 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
1905Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24860 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo I do Título VIII: § - A lei determinará a atualização monetária do valor das obrigações das sociedades em regime falimentar ou concordatário, a partir da data da falência ou da concordata, até o seu efetivo encerramento, para efeito do cálculo do rateio do ativo realizado entre os credores, respeitada a ordem dos créditos privilegiados e a proporcionalidade entre os quirográficos. § - Nas liquidações extrajudiciais de instituições financeiras, aplica-se a atualização do valor de suas obrigações, inclusive as cobertas por seguro de crédito, a partir da data do decreto de liquidação, até o seu encerramento. 
 Parecer:  A emenda dispõe sobre conteúdo, cujos desdobramentos ju- rídicos melhor se coadunam com a legislação ordinária e com- plementar. Pela rejeição. 
1906Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24861 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se, no artigo 74, § 2o., a expressão "in fine", "menos de oito ou mais de oitenta deputados", pela seguinte: ..."menos de quatro ou mais de sessenta Deputados". 
 Parecer:  É objetivo do nobre autor da presente emenda reduzir o nú - mero de Deputados para o mínimo de quatro e o máximo de ses - senta por Estado, no projeto fixados, esse mínimo e máximo, respectivamente, em oito e oitenta. Se, como alega o nobre autor da Emenda,a redução para o mí- nimo de quatro deputados por Estado atende melhor ao princí - pio da proporcionalidade, a redução do máximo para sessenta agrava o princípio em relação aos grandes Estados, quando sa- bemos, por exemplo, que, atendido até sem muito rigor o prin- cípio da proporcionalidade, São Paulo deveria ter, no mínimo cem representantes na Câmara Federal. Por essa razão aumentamos o limite máximo para oitenta, au- mentando em vinte o número máximo da vigente Constituição, mas deixamos o mínimo de oito por Estado e pelo Distrito Fe- deral, para não sacrificar, de outro lado, a representação dos Estados menos populosos. Por estas razões não podemos a- catar a presente Emenda. 
1907Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24862 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se, no artigo 92, § 4o., item II, a expressão: ..."ou o sistema parlamentar de Governo"... 
 Parecer:  A vedação de reformar a Constituição quanto ao sistema parlamentar de governo guarda coerência com a estrutura glo- bal do projeto, não devendo ser suprimida, portanto, sob pena de admitir-se falta de seriedade na proposta inovadora de im- plantação do parlamentarismo. 
1908Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24863 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, Título II, Capítulo I: Art. - Todo criminoso reincidente, cuja sentença tiver transitado em julgado estará sujeito à prisão preventiva, nos termos da lei, até a sentença definitiva de seu novo julgamento. 
 Parecer:  Cuida de introduzir dispositivo relativo à prisão pre- ventiva do reincidente. Trata-se de matéria que melhor trata- mento poderá receber do legislador ordinário. Pela rejeição. 
1909Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24864 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo IV do Título II: Art. - "Tanto as eleições nacionais quanto as regionais realizar-se-ão no dia 15 de novembro de cada ano, verificando-se a posse dos eleitos no dia 1o. de janeiro do ano seguinte". 
 Parecer:  Pretende o autor fixar a data das eleições e posse dos eleitos, respectivamente 15 de novembro e 1o. de janeiro. Nas eleições que deverão realizar-se em meses ou dias antes do termo do mandato dificilmente haverá coincidência com esses dias na maioria dos casos. Pela aprovação parcial. 
1910Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24865 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se, no artigo 224, a expressão "estabelecidos em Lei Complementar", pela seguinte: ... "De 50% para o pessoal ativo e de 65% para todo o pessoal". 
 Parecer:  A emeda do nobre Constituinte altera o art. 224, estabe- lecendo limites das despesas com pessoal. Compartilhamos da preocupação do eminente autor da emen- da. Contudo entendemos que a matéria deva ser disciplinada em legislação complementar, conforme texto do Substitutivo e a opinião da maioria dos Membros desta Comissão. Pela rejeição. 
1911Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24866 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se no artigo 230, parágrafo único, o seguinte: VI - a participação dos usuários na Administração das empresas concessionárias. 
 Parecer:  Os objetivos da Emenda não se coadunam com os propósitos constitucionais, devendo ser matéria de lei ordinária. Pela rejeição. 
1912Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24867 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo IV do Título II: Art. - "O Presidente da República, os Senadores e os Deputados Federais serão escolhidos em eleições nacionais que se realizarão nos anos ímpares". 
 Parecer:  Objetiva a Emenda fixar que as eleições do Presidente da República, a dos Senadores e a dos Deputados realizar-se-ão nos anos ímpares. Justificando a proposta esclarece seu nobre autor que ela se explica face a outra Emenda em que propõe para 4 anos a duração do mandato do Presidente da República, para 6 o dos Senadores e para 2 o dos Deputados. Como entendemos que os mandatos dos Senadores e Deputa- dos devam ser mantidos em sua duração atual, não há como en- campar a sugestão constante da presente Emenda. 
