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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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1645[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1645)
Banco
expandEMEN (1645)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (965)
PARCIALMENTE APROVADA (293)
APROVADA (233)
PREJUDICADA (154)
Partido
PMDB (1339)
PFL (305)
PDT (1)
Uf
PR[X]
TODOS
Date
expand1987 (1643)
expand1981 (1)
expand1970 (1)
1241Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15751 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "n" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  No parecer dado à Emenda 1P16815-5, resumimos os parâme- tros constitucionais da organização sindical. A norma da alí- nea "n", do item IV, do art. 17, do Projeto, não foi contem- plada naquela normatização. A presente Emenda harmoniza-se com nosso posicionamento, pelo que deve ser aprovada. Pela aprovação. * 
1242Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15752 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "o" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Assembléia Nacional Constituinte. 
 Parecer:  No parecer dado à Emenda 1P16815-5, não figura a norma da alínea "o", do item IV, do art. 17, do Projeto, por ter sido entendida como matéria de lei ordinária. A Emenda merece acolhimento. Pela aprovação. * 
1243Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15753 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "f" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pelos parâmetros por nós delineados no parecer à Emenda 1P16815-5, deve ser suprimida a norma da alínea "f", do item IV, do art. 17, do Projeto. Pela aprovação. * 
1244Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15754 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  inclua-se no art. 138 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, o seguinte item XI: "Art. 138 - ............................................ XI - acompanhar e fiscalizar as operações de crédito, a emissão de moeda, a emissão de títulos, a concessão de avais e fianças e outras garantias dadas em nome da União, de autarquias e outros órgãos, fundações e de suas empressas." 
 Parecer:  Os objetivos da Emenda já se encontram atendidos pelo disciplinamento que o texto realiza ao dispor sobre a compe- tência do Tribunal de Contas da União. Pela prejudicialidade. 
1245Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15755 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XXIV do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XXIV - reconhecimento das convenções coletivas de trabalho e incentivo à negociação coletiva;". 
 Parecer:  O preceito da obrigação da negociação coletiva tem um caráter social, pois ao obrigar o comparecimento das duas partes, exerce a função de promover o diálogo necessário com a finalidade de atingir um possível entendimento. * 
1246Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15756 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 92 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O título que fala do direito genérico de greve e da sindica- lização prevê sua regulamentação nos termos da lei, o que in- clui, necessariamente, a categoria do funcionalismo e que atende à preocupação expressa pela proposta e justifica a ma- nutenção o dispositivo. 
1247Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15757 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 396 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O mercado interno é o instrumento de viabilização do de- senvolvimento sócio-econômico e de promoção da autonomia tec- nológica. Não podemos aceitar a supressão proposta. Pela rejeição. 
1248Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15758 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao caput do art. 356 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 356 - É assegurada aposentadoria, na forma da lei: ............................................ ............................................ ............................................ 
 Parecer:  O autor da emenda demonstra preocupação com os termos do Art. 356 do Projeto Constitucional, por entender que, da for- ma como se acha redigido, esse dispositivo poderá inviabili- zar o sistema de seguro social. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo que oferecemos a Casa. Pela aprovação. 
1249Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15759 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXVIII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A manutenção do dispositivo visa a salvaguardar os direi- tos do trabalhador a uma jornada máxima diária e à obrigato- riedade dos intervalos para descanso. Dessa forma, se o em- pregador, por conveniência da empresa, instituir o sistema de termos ininterruptos, a jornada não poderá exceder de 6 ho- ras. Pela rejeição. * 
1250Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15760 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXIX do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Consideramos qua a Constituição deva garantir apenas a re- muneração do trabalhador acidentado ou portador de doença profissional paga com recursos da Previdência Social e não sua permanência no emprego. Na realidade, o fundamental é a existência de uma previ- dência social que garanta remuneração e possibilite ao empre- gador a readaptações que o habilite a manter o mesmo padrão de vida, apesar do infortúnio, ou o reabilite para o traba- lho. Convém salientar, ainda, que o empregador acidentado é a- tualmente protegido por dispositivo legal que garante sua permanência no emprego enquanto durar seu afastamento. * 
1251Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15761 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pretende o autor suprimir do Projeto o inciso XII do art. 13 que assegura ao trabalhador o direito ao salário-família. Somos de opinião que o salário-família é direito de suma relevância para o trabalhador, particularmente o de baixa renda, devendo, por essa razão, estar inserido no texto cons- titucional. Consideramos, contudo, caber à Constituição garantir sim- plesmente o direito. A parcela de trabalhadores beneficiada, bem como a escala e o montante do benefício devem, em nossa opinião, ser deixados à regulamentação da lei ordinária. * 
1252Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15762 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se os itens VII, VIII e IX, do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A eliminação de determinados incisos do art. 13, sugeri- da pela presente emenda, deve ser atendida, em parte, a fim de escoimar aquelas disposições que não são concernentes a um texto constitucional. É o caso do item VIII. Com relação ao VII e IX devem permanecer como princípios fundamentais de proteção ao trabalhador. Pela rejeição. * 
1253Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15763 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item VI do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "VI - irredutibilidade de salário ou vencimento, ressalvadas as exceções previstas na Lei." 
