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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3580)
Sugestão (555)
Banco
expandEMEN (3580)
SGCO (555)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2045)
APROVADA (561)
PARCIALMENTE APROVADA (471)
NÃO INFORMADO (265)
PREJUDICADA (233)
Partido
PMDB[X]
Uf
SP[X]
Nome
FRANCISCO AMARAL (579)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (396)
MANOEL MOREIRA (362)
HELIO ROSAS (350)
MICHEL TEMER (243)
AIRTON SANDOVAL (212)
JOSÉ SERRA (207)
SAMIR ACHÔA (199)
PAULO ZARZUR (154)
KOYU IHA (150)
FÁBIO FELDMANN (128)
DORETO CAMPANARI (125)
JOSÉ CARLOS GRECCO (119)
THEODORO MENDES (119)
FERNANDO GASPARIAN (98)
TITO COSTA (86)
CAIO POMPEU (77)
GERALDO ALCKMIN FILHO (75)
SEVERO GOMES (54)
JOÃO CUNHA (45)
TODOS
Date
expand1988 (182)
expand1987 (3395)
expand1981 (1)
expand1970 (1)
expand1937 (1)
2421Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25702 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  -----O Artigo 129 do Projeto da Comissão de Sistematização passa a ter a seguinte redação: Art. 129 - O Primeiro Ministro será nomeado dentre brasileiros natos, maiores de 35 anos e no exercício dos direitos políticos. 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Contudo, deve ser rejeitada por não corresponder ao en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
2422Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25703 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  O Inciso III do Art. 212 passa a ter a seguinte redação: Art. 212 Inciso III - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do Imposto do Estado sobre operação relativa à circulação de mercadorias, sobre a prestação de serviços e sobre o Adicional do Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza. 
 Parecer:  Pretende a emenda alterar a redação do inciso III do artigo 212, incluindo o adicional do imposto de renda. O adicional é para os Estados não devendo ser transferido aos municípios. Pela Rejeição. 
2423Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25704 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  O inciso I do Art. 87 passa a ter a seguinte redação: Art. 87-... I - Investido na função de Primeiro Ministro, Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Territórios ou direção de empresas Públicas e Autarquias. 
 Parecer:  Tem em vista a Emenda autorizar que os Deputados e Sena- dores possam investir-se como diretores de empresas públicas e autarquias, sem a perda do mandato. A aprovação da emenda implicaria ficar o dispositivo em choque com a previsão de que os deputados e senadores não po- dem, desde a posse, "firmar ou manter contrato com pessoa de direito público, autarquia, empresa pública..." (art. 85, I). Ora, se é vedado o simples contrato com essas entidades, como justificar que o parlamentar as dirija? 
2424Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25705 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  O § 4o. do Art. 11 Art. 11 - ... § 4o. - São privativos de brasileiros natos os cargos de Presidente da República, Primeiro Ministro, Ministros de Estado, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Governadores, Senadores, Deputados Federais, além dos integrantes das carreiras Diplomática e Militares. 
 Parecer:  A emenda, embora contendo objeções fundadas em motivos dos mais louváveis, não se enquadra na perspectiva do Substi- tutivo, sendo impossível, tecnicamente, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
2425Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25706 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  Os § § 6o. e 7o. do Art. 13 passam a ter a a seguinte redação: Art. 13 - ... § 6o. - É permitida uma única vez a reeleição para o Presidente da República, governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e Vice-Prefeitos. § 7o. - Para concorrerem a reeleição e a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e Vice-Prefeitos, devem renunciar a seus cargos seis meses antes do pleito. Modificar o artigo 113 retirando a expressão "vedada a reeleição". 
 Parecer:  A emenda permite a reeleição dos ocupantes de cargos eletivos executivos. O instituto da reeleição não é de nossas tradições re publicanas, nem se adapta à realidade político-eleitoral do País. Pela rejeição. 
2426Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25707 APROVADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  Incluir nas disposições transitórias, Título X, onde couber: As disposições do artigo 17 não se aplicam ao pleito eleitoral de 1988. 
 Parecer:  A presente Emenda visa a prorrogar a aplicação dos crité- rios eleitorais previstos no art. 17, de modo a que não venham eles a incidir no pleito de 1988. A providencia em tela merece acolhimento. Pela aprovação. 
