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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA in nome [X]
1987 in date [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/an/an/a
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n/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (625)
Banco
expandEMEN (625)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (343)
PARCIALMENTE APROVADA (107)
APROVADA (89)
PREJUDICADA (80)
NÃO INFORMADO (6)
Partido
PMDB (623)
PFL (1)
PT (1)
Uf
ES (625)
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA[X]
TODOS
Date
collapse1987
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281Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14487 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Supressiva - (art. 54, XXIV "c") 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a orientação dada ao Subs- titutivo. 
282Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14488 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 19, que passa a esta forma: "Art. 19 - São brasileiros: a) os nascidos no Brasil, mesmo de pais estrangeiros, se não estão a serviço de seu país, ou nascidos fora do país, sendo brasileiro o pai ou a mãe, desde que registrados em repartição brasileira competente, ou se vierem residir no Brasil antes da maioridade e, alcançada esta, optem pela nacionalidade brasileira em qualquer tempo; b) os que, na forma desta Constituição ou da lei, adquirirem nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência no Brasil por um ano ininterrupto e idoneidade moral." 
 Parecer:  A proposta em tela deve encontrar guarida no texto cons- titucional em parte. Existem razões de política migratória e de nacionalidade que impedem a consideração plena da emenda, diante da inadequação à parâmetros razoáveis de concessão de franquias aos estrangeiros, como de resto se pode auferir do próprio direito do estrangeiro comparado. A concessão da naturalização é uma benece e liberdade do Estado e como tal deve ser preservada. Pela aprovação parcial. 
283Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14489 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se nova redação ao art. 186. Art. 186 - A Procuradoria Geral da União é o órgão que a representa, judicial e extrajudicialmente e exerce as funções de consultoria jurídica do Executivo e da Administração em geral. Parágrafo único - A União será representada, junto ao Tribunal de Contas da União, por procuradores designados pelo Procurador-Geral da União. Dê-se nova redação aos §§ 2o. e 3o. do art. 186: § 2o. - Os Procuradores da União ingressarão nos cargos iniciais da carreira mediante concurso público de provas e títulos, sendo-lhes assegurada paridade de remuneração com o Ministério Público, quando em regime de dedicação exclusiva. § 3o. - Lei complementar, de iniciativa do Presidente da República, estabelecerá e organizará a Procuradoria-Geral da União, que absorverá os órgãos consultivos e judiciais atualmente existente. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial, por conter aspectos que se har- monizam com entendimento da Comissão de Sistematização. 
284Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14490 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Suprimida a redação integral do parágrafo único, do art. 255, uma vez integradas a norma principal e a norma acessória, para compor a disposição inerente às polícias civis, aproveitar- se-á o espaço, desse mesmo parágrafo, visando a que seja aditado o seguinte: Parágrafo único - Poderão os Municípios instituir as Guardas Municipais. 
 Parecer:  A matéria aditiva propõe, também, suprimir o parágrafo único do art. 255. Trata-se de matéria a ser tratada em lei ordinária. 
285Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14491 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Suprimir: "O inciso VI do parágrafo 1o. do artigo 66". 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o novo substitutivo do Relator mantém o dispositivo na forma original. 
286Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14492 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao art. 55, acresça-se um parágrafo, desta forma: " - Será assegurada representação política, nos Estados, nos termos de lei complementar, a todos os Municípios ou região de Municípios". 
 Parecer:  Nosso parecer é mais favorável a um sistema eleitoral com base no voto distrital misto, o que nos leva a considerar como válido o princípio enunciado pelo eminente autor da propostra, mas a rejeitar o dispositivo proposto, visto já estar a matéria devidamente tratada em outro capítulo. 
287Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14493 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 382, seu § único, que deve ser deslocado para constituir parágrafos do art. 378, sob a nova redação que lhe damos em outra emenda. 
 Parecer:  Tendo em vista a importância do dispositivo, somos de parecer de que o mesmo deve permanecer sob a forma de artigo, sem alterações. 
288Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14494 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 1o., "caput", que passa a esta forma: "Art. 1o. - O Brasil é um Estado fundado na comunhão nacional dos brasileiros, organizados num povo independente que visa a construir uma sociedade aberta, livre, participante e solidária, segundo sua índole e a determinação de sua vontade. 