 Parecer:  Concordamos com as razões apresentadas pelo autor. Situa- ções especiais levam à redução salarial, com a aquiescência do trabalhador, mormente quando a alternativa é o desemprego. Por essa razão explicitamos, na redação do Substitutivo, a possibilidade de ressalvas à norma definida em lei, convenção ou acordo coletivo. * 
1254Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15764 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § único do art. 284 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a supressão do parágrafo único do art. 284 do Projeto de Constituição da Comissão de Siste- matização. Na hipótese, não obstante os elevados propósitos do Au- tor, a supressão alteraria substancialmente a proposta aco- lhida pela maioria dos constituintes que examinaram a matéria nas fases anteriores da elaboração do Projeto de Constitui- ção. Assim, somos pela sua rejeição. 
1255Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15765 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § 1o. do art. 272 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O sistema tributário proposto no Projeto de Constituição estabeleceu um perfil de distribuição de competências e de transferência de receita capaz de proporcionar, a cada esfera de poder político, os recursos necessários ao atendimento de suas atribuições. A alteração sugerida na Emenda criaria um desequilíbrio no sistema proposto, capaz de comprometer o cumprimento das tarefas atinentes à União, aos Estados e aos Municípios. Pela rejeição. 
1256Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15766 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item II do art. 272 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 272 - II - transmissão "causa mortis" de quaisquer bens ou direitos." 
 Parecer:  Visa a Emenda dar nova redação ao item II do art. 272. O tributo de que trata esse dispositivo é um imposto que incide sobre a riqueza e, como tal, deve abranger todos os bens ou direitos, excetuados, obviamente, aqueles que a lei vier a excluir da tributação. 
1257Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15767 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao art. 272, item III, do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 272 - III - operações relativas à circulação de mercadorias, realizadas por produtores, industriais e comerciantes, bem como prestações de serviços, exceto instituições financeiras." 
 Parecer:  Pretende a emenda excetuar do ICMS a tributação sobre serviços em relação as instituições financeiras. Entendemos que os serviços das mencionadas instituições devem ser tributados pelos Estados. 
1258Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15768 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se à alínea "c" do item II do art. 265 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 265 - II - ........................................ c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas funções, das entidades sindicais e das instituições de educação e de assistência social sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei." 
 Parecer:  Os sindicatos patronais têm, como associados e contri - buintes, as empresas do respectivo setor de atividade econô - mica, organizadas para a obtenção de lucro. Por isso, as em - presas que os constituem dispõem de muito mais recursos que os empregados. Ademais, as contribuições e anuidades pagas ' pelas empresas aos sindicatos que as representam constituem ' despesas dedutíveis do lucro bruto, para efeito de cálculo do imposto de renda, ao passo que a maioria dos assalariados do País tem rendimentos que se situam abaixo do limite de isen - ção, arcando efetivamente com o ônus da contribuição sindi - cal. Justifica-se, portanto, o tratamento tributário diferen- ciado entre sindicatos patronais e de trabalhadores. 
1259Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15769 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 211 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 211 - Lei Complementar disporá sobre a organização, a competência e o processo da Justiça Agrária e atuação do Ministério Público, observados os princípios desta Constituição e os seguintes:" 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada, por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
1260Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15770 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § 3o. do art. 218 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pela aprovação.O parágrafo 3o. do art. 218 do Projeto a- tribui a um órgão do Judiciário a faculdade, incontrastável, de impor regras de ação não determinadas em lei, e por deci- são irrecorrível.Texto ditatorial, que não pode prevalecer. 
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