2427Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25708 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente ao Art. 40 o seguinte parágrafo único Art. 40 § único - Não perderá o mandato, ficando automaticamente licenciados de suas funções, o Governador ou Prefeito indicados para ocupar cargo de Primeiro Ministro, Ministro de Estado e ainda, Secretário de Estado e Diretoria de Empresas Estatais. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
2428Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25751 REJEITADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 6o., § 223 Dê-se a seguinte redação ao § 23, do artigo 6o., do Substitutivo do Relator, ao Projeto de constituição, alterando-se a redação do seu "caput" para que conste a expressão "e de sua execução", e seja retirado o vocábulo "não", além de suprimir-se os seus incisos II, IV e V, e nele incluir-se outro inciso, que passaria a ser o de número II, prevendo as penas "restritivas de direitos": "§23 - A lei assegurará à individualização da pena e de sua execução, e adotará outras além das seguintes:I - Privativas de liberdade II - restritivas de direitos III - multa." 
 Parecer:  A Emenda propõe que se dê nova redação ao parágrafo 23 do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, que trata da indi- vidualização da pena e sua execução. A previsão do novo Substitutivo é mais abrangente. Pela rejeição. 
2429Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25752 APROVADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 6o, § 18o. Dê-se a seguinte redação ao § 18o., do artigo 6o., do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição, suprimindo-se, em sua parte final, a espressão "de sua escolha": "§ 18o. - Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados em vinte e quatro horas ao juiz competente e à família ou pessoa indicada pelo preso. O preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, assegurada a assistência da família e de advogado." 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo 18 do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, referente ao tratamento ao preso. A manutenção da parte final do dispositivo é dispensá- vel. Pela aprovação. 
2430Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25753 APROVADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 6o., § 13o. Suprima-se todo o § 13, do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do parágrafo 13 do Substitu- tivo do Relator, que veda a identificação criminal antes da condenação definitiva. A proposta é procedente e oportuna. Pela aprovação. 
2431Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25754 APROVADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 6o., § 5o. Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 5o., do artigo 6o do Sustitutivo da Relator, ao Projeto de Constituição, suprimindo-se so seu texto a palavra "inafiançável", bem como toda a sua parte final: "§5o. - A lei punirá como crime qualquer discriminação, atentatória aos direitos e liberdades fundamentais."" 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir a parte final do parágrafo 5o. do art. 6o. do Substitutivo. Concordamos em parte com a proposta. Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
2432Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25755 REJEITADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se no Capítulo I, do Título VII, o seguinte artigo "Art. - O Poder Executivo, no interesse nacional, poderá vedar o fornecimento, por pessoas físicas ou jurídicas residentes no país, de documentos ou informações de natureza comercial, em decorrência de requisição feita por autoridade estrangerira administrativa ou judicial, salvo na hipótese de cumprimento de carta rogatória." 
 Parecer:  A presente Emenda pretende acrescentar dispositivo no sen - tido de conferir competência ao Poder Público para conceder, ou não, autorização à prestação de informações comerciais a entidades estrangeiras. A matéria pode ser disciplinada pela legislação infracons - titucional. Pela rejeição da proposição. 
2433Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25756 REJEITADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 32, parágrafo único Suprima-se o parágrafo único, do artigo 32, do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
2434Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25757 REJEITADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO:Artigo 6o., § 9o. Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 9o., do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição, incluindo-se a expressão "e de retificação" em sua segunda parte: "§ 9o. - É livre a manifestação do pensamento vedado o anonimato e excluída a que incitar à violência ou defender discriminação de qualquer natureza. É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, e de retificação, além da indenização por dano material, moral, ou à imagem. Não serão toleradas a propaganda de guerra ou contra a ordem democrática, e as publicações e exibições contrárias à moral e aos bons costumes." 
 Parecer:  A presente Emenda objetiva alterar a redação do parágra- fo 9o. do art. 6o. do Projeto de Constituição. O tratamento dado à matéria no Projeto é, na nossa opi- nião, o que melhor atende às muitas sugestões oferecidas pe- los senhores Constituintes. Pela rejeição. 
2435Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25758 REJEITADA  
 Autor:  THEODORO MENDES (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO; Artigo 6o., § 19o. Dar a seguinte redação ao § 19o., do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição, nelo incluindo a expressão: "e os custodiados". "§ 19o. -os presos e os custodiados têm direito ao respeito de sua dignidade e de sua integridade física e moral". 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo 19 do artigo 6o., que trata dos direitos do preso. A redação final do Substitutivo deu à matéria o tratamen- to adequado. Pela rejeição. 
