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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (125)
Banco
expandEMEN (125)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PDS (125)
Uf
SC (124)
SE (1)
Nome
ANTONIO CARLOS KONDER REIS[X]
TODOS
Date
expand1988 (3)
expand1987 (122)
81Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16546 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao item I do artigo 13 do Projeto, a seguinte redação: "I - estabilidade, após o período de noventa dias da data de admissão, salvo nos casos decorrentes de fatores de natureza econômica ou de transgressão disciplinar, na forma que a lei estabelecer" 
 Parecer:  A estabilidade, entendida como a garantia de permanência no emprego e, portanto, como contraposição ao livre arbítrio do empregador de despedir o empregado, tornou-se, artificio- samente, uma momentosa e controversa questão, porquanto, seg- mentos expressivos das categorias envolvidas têm se manifes- tado, reiteradamente, por uma solução harmoniosa do problema. Na verdade, o que quer o empregado é ver limitado aquele arbítrio e, não, como se propala enganadamente, ter a garan- tia irrestrita de permanecer no emprego contra a vontade do empregador. Consciente de que é parte vital e inalienável da própria atividade empresarial, sabe que não pode ser tratado como uma simples peça, um instrumento ou máquina que, após usada, é jogada fora como inservível. De sua parte, não interessa ao empregador inspirar desas- sossego ou insegurança ao seu empregado, pois esses são fato- res comprovados da baixa produtividade. A prática, a experi- ência, o conhecimento técnico, a identificação do empregado com os objetivos maiores da empresa, significam para ela um patrimônio insubstituível. Investe o empresário em recursos humanos, buscando habilitar e aprimorar a qualificação pro- fissional de seus empregados. Por tudo isso, é elementar que seja virtualmente contrário à rotatividade da sua mão-de- -obra, fator absolutamente negativo para os resultados do em- preendimento. Posta a questão nestes termos, não há porque se trazer para a relação empregatícia, fundada na bilateralidade do contrato, uma condição unipessoal, paternalista e impositiva, que, ao longo do tempo, sempre foi causa de tormentosas de- mandas judiciais. Assim, pelo cotejo de centenas de Emendas que, em todas as fases da elaboração deste Projeto foram apresentadas, es- tamos oferecendo fórmula conciliatória que reflete a tendên- cia majoritária dessas propostas, aceita por lideranças de categorias econômicas e profissionais que, diuturnamente, vêm se manifestando por todos os meios de comunicação: é a veda- ção da despedida imotivada ou sem justa causa, em termos a serem definidos pela legislação ordinária. * 
82Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16547 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa Redija-se a alínea "e" do item VII do art. 12 da seguinte forma: "Art. 12 - VII - e) a atividade de investigação e serviços de informações sobre as pessoas poderá ser exercida pelo Estado ou por pessoas físicas ou jurídicas nos limites dos fins a que se destinam, na forma prescrista em Lei." 
 Parecer:  É indispensável assegurar-se a inviolabilidade da vida íntima e privada dos indivíduos. Para os casos de infração à lei, esta já prevê meios para a apuração da verdade. 
83Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16549 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Supressiva Redija-se o tiem VII do art. 10 da seguinte forma: "Art. 10 - ................................ VII - O intercâmbio das conquistas tecnológicas e do patrimônio científico e cultural da humanidade". 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
84Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16550 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa Redija-se a alínea "b" do inciso II do parágrafo 11 do artigo 272, da seguinte forma: "Art. 272 - ................................ b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, inclusive combustíveis líquidos e gasosos dele derivados, álcool carburante e energia elétrica;" 
 Parecer:  A emenda objetiva criar nova imunidade tributária no ICMS. Entendemos que a imunidade proposta não se enquadra nas diretrizes e parâmetros adotados no Projeto de Constituição. 
85Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16552 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Redija-se o item III do art. 6o. da seguinte forma: "Art. 60 - .................................. III - Assegurar, apoiar e incentivar a livre iniciativa promovendo, através dela, a distribuição da riqueza, do trabalho e dos meios de produção, com vistas ao bem-estar e à qualidade de vida do povo". 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
86Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16557 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa Redija-se o inciso XXIII do art. 13 da seguinte forma: "Art. 13 - XXIII - proibição de trabalho: a) em indústrias insalubres e perigosas a menores de 18 anos; b) de trabalho noturno a menores de 16 anos; e c) de qualquer trabalho, a menores de 21 anos, salvo nas condições de aprendiz, a partir de 10 anos, por período nunca superior a 3 horas diárias". 
 Parecer:  As proibições concernentes ao trabalho noturno e insalu- bre do menor devem ser mantidos no texto por uma questão de princípio, que é o de proteger o mais fraco. Com relação à proibição de trabalho a menores de 14 anos e, ainda assim, na condição de aprendiz, é fundamental que sejamos rígidos nesse preceito constitucional, a fim de pre- servar a integridade do adolescente. Finalmente, remetemos à legislação ordinária a fixação do número de horas que o menor de 14 anos poderá trabalhar, uma vez que lei deverá conciliar ocm o tempo necessário para fre- quentar a escola. * 
87Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16559 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se, no art. 2o., a expressão "pela união indissolúvel dos Estados". 
 Parecer:  Tendo nos manifestado pela aprovação da emenda ao art. 2o.,de autoria do nobre Constituinte Agassiz Almeida, somos , por coerência, pela rejeição desta emenda. 
88Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16561 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda modificativa. Alterar o texto do item X do art. 13 para: "Art. 13 - X - o salário do trabalho noturno será superior ao do diurno em 25%, independentemente de revezamento, sendo a hora noturna de 52 minutos." 
 Parecer:  Deve a Constituição assegurar ao trabalhador salário de trabalho noturno superior ao do diurno. O montante da majora- ção, a extensão da hora noturna, bem como os demais aspectos da operacionalização de exercício desse direito inserem-se, a nosso ver, no âmbito normativo da legislação ordinária. * 
89Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16562 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda Supressiva. Suprimam-se o art. 36 e o inciso II do art. 40 do projeto. 
 Parecer:  Sem embargo do apreço pela intenção. Por não afeiçoar-se a outros princípios ou pela sua impertinência com o tema, a proposta não alcança acolhida. Pela rejeição. 
90Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18607 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda aditiva Inclua-se no Título "Das Disposições Transitórias", o seguinte artigo, onde couber: "Art. - O Sistema de Aviação Civil será vinculado à Administração Civil de forma progressiva no prazo de quatro (04) anos. A infra- estrutura aeroportuária e dos órgãos de controle de tráfego aéreo, continuará a ser usada de forma compartilhada, sem acarretar despesa adicional e conforme dispuser a Lei. 
 Parecer:  Apesar do mérito contido na presente emenda , caracteriza-se a mesma como matéria tecnicamente aplicável à legislação ordinária. Pela rejeição. 
91Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18608 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Emenda aditiva Acrescentar depois do item III do artigo 188, o seguinte item: "IV - previsão de cursos oficiais de habilitação e aperfeiçoamento de magistrados como requisitos ou incentivos para ingresso e avanços na carreira;" Renumerar os demais itens do artigo 188. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda já está parcialmente atendida. 
92Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19107 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescentar os seguintes itens "a" e "b" no inciso I do art. 292 do Projeto: "Art. 292. .................................. I - ........................................ a) a repartição do produto da arrecadação dos impostos mencionados no Capítulo do Sistema Tributário Nacional; b) a prestação de garantia às operações de crédito por antecipação de receita previstas no inciso I do § 1o. do art. 288 desta Constituição." 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda, em confronto com o do Projeto e das demais emendas atinentes ao mesmo assunto, não obstante os nobres propósitos do Autor, não se harmoniza com a siste- mática que orienta os princípios na parte relativa aos Planos e Orçamentos. 
93Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19108 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se o parágrafo único do art. 300 da seguinte forma: "Art. 300. .................................. Parágrafo único. Todo projeto econômico público ou privado deverá destinar recursos para atendimento das demandas sociais que possam decorrer de sua implantação, sendo assegurada a qualquer pessoa o exercício de todas as atividades econômicas, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei." 
