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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (76)
Banco
expandEMEN (76)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (50)
APROVADA (13)
PARCIALMENTE APROVADA (6)
PREJUDICADA (6)
RETIRADA (1)
Partido
PTB (55)
PMDB (21)
Uf
SP[X]
TODOS
Date
21Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06374 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao Capítulo I (DOS DIREITOS INDIVIDUAIS) do Título II, o seguinte dispositivo: "Art. Não haverá pena de morte, salvo para condenar a prática de delitos hediondos por criminosos irrecuperáveis." 
 Parecer:  A Emenda contém ressalva à aplicação da pena de morte que preconiza seja aplicada nos chamados crimes hediondos. Além do aspecto conceitual que envolve - conceito pre ciso de délito hediondo - não merece acolhida a proposta, por envolver tema altamente polêmico, sabido que na nossa siste- mática jurídica não há lugar para a pena de morte. O Substitutivo, aliás, trata adredemente do assunto. Pela rejeição. 
22Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06375 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Redija-se o item III do art. 13 do Projeto de Constituição, na forma seguinte: "Art. 13. .................................. ............................................ III - fundo de garantia por tempo de serviço, que poderá ser levantado pelo trabalhador em qualquer caso de rescisão do contrato de trabalho; 
 Parecer:  A extinção, pura e simples, do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço justificar-se-ia em duas hipóteses: estabi- lidade absoluta no emprego ou existência de sistema de seguro-desemprego que obrigasse o trabalhador na totalidade do período de desemprego Sabemos que, na configuração atual de nossa economia a estabilidade absoluta é impossível, até mesmo indesejável. O seguro-desemprego, por sua vez só terá condições de cobrir parcialmente o período de desemprego. Nessa situação, justifica-se a possibilidade aberta ao trabalhador de retirada do fundo acumulado em sua conta du- rante o período de trabalho. Julgamos, contudo, desnecessário explicitar no texto constitucional a possibilidade de o trabalhador efetuar o sa- que quando do rompimento do vínculo empregatício for inerente à própria definição de Fundo de Garantia por Tempo de Ser- viço. * 
23Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06376 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao Capítulo I (DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA), do Título III, o seguinte: "Art. As empresas que tiverem em seus quadros de funcionários deficientes visuais e que se investirem em equipamentos que facilitam o desempenho profissional dos mesmos, receberão incentivos fiscais previsto por lei. § 1o. - Estão isentas de imposto as entidades que se dediquem comprovadamente à Educação, formação profissional e condicionamento físico para deficientes sensociais. § 2o. - Receberão incentivos fiscais previstos em lei as empresas que investirem na pesquisa, fabricação e adaptação de materiais e equipamentos comprovadamente as atividades da vida diária escolar e profissional do deficiente sensorial. § 3o. - Ficam isentos de impostos e taxas alfandegárias as importações de materiais e equipamentos que facilitem comprovadamente as atividades da vida diária, escolar e profissional de deficiente sensorial." 
 Parecer:  A concessão de isenções específicas não é matéria cons - titucional. Ademais, a reformulação dos termos da Emenda,para trans- formar as isenções pretendidas em imunidade tributária, coli- diria com tendência crescente dos Constituintes contra a am - pliação da imunidades, que se evidenciou no decorrer dos tra- balhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se reforçarem as finanças municipais e estaduais. 
24Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06377 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 303 do Projeto de Constituição o parágrafo seguinte: "Art. 303. .................................. ............................................ § 5o. - Nas empresas públicas e sociedade econômica mista, fica assegurada a participação de, pelo menos um representante dos empregados na respectiva direção. 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se ajustar ao entendimento da Co- missão de Sistematização. 
25Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06378 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 377, do projeto de texto constitucional, o seguinte item III: "Art. 377 - ................................ ............................................ III - O ensino superior será ministrado nos estabelecimentos mantidos pelo Poder Público em horários que possibilitem ao trabalhador frequenta-lo gratuitamente; nos horários reservados ao estudante que não trabalha, o ensino será gratuíto para os que demonstrarem efetivo aproveitamento escolar e comprovarem insuficiência de recursos." 
