| ANTE / PROJEMENTODOS | | 1621 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35008 REJEITADA  | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Art. 46
I - Dê-se o § 3o. a seguinte redação:
"O Município com população superior a três
milhões de habitantes poderá instituir Conselho de
Contas Municipal, obedecidas as condições fixadas
em lei complementar federal."
II - Suprima-se, em consequência o § 4o. | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1622 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35010 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Art. 253
Transponha-se para art. 250 renumerando os
demais. | | | | Parecer: | O autor da Emenda propôe transpor o art. 253 para o 250,
renumerando os demais. Em que pese à relevância de sua con-
tribuição para a melhoria da técnica legislativa, preferimos
reordenar os artigos do capítulo referente à Política Agríco-
la, Fundiária da Reforma Agrária nos termos do Substitutivo
que estamos apresentando.
Assim, somos pela rejeição desta Emenda. | |
| 1623 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35011 REJEITADA | | | | Autor: | JOSÉ SERRA (PMDB/SP) | | | | Texto: | EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELADOR DA COMISSÃO
DE SISTEMATIZAÇÃO
Inclua-se nas Disposições Transitórias,
Título X onde couber:
"Art. ......................................
Para efeito do cumprimento das disposições
desta Constituição que impliquem em variações de
despesas e receitas da União, após a promulgação
da Constituição, o Executivo Federal deverá
elaborar e o Congresso Nacional aprovar projeto
revendo a Lei Orçamentária referente ao exercício
financeiro de 1988".
Parágrafo Único - No mesmo prazo, observado
para o projeto mencionado no "caput", o Congresso
Nacional deverá aprovar a Lei Complementar a que
se refere o item II do Artigo 216. | | | | Parecer: | Pretendem os ilustres autores com a presente emenda es-
tabelecer a obrigatoriedade de revisão da lei orçamentária
para 1988, nas Disposições Transitórias. Entendemos desneces-
sário tal dispositivo pois já estão previstos instrumentos de
alteração de leis orçamentárias: os créditos adicionais.
Pela rejeição. | |
| 1624 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35012 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 9o. do
art. 6o., suprimindo-se, a parte inicial do
parágrafo 48 e os parágrafos 1o. 2o. e 5o. do art.
291:
Art. 6o. - ..................................
§ 9o. - É livre a manifestação do pensamento,
vedado o anonimato e o incitamento à violência ou
à discriminação de qualquer espécie. É igualmente
livre a expressão da atividade artística e a
prestação de informação por qualquer meio de
comunicação, sem prévia censura ou licença,
respondendo cada um, nos termos da lei, pelos
abusos que cometer. É assegurado o direito de
resposta, proporcional à ofensa, além da
indenização pelo dano material, moral ou à imagem.
Os espetáculos públicos, inclusive programas de
rádio e televisão, ficam sujeitos a leis de
proteção da sociedade, que não terão caráter de
censura, mas de orientação, recomendação e
classificação. | | | | Parecer: | A presente Emenda objetiva alterar a redação do parágra-
fo 9o. do art. 6o. do Projeto de Constituição.
O tratamento dado à matéria no Projeto é, na nossa opi-
nião, o que melhor atende às muitas sugestões oferecidas pe-
los senhores Constituintes.
Pela rejeição. | |
| 1625 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35013 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação aos artigos 1o., 2o.
e 3o., suprimindo-se o artigo 4o. e renumerando-se
os subsequentes:
Art. 1o. - O Brasil é uma República
Federativa constituída, sob regime democrático
representativo, pela união indissolúvel dos
Estados.
Parágrafo Único - Todo o poder emana do povo.
Os poderes do Estado são exercidos por
representantes eleitos ou por magistrados nomeados
na forma desta Constituição e da lei.
Art. 2o. - São poderes do Estado o
legislativo, o Executivo e o Judiciário,
independentes e harmônicos entre si.
