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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/a
n/a
n/an/a
n/an/a
n/an/an/an/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (7242)
Banco
expandEMEN (7242)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (4046)
PARCIALMENTE APROVADA (1430)
APROVADA (910)
PREJUDICADA (837)
RETIRADA (11)
Partido
PMDB (4346)
PFL (949)
PDT (468)
PDS (421)
PDC (322)
PTB (256)
PT (179)
PL (103)
PC DO B (71)
PCB (53)
PSB (42)
(32)
Uf
(32)
AC (140)
AL (49)
AM (99)
AP (77)
BA (225)
CE (164)
DF (170)
ES (555)
GO (539)
MA (138)
MG (352)
MS (72)
MT (122)
PA (197)
PB (253)
PE (398)
PI (117)
PR (667)
RJ (663)
RN (72)
RO (42)
RR (38)
RS (599)
SC (369)
SE (98)
SP (995)
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
10 (2)
09 (2)
08 (7206)
07 (3)
05 (23)
03 (1)
01 (5)
4041Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17498 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 312 Substitua-se o texto do art. 312 do Projeto de Constituição, que pass a ter a seguinte redação: Art. 312. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel, urbano ou rural, possuir como seu, por dez anos ininterruptos, de boa fé e sem oposição, imóvel urbano de até duzentos e cinquenta metros quadrados de área, adquirir-lhe-á o domínio, podendo requerer ao Juiz que assim o declare, por sentença, a qual lhe servirá de título para matrícula no registro de imóveis. 
 Parecer:  A Emenda aborda aspectos importantes do instituto da usu- capião urbana. Entretanto, considerando-se as peculiaridades de cada Mu- nicipio, a delimitação da área deve ser remtida à legislação municipal. Pela aprovação parcial, nos termos do Substitutivo. 
4042Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17499 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 305, parágrafo único ítem I Dê-se ao ítem I do Parágrafo único do Art. 305 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "I - O regime das empresas concessionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato, e fixará as condições de caducidade e rescisão da concessão. 
 Parecer:  Ao contrário da modificação sugerida, o texto do projeto procura justamente uma definição clara dos critérios de con- cessão e permissão dos serviços públicos, estabelecendo a priori, as condições de reversão e recisão, visando, sobretu- do, assegurar a eficiência na prestação desses serviços à população. Pela Rejeição. 
4043Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17500 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Caput do Art. 305 Art. 305. "Incumbe ao Estado, diretamente sob regime de concessão ou permissão, por prazo indeterminado sempre através de concorrência pública, a prestação de serviços públicos." 
 Parecer:  Ao contrário da modificação sugerida, o estabelecimento de prazo determinado para as concessões e permissões de pres- tação de serviços públicos é que garante a eficiência, que sendo comprovada, sugerirá a renovação do contrato, assegura- do sempre o interesse da população beneficiada pelo serviço. Pela Rejeição. 
4044Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17501 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSUTIVO EMENDADO: Artigo 288 - Incluam-se no Artigo 288 do Projeto de Constituição o Parágrafo 3o. que passa a ter a seguinte redação: Art. 288 - .................................. § 3o. - Independem de autorização orçamentária as liquidações e pagamentos de valores devidos pelo Poder Público em virtude de decisão judicial transitada em julgado, que constituirá título hábil e suficiente para abertura automática de crédito suplementar. 
 Parecer:  A emenda em apreço, apesar da louvável preocupação do nobre Constituinte, não se ajusta aos princípios gerais que nortearam a concepção do Projeto Constitucional. Assim, en- tendemos que a matéria seja objeto de norma infra-constitu - cional. 
4045Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17502 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 285. Incluam-se no artigo 285, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, o seguinte parágrafo único: Art. 285 - .................................. Parágrafo único - Lei complementar a ser promulgada no prazo de um ano, criará o Plano de Seguridade sobre créditos nas instituições financeiras. 
 Parecer:  A Emenda objetiva acrescentar parágrafo ao artigo 285 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização, dis- pondo sobre mecanismos de proteção ao pequeno e médio inves- tidores. A proposta já está contemplada no artigo 328, V do texto em elaboração, que prevê a criação de fundo, mantido com re- cursos das instituições financeiras, destinado a proteger a economia popular e a garantir depósitos e aplicações de pe- queno valor. 
4046Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17503 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 282 - Inciso VI. O Inciso VI do artigo 282 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 282 - .................................. VI - Operações de cambio realizadas por órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, autarquias e empresas públicas ou controladas pelo Poder Público. 
 Parecer:  A Emenda objetiva alterar a redação do inciso VI do arti- go 282, com vistas a incluir as autarquias e empresas públi- cas ou controladas pelo Poder Público nas disposições do Có- digo de Finanças Públicas ali previsto. Na hipótese, a redação do Projeto de Constituição da Co- missão de Sistematização satisfaz plenamente o objetivo coli- mado pelo Nobre Constituinte posto que referindo-se aos :"Or- gãos e entidades" dos três niveis de governo, alcança tanto a administração direta quanto a indireta. Por este motivo, consideramos prejudicada a Emenda. 
4047Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17504 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 276. Suprima-se do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO: a) o § 1o. do artigo 276. 
 Parecer:  Visa a emenda suprimir o parágrafo 1o. do artigo 276 do Projeto de Constituição. Entendemos que tal supressão viria desestimular a presta- ção de serviços a consumidor final por parte dos municípios. Com o dispositivo proposto o município arrecadará mais. 
4048Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17505 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 336. Dê-se ao artigo 336 a seguinte redação: Art.336.. - "Exceto as contribuições pagas pelas empresas para o salário-educação e manutenção de instituições de formação profissionais ou de assistência social, administradas pelas entidades sindicais de grau superior". 