 Parecer:  A Emenda em tela, segundo as tradições constitucionais brasileiras, merece adequada consideração quando for ela - borada a legislação complementar ordinária. 
26Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06379 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescentar-se ao Capítulo II, do Título IV, o seguinte: "Art. São da competência comum da União Federal e dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios o estabelecimento e a execução de planos de abastecimentos." 
 Parecer:  Em que pese ao mérito da proposta, trata-se de matéria de lei ordinária, razão por que somos pela rejeição. Pela rejeição. 
27Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06380 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao Projeto de Constituição, no Título II, Capítulo I (DOS DIREITOS INDIVIDUAIS), onde couber, o dispositivo seguinte: Art. A maioridade civil inicia-se aos vinte e um anos e a responsabilidade penal aos dezesseis anos. 
 Parecer:  A Emenda estabelece a maioridade civil aos vinte e um anos e a responsabilidade penal aos dezesseis. Além de nos parecer matéria afeta ao direito ordiná - rio, no caso da responsabilidade penal envolve decisão polêmi ca, de amplo conteúdo social. Pela rejeição, portanto. 
28Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06381 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se à alínea "c" do caput do art. 88, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 88 - .................................. ............................................ c) voluntariamente, após trinta anos de serviço para o homem e vinte e cinco anos para mulher." 
 Parecer:  Entendemos que reduzir o tempo de serviço para aposentado- ria aos 30 anos para o homem e 25 anos para a mulher gera uma aposentadoria precoce. Consequentemente, julgamos que tal su- gestão não deva prosperar. 
29Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06382 APROVADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 300 do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO o intem seguinte: "Art. 300 .................................. ............................................ VIII - repressão ao abuso de poder econômico que tenha por fim dominar os mercados nacionais, eliminar a concorrência e aumentar arbitrariamente os lucros." 
 Parecer:  O preceito cujo acréscimo é sugerido, inegavelmente, se mostra digno de acolhimento, eis que consubstancia providên- cia imprescindível destinada à repressão aos abusos do poder econômico nos mercados nacionais. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo em elaboração. 
30Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06383 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 364, do Projeto de Constituição, o seguinte parágrafo único: "Art. 364 - ................................ ............................................ Parágrafo único - Para os fins previstos no item IV deste artigo é, assegurado aos portadores de deficiência concorrerem em igualdade de condições no mercado de trabalho, sendo punidas as entidades públicas ou particulares, na forma em que lei ordinária estabelecer, qualquer discriminação contra os deficientes. Nas provas de seleção ou concursos para ingresso no serviço público ou em empresas privadas, será adotado como critério de desempate, em primeiro lugar, a deficiência do candidato." 
 Parecer:  O preceito anti-discriminatório encontra-se explícito no substitutivo do Relator. Quanto aos demais aspectos, entende- mos tratar-se de detalhamento passível de regulação via lei ordinária. 
31Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06396 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda Aditiva Acrescentar o art. 364 - DA PREVIDÊNCIA SOCIAL - com a seguinte redação, renumerando-se os demais: Art. 364. Veto constitucional da utilização das receitas da Previdência desviadas das finalidades de custeio, de benefício e serviços. 
 Parecer:  A redação utilizada na emenda não consegue comunicar-nos o sentido que o autor quis emprestar-lhe. 
32Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06397 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda aditiva Acrescentar ao art. 373 o inciso VIII, com a seguinte redação: "as vagas existentes nos estabelecimentos de ensino superior, da rede particular, qualquer que seja o período, serão aumentadas em 10% e destinadas a estudantes carentes, no modelo "bolsas de estudo", a critério das mantenedoras." 
 Parecer:  Segundo a tradição do Direito brasileiro, a Emenda em cau sa trata de matéria infraconstitucional, merecendo ser consi- derada quando se tratar da legislação complementar e ordiná- ria. 
33Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06398 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda Aditiva Acrescentar o seguinte § ao Art. 419. "estipula-se a inimputabilidade penal até os dezesseis anos." 
 Parecer:  A emenda trata de matéria do âmbito da legislação ordiná- ria. 
34Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06399 RETIRADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda ao art. 458, "caput". - Leia-se Emenda ao Art. 458o. "caput" - Leia-se: " o mandato do atual Presidente da República "o mandato do atual Presidente da República termina 15 de março de 1989". termina em 15 de maio de 1989." 
35Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06401 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda ao projeto de constituição Acrescentar ao art. 9o., inciso VIII: VIII - Os conflitos com outros Estados deverão ser resolvidos por negociações diretas, arbitragem e outros meios pacíficos, com a cooperação dos organismos internacionais de que o Brasil participe. Em caso nenhum o Brasil se empenhará em guerra de conquista, direta ou indiretamente, por si ou em aliança com outro Estado. É vedada a participação ou intervenção do Brasil em conflitos entre outros Estados. 
 Parecer:  Tendo optado por redação mais sucinta para o art. 9o., opinamos pela rejeição desta emenda. 
36Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06402 PREJUDICADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda ao art. 12, inciso III. Suprimir da letra "f" a expressão: "orientação sexual" 
 Parecer:  A expressão atacada consagra um direito individual e não pode ser confundida como autorizativa de manifestação pública de sexualidade. Contudo, no Substitutivo deu-se nova redação à matéria, suprimindo-se, por desnecessária, a expressão atacada. Não, obviamente, pelas razões expostas na Emenda. Pela prejudicialidade. 
37Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06403 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO EMENDA MODIFICATIVA Na letra "c" do inciso IV do art. 12, onde se lê "ressalvados as qualificações", leia-se "ressalvada a capacidade técnica". "c" - é garantido o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, ressalvada a capacidade técnica que a lei estabelecer. 
 Parecer:  A Emenda não representa inovação que melhore o texto. A reda- ção do Substitutivo diz melhor com os objetivos consti- tucionais. Pela rejeição. 
38Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06404 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO O art. 12, inciso IV, o número 02 e 03 da letra "e" terão a seguinte redação: "haverá serviço público classificatório, na forma da lei, para teatro, cinema e espetáculos de diversões públicas. Aos programas radiofônicos, televisivos e publicidade serão proibidas as exibições atentatórias ao pudor, que induzam à prática de violência, ao uso de substância intorpecente ou contrárias à moral e aos costumes". 
 Parecer:  A Emenda não aperfeiçoa o texto do Projeto. Sua forma, inclu- sive, muito deixa a desejar. Pela rejeição. 
39Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06405 PREJUDICADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda ao art. 12, inciso XV. A letra "d" passará a ter a seguinte redação: "não haverá prisão civil, salvo o caso do depositário infiel ou do responsável pelo inadimplemento de obrigação alimentar e do empregador que deixar de recolher, no prazo, a contribuição descontada do empregado e devida à Presidência Social ou órgãos securitários". 
 Parecer:  Em que pese sua relevância, não se cogita da apreciação da matéria no âmbito constitucional. Pela prejudicialidade. 
40Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06406 REJEITADA  
 Autor:  FARABULINI JÚNIOR (PTB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Emenda supressiva ao art. 12, inciso XV. Suprimir da letra "k" a expressão: "antes de ser ouvidO pela autoridade competente" 
 Parecer:  A Emenda, supressiva da parte final do dispositivo, se acolhi da, pode ensejar restrições à liberdade do preso e não ampli- ar essa liberdade. Na prática, o que se observa, é restrições serem impostas ao preso antes de ouvido pela autoridade encarregada do inquéri- to policial. O dispositivo deve ser mantido portanto, na vedação que lhe foi dada pelo Substitutivo. Pela rejeição. 
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