Art. 3o. - São tarefas fundamentais do
Estado:
I - garantir a independência e o
desenvolvimento nacionais;
II - empreender a erradicação da pobreza e a
redução das desigualdades sociais e regionais;
III - assegurar igualdade efetiva de direitos
aos que sofrem discriminação ou marginalização de
qualquer espécie. | | | | Parecer: | As alterações propostas são grandes demais para que
possamos aceitá-las, tendo em vista sobretudo o tratar-se de
uma única emenda com este teor. Pela rejeição. | |
| 1626 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35014 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO GASPARIAN (PMDB/SP) | | | | Texto: | 1) Dê-se a seguinte redação ao art. 47:
Art. 47. - O Distrito Federal será regido por
Lei Orgânica, aprovada pela maioria absoluta dos
membros da Câmara Distrital, vedada sua divisão em
Municípios e obedecido o disposto nos itens XII e
XIII do art. 31.
§ 1o. - O Distrito Federal será administrado
por Prefeito de nomeação do Presidente da
República, e terá Câmara Distrital eleita pelo
povo, com funções legislativas.
§ 2o. - A nomeação, a exoneração e a demissão
do Prefeito dependem de aprovação prévia do Senado
da República.
§ 3o. - O Prefeito submeterá à deliberação do
Senado da República o nome de membro do seu
Secretariado, para substituí-lo nos casos de
ausência ou impedimento.
§ 4o. - A eleição dos membros da Câmara
Distrital coincidirá com as eleições dos Deputados
dos Estados, para mandato de igual duração.
§ 5o. - O número de membros da Câmara
Distrital será fixado na Lei Orgânica do Distrito
Federal, respeitado o disposto no art. 42.
§ 6o. - Aplicam-se aos membros da Câmara
Distrital as mesmas prerrogativas, impedimentos e
proibições dos Vereadores Municipais.
§ 7o. - A remuneração dos Vereadores será
fixada pela Câmara Distrital, observado o limite
de dois terços da que percebem, exclusivamente a
esse título, os Deputados Federais, vedados
quaisquer acréscimos e sujeita aos impostos
gerais, inclusive o de renda e extraordinários.
§ 8o. - Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências reservadas aos Estados e Municípios
no que não contrariem o disposto neste artigo.
2) Inclua-se, como Disposição Transitória;
Título X:
Art. - Até a instalação da Câmara Distrital
referida no art. 47, o Senado da República
exercerá as funções legislativas a ela atribuídas. | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1627 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35015 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Suprima-se, do art. 6o., a expressão "e à
propriedade". | | | | Parecer: | A Emenda pretende suprimir do caput do art.6o. a expres-
são "e a propriedade".
Não podemos concordar com a proposta, já que o direito à
propriedade deve ser inviolável, exceto nos casos previstos
pela própria Constituição.
Pela rejeição. | |
| 1628 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35016 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação ao item XIX do art.
32:
Art. 32. - ..................................
XIX - Organização, efetivo, instrução e
armamento das polícias militares e convocação ou
mobilização das políticas militares e corpos de
bombeiros militares estaduais; | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1629 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35017 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação aos parágrafos 4o. e
5o. do art. 18:
Art. 18 - ..................................
§ 4o. - Serão considerados partidos políticos
nacionais os que tiverem pelo menos um Senador ou
um por cento dos Deputados Federiais eleitos sob
sua legenda.
§ 5o. - A lei assegurará aos partidos,
proporcionalmente a sua representatividade em
âmbito municipal, estadual e nacional, horários
gratuítos no rádio e na televisão e acesso aos
recursos do fundo partidário. | | | | Parecer: | A emenda do Constituinte Fernando Henrique Cardoso pre-
tende alterar os parágrafo 4o. e 5o. do art. 18, buscando
tornar mais rígidos os aludidos preceitos.
Temos reiteradamente salientado nosso propósito de libe-
ralizar ao máximo o Capítulo atinente dos Partidos, daí por-
que em que pesem os méritos e a primorosa redação da emenda,
não podemos acolhê-la. | |
| 1630 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35018 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Fundam-se os parágrafos 3o. e 4o. do art. 46,
com a seguinte redação:
Art. 46 - ..................................