2436Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25785 REJEITADA  
 Autor:  GASTONE RIGHI (PMDB/SP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao texto constitucional, onde couber, na Seção I, do Capítulo VIII, do Título IV: "Art. : Os Ministros de Estado, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os Membros do Congresso Nacional terão os mesmos vencimentos e vantagens que serão fixados por lei ordinária e não poderão exceder aos percebidos pelo Presidente da República." 
 Parecer:  Visa a presente Emenda à inserção de um artigo no texto do Projeto estabelecendo a equiparação dos vencimentos e van- tagens atribuídas aos Ministros de Estado, aos Ministros do Supremo Tribunal Federal e aos Membros do Congresso Nacional, fixados mediante lei. No Projeto optamos, consoante a tradição brasileira, pe- la fixação dos subsídios dos congressistas através de Decre- to Legislativo, da mesma forma como se legisla, aliás, a re- muneração do Presidente e do Vice-Presidente da República. Anteriormente, como é sabido, os subsídios dos parlamen- tares eram fixados ao final de uma Legislatura, para vigora- rem na seguinte, evitando-se, em tese, legislarem os congres- sistas em causa própria, consoante a crítica do nobre autor da Emenda e por isso que sugere que os subsídios sejam fixa- dos por lei, o que, afinal, não afastaria o inconveniente da legislação em causa própria criticada, desde que aceite a mo- dificação dos subsídios para vigorarem na mesma legislatura. Infelizmente vivemos, há longos anos, sob o impacto de um re- gime inflacionário que torna inviável a previsão de legis- lar-se sobre valores monetários para vigorarem por toda uma nova Legislatura. Em face disso o Projeto optou por ensejar a fixação dos subsídios em cada exercício financeiro, evitando, assim, com a transparência da preceituação, as práticas irregulares de reajustes, através de subsídios in- diretamente pagos e com afronta à vedação constitucional. Por essas razões mantemos a forma de fixação dos subsí- dios dos parlamentares, e do Presidente e do Vice-Presidente da República, deixando apenas ao Judiciário a iniciativa da- lei de fixação dos vencimentos dos seus membros. Pela rejeição da emenda. 
2437Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25933 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  A alínea "c"" do Inciso I do Artigo 213, passa a ter a seguinte redação: Art. 213 I - ... c) Dois por cento para aplicação em programas de desenvolvimento microregionais 
 Parecer:  Pretende a Emenda modificar a redação da letra "c" do item I do art. 213, para dar destinação diferente ao percen- tual atribuído às Regiões economicamente mais deprimidas do País. Inobstante os respeitáveis argumentos expendidos na Jus- tificação, preferimos manter, em linhas gerais, a redação do Substitutivo, com as alterações decorrentes do texto inspira- do na Emenda es32871-9 Pela rejeição. 
2438Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25934 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  Seção II DOS ORÇAMENTOS EMENDA MODIFICATIVA Texto Modificado: Artigo 220 § 6o. - A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho a previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição: I - autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operação de crédito, por antecipação da receita para liquidação no própio exercício. Suprimir a palavra "inclusive"". 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte com a presente emenda fazer com que na Lei orçamentária as autorizações para contratação de operação de crédito só possam existir em relação às antecipações da receita. O entendimento da maioria dos Constituintes ouvidos entende que poderão ser autorizados a contratação de quaisquer operação de crédito. Assim, somos pela rejeição da emenda. 
2439Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25935 PREJUDICADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO - Art. 57 DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Excluir "os Municípios"" do caput deste artigo. 
 Parecer:  A Emenda do nobre Constituinte altera a redação do arti- go 57, das Disposições Transitórias. O referido artigo será suprimido, em virtude de aprova - ção de emenda que vincula receita para a educação, no capítu- lo III, da Educação e Cultura. Pela prejudicialidade. 
2440Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25936 REJEITADA  
 Autor:  AIRTON SANDOVAL (PMDB/SP) 
 Texto:  EMNDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO - § 5o. do ART. 210 Suprimir o § 5o. do artigo 210. 
 Parecer:  A supressão do § 5o. do art. 210 do Substitutivo ao Pro- jeto de Constituição, nos termos da emenda, não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Deve ser rejeitada. 
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