1913Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24868 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se no artigo 263, o seguinte: Parágrafo Único - No prazo de seis meses, a contar da promulgação desta Constituição, serão extintos todos os serviços de saúde mantidos pelos órgãos públicos destinados exclusivamente ao atendimento de seus servidores. 
 Parecer:  A Emenda do eminente Constituinte visa a extinguir os serviços de saúde mantidos pelos órgãos públicos destinados exclusivamente a seus servidores, por considerá-los privilé- gios injustificados. Embora sejamos de acordo com a justeza da proposta, con- sideramo-la objeto de lei complementar ou ordinária, a ser disciplinada pelo próprio sistema único de saúde. Somos, portanto, pela sua rejeição. 
1914Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24869 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o título X - "Disposições transitórias" (arts. 1o. a 69 do Substitutivo). 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a supressão do Título X do Subs- titutivo, concernente às Disposições Transitórias. Inegavelmente, torna-se indispensável resguardar-se cer- tos direitos e garantias a seus titulares, mesmo após a sua supressão pelo novo texto constitucional. O que não se deve é atribuir privilégios. O resguardo dos direitos adquiridos é tarefa do Constitu- inte e as respectivas normas devem se conter no campo das Disposições Transitórias, que se distinguem das disposições permanentes. Pela rejeição da Emenda. 
1915Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24870 APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o item XIV do artigo 77 
 Parecer:  É procedente a argumentação do Autor em defesa da su- pressão do disposto no item XIV do art. 77. 
1916Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24871 APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se no artigo 79 a seguinte expressão: ..."e o Senado da República, assim como quaisquer de suas Comissões..." 
 Parecer:  Incide a Emenda sobre o caput do art. 79 e visa a estender a competência de convocação dos Ministros de Estado, limitada às Casas do Congresso Nacional, às respectivas Comissões. Na justificativa apresentada a teor de sustentar a modifi - cação em causa alega o nobre Autor da Emenda que a Consti- tuição de 1946 já assegurava tal competência às Comissões. Embora sendo inexato que a Constituição de 1946 tenha con- ferido tal competência às comissões das Casas do Congresso - Nacional, o espírito do Projeto está voltado, no particular, para o objetivo de revigorar o trabalho das comissões e daí por que é de se assegurar a competência convocatória a que alude a Emenda. Somos, assim, pela sua aprovação. 
1917Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24872 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se como inciso VII do artigo 255: VII - a proibição dos estabelecimentos de crédito exercerem qualquer outra atividade que não seja a de intermediação financeira. 
 Parecer:  A Lei do S.F.N deverá fratar da estrutura, da organização e do funcionamento das instituições que operam nesse mercado. No Capítulo I da Ordem Econômica propomos um dispositivo (§ 1o. do Art. 229) através do qual a lei reprimirá a forma- ção de monopólios e cartéis, bem como qualquer forma de abuso de poder econômico. Portanto, a matéria objeto da presente Emenda é de nature- za infra-constitucional e, a nível da Carta Magna, já está devidamente considerada. Pela rejeição. 
1918Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24873 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 6o. parágrafo 10, pelo seguinte: § 10) - Ressalvados os casos em que haja riscos para a vida humana, como tal definidos em lei que estabelecerá os respectivos requisitos, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão. 
 Parecer:  A emenda propõe nova redação para o parágrafo 10 do art. 6o., que dispõe sobre a liberdade de exercício de trabalho, ofício ou profissão. A ressalva pretendida para os casos em que haja riscos para a vida humana é, a nosso ver, desneces- sária, uma vez que o texto adotado já remete à legislação or- dinária a definição das qualificações profissionais exigidas para o exercício do trabalho. Pela rejeição. 
1919Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24874 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 92, § 2o., pelo seguinte: § 2o. - A proposta será discutida e votada em cada Casa, em dois turnos, com intervalo mínimo de noventa dias, considerando-se aprovada quanto obtiver, na mesma sessão legislativa, dois terços dos votos dos membros das duas Casas, ou maioria absoluta de cada Casa, em duas sessões legislativas subsequentes. 
 Parecer:  Julgamos desaconselhável a previsão de quorum diferente para a aprovação de Emenda à Constituição pelo simples fato de ocorrerem, ou não, as duas votações na mesma sessão legis- lativa. A distinção proposta será incompreensível, por exem- plo, se a primeira votação ocorresse no final de uma sessão legislativa e a segunda no início da outra. O intervalo po- derá coincidir com o recesso e, só em razão disto, o quorum para aprovação da emenda seria de maioria absoluta apenas. 
1920Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24875 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo III do Título IV Art."- Os Governadores, Prefeitos Municipais, Deputados Estaduais e Vereadores serão escolhidos em eleições regionais, que se realizarão nos anos pares". 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
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