§ 3o. - O Município com população superior a
três milhões de habitantes poderá, nas condições
estabelecidas por lei complementar federal,
instituir Conselho de Contas Municipal. | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1631 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35023 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Suprima-se o Capítulo III do Título VI,
acrescentando-se o seguinte artigo após o 193, no
Capítulo II, das Forças Armadas:
Art. - As polícias e corpos de bombeiros
militares, subordinados aos Governos Estaduais,
podem ser mobilizados como forças auxiliares do
Exército no cumprimento de sua missão
constitucional. | | | | Parecer: | A emenda propõe alteração do art. 194.
Entendemos, que, na forma como se encontra no texto do
substitutivo a matéria é mais clara e abrangente.
Pela rejeição. | |
| 1632 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35024 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 6o. do
art. 6o:
Art. 6o. - ..................................
§ 6o. - Todos têm direito a igual proteção do
Estado contra as agressões à segurança pública e à
incolumidade das pessoas e do patrimônio | | | | Parecer: | Através desta Emenda pretende o ilustre Constituinte al-
terar a redação do parágrafo 6o. do art. 6o. do Substitutivo
ao Projeto de Constituição.
É nosso entendimento que a matéria de que trata este pa-
rágrafo já se encontra disciplinada em outro dispositivo do
Projeto.
Pela rejeição. | |
| 1633 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35025 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se a seguinte redação ao "caput" do art.
63, mantidos seus itens e parágrafo único,
suprimindo-se, em consequência o art. 69:
Art. 63. Aplicam-se aos servidores públicos
civis, além dos direitos assegurados a todos os
trabalhadores, as normas específicas desta seção. | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1634 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35026 REJEITADA | | | | Autor: | CID CARVALHO (PMDB/MA) | | | | Texto: | Art. 47. O Distrito Federal reger-se-á por
Lei Orgânica, votada em turno único e aprovada por
dois terços da Câmara Legislativa.
Art. 48. A lei orgânica do Distrito Federal
será promulgada com a observância dos princípios
estabelecidos nesta Constituição, em especial os
seguintes:
I - eleição dos Deputados à Câmara
Legislativa para sufrágio direto e secreto e pelo
sistema misto, majoritário e proporcional,
previsto nesta Constituição.
II - imunidades, prerrogativas processuais,
remuneração, perda do mandato, licença,
impedimentos e incorporação às Forças Armadas dos
Deputados à Câmara Legislativa, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituição para os
membros do Congresso Nacional;
III - competência legislativa e tributária
atribuídas aos Estados e Municípios.
Parágrafo único. Ao Distrito Federal é vedada
a divisão em Municípios.
Art. 4. O Governador do Distrito Federal será
nomeado pelo Presidente da República, após
aprovação do Senado da República.
§ 1o. A exoneração ou demissão do Governador
do Distrito Federal deverá ser submetida à
deliberação do Senado da República.
§ 2o. O Governador submeterá à aprovação do
Senado da República o nome de membro do seu
Secretariado, para substituí-lo nos casos de
ausência ou impedimento.
Art. 49. O número de Deputados à Câmara
Legislativa corresponderá ao triplo da
representação do Distrito Federal na Câmara
Federal e, atingindo o número de trinta e seis,
será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
§ 1o. O mandato dos Deputados do Distrito
Federal será de quatro anos.
§ 2o. A remuneração dos Deputados à Câmara
Legislativa será fixada observado o limite de dois
terços da que percebem, exclusivamente a esse
título, os Deputados Federais, vedados quaisquer
acréscimos e sujeita aos impostos gerais,
inclusive o de renda, e os extraordinários. | | | | Parecer: | A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita
com a orientação adotada pelo Relator.
Pela rejeição. | |
| 1635 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35027 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Suprima-se o parágrafo único do art. 156. | | | | Parecer: | A União mantém a Justiça Federal, para resolver seus pro-
blemas e a do Distrito Federal e Territórios, para resolver
questões locais e privadas. O texto emendado estabelece que a
jurisdição privada e local nos territórios compete à segunda
e não à primeira. A justificativa não esclarece por que tal
jurisdição seria mais perfeitamente exercida pela Justiça Fe-
deral, que tem outra especialidade.