 Parecer:  Entendemos que o texto do Projeto, salvo pela necessi- dade de pequeno enxugamento, é adequado, tendo passado pelo crivo de várias etapas. Assim, por coerência, somos pela rejeição desta emen- da. 
289Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14495 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Art. 86, IX Nova redação - IX - A lei fixará a relação de valor entre a maior e a menor remuneração ao serviço público; os professores de pré-escola e de 1o. grau deverão perceber, três vezes a menor remuneração estipulada em lei. 
 Parecer:  Ainda que meritória e altamente moralizadora, a presente Emenda apresenta conteúdo pertinente à lei ordinária. 
290Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14496 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Assunto: - Título VII - da Tributação e do Orçamento Seção III - dos Impostos da União Dedução no Imposto de Renda Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda aditiva ao art. 270, para que dele conste mais um parágrafo, que terá o número 5, assim redigido: "Art. 270 - Compete à União instituir imposto sobre: § 5o. - Dar-se-á imunidade no pagamento do imposto sobre produtos industrializados e impostos que onerem a venda a varejo desses mesmos bens, seja da competência dos Estados e do Distrito Federal, seja da competência dos Municípios". 
 Parecer:  O texto da Emenda não faz referência aos bens que preten- de tomar imunes do Imposto sobre Produtos Industrializados e sobre vendas a varejo. Somente na justificativa, o Autor da Emenda cita os equipamentos necessários ao exercício profisi- onal de deficientes, não ficando claro o alcance da não tri- butação proposta. 
291Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14497 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Assunto: - Título IX - da Ordem Social Seção III - da Previdência Social Aposentadoria por invalidez Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda, suprimindo a alínea "e" do art. 356, e incluindo parágrafo único, como segue: "Parágrafo único - a aposentadoria por invalidez fica transformada em seguro- reabilitação, e deverá permitir à pessoa portadora de deficiência, trabalho em outra função diferente da anterior, ficando garantido este seguro sempre que houver situação de desemprego." 
 Parecer:  Matéria típica de lei ordinária. 
292Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14498 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se nova redação à alínea "c" do § 1o., do art. 204 (do Superior Tribunal de Justiça), do Capítulo IV do Título V, como segue: "Art. 204 - ................................ § 1o.: "c") - um terço, em partes iguais e alternativamente, entre Advogados e membros do Ministério Público Federal ou Estadual, ou do Distrito Federal, devendo ter os Advogados mais de dez anos de experiência profissional comprovada." 
 Parecer:  É pensamento predominante, dentre os membros da Comissão de Sistematização, não dar à matéria o detalhamento proposto pela Comissão Temática. Pela prejudicialidade da Emenda. 
293Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14499 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa e aditiva Dê-se ao art. 163 a seguinte redação: "Compete ao Conselho da República: I - Pronunciar-se sobre: a) dissolução da Câmara Federal; b) nomeação e exoneração do Primeiro- Ministro, nos casos previstos nos arts. 169 e 179, desta Constituição; c) realização de referendo; d) declaração da guerra e celebração da paz; e) intervenção federal nos Estados; II - manifestar-se, por iniciativa do Presidente da República, nos assuntos relacionados com a segurança nacional; III - definir as linhas gerais e a ação básica da política de desenvolvimento sócio- econômico nacional. § 1o. - O Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para que participe da reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério. § 2o. - O Primeiro-Ministro e os Ministros de Estado não participarão das reuniões do Conselho da República quando houver deliberação a seu respeito. 
 Parecer:  A emenda apresentada pelo nobre Constituinte, contém aspectos que representam efetiva contribuição para o aperfei- çoamento do Projeto de Constituição que estamos examinando. Assim, somos pelo seu acolhimento parcial. 
294Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14500 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva Inclua-se, onde couber; na Seção IV, do Capítulo I, do Título V. Art. - É da competência exclusiva do Senado Federal: I - autorizar empréstimos, operações ou acordos externos de qualquer natureza, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; II - autorizar empréstimos, operações ou acordos de qualquer natureza de interesse dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que envolvam instituições financeiras pertencentes à União. § 1o. - As autorizações dos incisos I e II, salvo as da União, somente serão concedidas após exame da oportunidade e da viabilidade do pleito, considerando a situação geral das necessidades dos Estados de modo a obter-se a redução das desigualdades regionais. § 2o. - Na análise sócio-econômica do pleito, o Senado Federal observará a relação custos de endividamento, os fluxos de receita e despesa, os impactos positivos e negativos no meio local em termos de carga tributária, a conveniência do lugar de implantação em face do empreendimento ou alternativas mais apropriadas. § 3o. - Serão prioritários projetos com benefícios sociais mais elevados comparativamente à infra-estrutura existente e que promovam maior crescimento no Produto Interno Bruto da região objeto do programa, relativamente a outras áreas com interesses semelhantes. Art. - A avaliação do Senado Federal será de forma a assegurar repartição equitativa dos recursos federais, buscando compensar os desníveis de desenvolvimento dos Estados. 
 Parecer:  A matéria objeto da emenda será reexaminada com vistas à formulação do Substitutivo. Pela aprovação. 
295Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14501 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no artigo 179 o seguinte: § 2o. - O Primeiro-Ministro tem as mesmas responsabilidades do Presidente da República, e, nos casos definidos em lei, será submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nos casos de crimes comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. O parágrafo 2o. do projeto passa a ser o parágrafo 3o. 
 Parecer:  Adotado por consenso o Parlamentarismo, na Comissão de Sistematização, opinamos pela prejudicialidade da Emenda. Prejudicada. 
296Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14502 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao artigo 201, inciso I a seguinte alínea, reordenando-se as demais; g) o pedido de medida cautelar nas representações oferecidas pelo Procurador-Geral da República. 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
297Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14503 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se a alínea e ao item XXIV do art. 54. e) fica proibida a estocagem e o acúmulo de resíduos atômicos nas ilhas oceânicas e na faixa litorânea até 300 Km do interior do País, em áreas de baixa densidade demográfica. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a orientação dada ao subs- titutivo. 
298Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14504 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA - Desloque-se a matéria contida no art. 193 e parágrafos para a Seção IX do Capítulo IV do Título V, figurando como parágrafos 2o. e 3o. do art. 229, com a seguinte redação: § 2o.) - A lei estadual poderá estabelecer formas de participação popular na administração da justiça, criando dentre outros: A) juizados especiais, providos por juízes togados e integrados por conciliadores populares, para julgarem pequenas causas e infrações penais de pequena gravidade, mediante oral e sumaríssimo, permitidas a transação e o julgamento do recurso por turmas formadas por juízes de primeira instância. b) Justiça de Paz, para atuar a nível distrital ou municipal, composta de cidadãos eleitos, pelo voto direto e secreto, com mandato de quatro anos, com competência para habilitação e celebração de casamento, além de atribuições conciliatótias e outras, de caráter não jurisdicional, previstas em lei. § 3o. As providências de criação e instalação dos juizados especiais e da Justiça da Paz, no distrito Federal e nos Territórios, cabem à União. - Renumerem-se os atuais §§ 2o., 3o. e 4o. do art. 229 como §§ 4o, 5o. e 6o. - Suprima-se o § 3o. do art. 193. 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
299Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14505 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se nova redação ao caput do art. 35, após a expressão "Habeas data", substituindo-a redação do Projeto pela seguinte: Art. 35 - "Conceder-se-á mandato de segurança para proteger direito líquido e certo, individual ou coletivo, não amparado por "habeas corpus" ou "habeas data", seja qual for a autoridade responsável pela ilegalidade ou abuso de poder, estendendo-se a proteção contra a conduta de particulares no exercício de atribuições do poder público". 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
300Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14506 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Altere-se a redação do art. 49 do Projeto de Constituição, acrescentando-lhe um parágrafo (§ 4o.) e renumerando os seguintes com observância da ordem em que estão colocadas. § 3o. - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros ou formarem novos Estados, mediante voto das respectivas Assembléias Legislativas, plebiscito das populações interessadas e aprovação do Congresso Nacional. § 4o. - Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem observadas pelos Estados no processo de subdivisão, incorporação e desmembramento a que se refere o parágrafo anterior. 
 Parecer:  A supressão da expressão "por lei complementar" do § 3., in fine, colabora para a concisão e clareza do texto. Quanto à sugestão de um novo parágrafo para dizer que "Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem obser vadas", nos parece desnecessária. 
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