 Parecer:  Acolhida no mérito, tendo em vista que os artigos 336 e 487, que dispunham sobre a matéria no Projeto da Comissão de Sistematização, foram suprimidos no Substitutivo do Relator. Ver, a propósito, o teor do parecer dado à emenda número 1P00202-8. 
4049Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17506 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 335, Inciso III do § 1o.: Acrescente-se ao Inciso III, do § 1o., do art. 335, do Projeto de Constituição: III - ... e da atividade mineral. 
 Parecer:  Malgrado seu incontestável mérito, a sugestão contida na emenda fica prejudicada em face da opção do Relator por su- primir, no substitutivo, o dispositivo que o ilustre autor propunha alterar. 
4050Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17507 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 335. Acrescente-se ao (caput) do art. 335, do Projeto de Constituição, os seguintes termos: Art. 335. - ..., ficando vedados empréstimos e aplicações de sua renda a fins estranhos à Seguridade Social. 
 Parecer:  Entendemos que o antídoto para o tipo de desvio objeto da preocupação do ilustre autor é a democratização efetiva da gestão administrativa do Sistema de Seguridade, conforme princípio inscrito no Substitutivo do relator. 
4051Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17508 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 334, Inciso VII: Acrescente-se ao Inciso VII, do art. 334, do Projeto de Constituição, os seguintes termos: VII - ..., criando-se Contenciosos Administrativos, Federais e Estaduais, sem poder jurisdicional, para as decisões fiscais e previdenciárias. 
 Parecer:  A proposta contida na emenda configura matéria completa- mente estranha ao texto a que foi dirigida. 
4052Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17509 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 334, Inciso VI: Acrescente-se ao Inciso VI do art. 334, o seguinte termo: VI - ..., com reajustes legais. 
 Parecer:  O texto do projeto consagra o princípio da irredutibilida de do valor dos benefícios. Assim, o pretendido pelo autor da Emenda deve ser conside rado aprovado, nos termos do Substitutivo. Pela aprovação. 
4053Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17510 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 329. O Artigo 329 do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: Art. 329 - A autorização a que se refere o item I do artigo 328 será concedida sem ônus, será inegociável e intransferível, permitida a transmissão do controle da pessoa Jurídica titular, na forma da Lei do Sistema Financeiro Nacional, a Pessoa Jurídica, cujos dirigentes tenham capacidade técnica e reputação ilibada, e que comprove capacidade econômica compatível com o empreendimento. 
 Parecer:  A redação proposta ao artigo 329 do Projeto sob exame, de fato aprimora o texto, tornando-o objetivo quanto à con- cessão sem ônus de autorização para funcionamento de insti- tuições financeiras, na forma que a Lei do SFN vier a deter- minar. Pela aprovação. 
4054Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17511 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 327. O artigo 327 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 327 - O Sistema Financeiro Nacional será estruturado em Lei complementar, de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir os interesses da coletividade. 
 Parecer:  A dinâmica do sistema financeiro de qualquer economia em desenvolvimento ou desenvolvida requer, no médio prazo, ajus- tes normais. Nesse sentido, entendemos que a Lei do S.F.N. - face às características do próprio sistema e mercados envol- vidos deve ser de natureza ordinária e não complementar. 
4055Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17512 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 324. Acrescente-se ao Art. 324, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, o seguinte: Art. 324 - "... e terão a participação das cooperativas, desde o assentamentos dos agricultores, assistência técnica creditícia, organização da produção, sua comercialização, distribuição e industrialização". 
 Parecer:  Pela rejeição. A proposta contém matéria de legislação ordinária. 
4056Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17513 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: § 5o. do artigo 318. Suprimam-se do Projeto de Constituição: § 5o., do artigo 318. 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
4057Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17514 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda supressiva. Dispositivo Emendado: Artigo 381, Inciso I. Suprima-se do Projeto de Constituição: O Inciso I "In totum". 
 Parecer:  Pela rejeição da Emenda, visto ser a permanência do inciso I do artigo de suma importância para a sobrevivência das esco- las comunitárias, filantrópicas ou confessionais que não vi- sam estímulo financeiro do Poder Público e tantos serviços vêm prestando à educação. 
4058Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17515 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva. Dispositivo Emendado: Artigo 381. Acrescentar ao artigo 381, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, os seguintes parágrafos: Art. 381 - .................................. § 1o. - O sistema de bolsas de estudo não caracteriza repasse de verbas públicas para entidades privadas de ensino. § 2o. - O valor das bolsas terá, como parâmetro, o custo de ensino de igual nível de qualidade oferecido em estabelecimento congênere. 
 Parecer:  Segundo a tradição do Direito brasileiro, a Emenda em causa trata de matéria infraconstitucional, merecendo ser conside- rada quando se tratar da legislação complementar e ordinária. 
4059Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17516 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa. Dispositivo Emendado: Artigo 381. O texto do Art. 381, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 381. - As verbas públicas serão destinadas às escolas públicas, à concessão de bolsas de estudos, à ampliação de atendimento e à qualificação das atividades de ensino e pesquisa, em todos os níveis. 
 Parecer:  A matéria já consta no Projeto, portanto está prejudica- da. 
4060Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17517 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 377. O texto do Art. 377 do Projeto de Constituição, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 377 - As instituições de ensino superior, gozam nos termos da lei, de autonomia didático-científica, administrativa e financeira, obedecidos os seguintes princípios: 
 Parecer:  A autonomia é um atributo histórico das universidades, não cabendo estendê-lo às instituições isoladas. Pela rejeição. 
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