 Parecer:  A emenda acrescenta toda uma parte que descaracteriza a intenção original do texto proveniente da Comissão de Siste- matização.Pela rejeição. 
94Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19109 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  Suprimir o § 1o. do art. 272. 
 Parecer:  O eminente Constituinte Antonio Carlos Konder Reis quer suprimir o § 1. do art. 272 do Projeto de Constituição, que confere aos Estados e ao Distrito Federal competência para instituir um adicional ao imposto sobre a renda e proventos devido à União por pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas ou residentes nos respectivos territórios. Justifica que virá agravar a carga fiscal de forma injusta e que o Estado já dispõe de suas fontes de recursos para o atendimento de seus fins. Além desses argumentos teria a injusta oneração que o im- posto de renda faz sobre a classe média, que será ainda mais penalizada, além do que a própria classe pobre, sobre a qual será trasladado o adicional das empresas ao cobrar os servi- ços e as mercadorias. Por outro lado, quebra a tradição bra- sileira de competência exclusiva para o imposto distribuído à União, aos Estados e aos Municípios. De resto, o adicional em foco encerra mero expediente ar- recadatório. Mas a nova versão do Projeto de Constituição, da Comissão de Sistematização, repete o preceito oriundo da Co- missão de Sistema Tributário. 
95Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19139 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redigir o § 1o. do art. 133 da seguinte forma: "Art. 133 - ................................ § 1o. - O projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado ao Congresso Nacional pelo Primeiro-Ministro." 
 Parecer:  Pelo não acolhimento. Não há dúvida de que há necessida- de de se estabelecer prazo para encaminhamento do projeto de lei orçamentária ao Congresso Nacional. 
96Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19140 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescentar o seguinte inciso XI do art. 138 do Projeto. "Art. 138 - ................................ XI - acompanhar e fiscalizar as operações de crédito, a emissão de títulos, a concessão de avais e fianças e outras garantias dadas em nome da União, de autarquias e outros órgãos, fundações e de suas empresas." 
 Parecer:  A emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
97Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19141 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao item II, do art. 56 do Projeto, a seguinte redação: "Art. 56 - Incluem-se entre os bens do Estado: .................................................. II - as ilhas oceânicos e marítimas já ocupadas pelos Estados e Municípios, ressalvados os terrenos que, por título legítimo, pertencem ao domínio privado de outrem." 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, tendo em vista a orientação adotada no substitutivo, por entender-se desnecessária a ressalva. 
98Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19142 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescentar ao art. 17 inciso IV letra "d" do Projeto, a expressão "assegurada aos locais de culto e suas liturgias particulares a proteção, na forma da Lei." 
 Parecer:  O texto proposto não se coaduna com a orientação geral adotada para a matéria. Pela rejeição. * 
99Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19143 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se, um artigo a ser numerado como art. 15, renumerando-se o atual art. 15 e demais. "Art. - O produtor rural, que explore sua propriedade em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, será, para os efeitos da Previdência Social, considerado segurado autônomo, na forma que a lei estabelecer, a ele equiparado o parceiro, o meeiro e o arrendatário." 
 Parecer:  O conteúdo da emenda apresentada refere-se a matéria que figuraria melhor em legislação complementar. Merecerá, pois, adequada consideração, na ocasião própria. Com relação ao texto constitucional, consideramos a pro- posta rejeitada. 
100Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19145 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no Título das Disposições Transitórias, o seguinte artigo, onde couber: "Art. - Os funcionários públicos admitidos até 23 de janeiro de 1967, poderão aposentar-se com os direitos e vantagens previstos na legislação vigente àquela data. Parágrafo único. Os funcionários públicos aposentados com restrição do § 3o. do art. 101 da Constituição de 24 de janeiro de 1967 ou do § 2o. do inciso II, do art. 102 da Constituição de 17 de outubro de 1969, terão revistas suas aposentadorias para que sejam adequadas à legislação vigente em 23 de janeiro de 1967, desde que tenham ingressado no serviço público até a referida data." 
 Parecer:  Pela rejeição, o dispositivo foi suprimido do Substituti- vo. 
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