A supressão proposta seria, além do mais, criadora de per-
flexidade.
A Constituição deve esclarecer quel das duas exercerá a
jurisdição comum nos Territórios.
Pela rejeição. | |
| 1636 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35028 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | Dê-se ao art. 293 do substitutivo do Relator
a seguinte redação:
Art. 293. Compete ao Congresso Nacional,
ouvido o Poder Executivo, outorgar e renovar
concessões, permissões e autorizações de serviços
de comunicação eletrônica.
§ 1o. A lei disporá sobre a criação, no Poder
Executivo, do Conselho Nacional de Comunicação, a
quem caberá propor concessões e renovações de
canais de radiofusão, bem como propor,
supervisionar e fiscalizar políticas nacionais de
comunicação.
§ 2o. O Conselho Nacional de Comunicação terá
composição paritária entre membros do Poder
Executivo e do Legislativo.
§ 3o. O prazo das concessões de canais de
rádio será de dez anos, e dos canais de televisão,
de quinze, somente podendo haver cancelamento
antes do prazo, por decisão judicial, na forma da
lei. | | | | Parecer: | Propõe o ilustre Constituinte nova redação ao Art. 293,
pela qual estabelece que compete ao Congresso Nacional, ou-
vido o Poder Executivo, outorgar e renovar concessões. A par-
tir daí, cria o Conselho Nacional de Comunicação, no Exe-
cutivo, satisfazendo, assim, à necessidade de coerência com
os Artigos 31 e 76.
Busca o relator obter de todas as negociações uma forma
de texto constitucional que reflita, no seu mérito, a média,
ou o consenso das opiniões a ele apresentadas. No cômputo ge-
ral dessas renegociações eis que surge a forma e o conteúdo a
ser apresentado no substitutivo a ser divulgado. Essa forma,
no entanto, obriga o Relator a propor a rejeição da presente
emenda. | |
| 1637 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35030 REJEITADA | | | | Autor: | FRANCISCO BENJAMIM (PFL/BA) | | | | Texto: | O parágrafo único do art. 24, do substitutivo
do projeto de constituição, passa a ter a seguinte
redação:
Art. 24. ....................................
Parágrafo único. Os autores da ação prevista
neste artigo estão isentos das custas judiciais e
do ônus da sucumbência. | | | | Parecer: | Visa a alterar a redação do parágrafo único do artigo 24
do Substitutivo do Relator. Não consideramos conveniente a
redação proposta que não ressalva o litigante de má fé. | |
| 1638 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35031 REJEITADA | | | | Autor: | FRANCISCO BENJAMIM (PFL/BA) | | | | Texto: | Suprima-se do substitutivo do projeto de
constituição os arts. 259 e 260, seus incisos e
parágrafos. | | | | Parecer: | Entendemos que o texto constitucional deverá conter as
indicações básicas sobre as fontes de financiamento do novo
Sistema de Seguridade Social, de modo a prover a necessária
sustentação à mais ampla dimensão do sistema em termos de
cobertura de benefício e serviços. Assim sendo, sem prejuízo
da competência do legislador ordinário para definir outras
fontes, em conformidade com o princípio de "diversificação
das fontes de financimento", optamos por manter as indicações
de fontes que constavam do substitutivo anterior.
Pela rejeição. | |
| 1639 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35034 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | EMENDA DE REDAÇÃO
Dê-se ao art. 236, "caput", a seguinteredação:
"Art. 236 - O direito à propriedade urbana,
que tem função social, é reconhecido e assegurado,
salvo nos casos de desapropriação pelo Poder
Público." | | | | Parecer: | A Emenda propõe a modificação do caput do artigo 236.
Apesar de expressar uma norma gramatical, em nada altera
a compreensão do Artigo.
Pela rejeição. | |
| 1640 | Tipo: | Emenda | | Adicionar | | | Título: | EMENDA:35037 REJEITADA | | | | Autor: | FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) | | | | Texto: | EMENDA DE REDAÇÃO
Dê-se ao caput do art. 191 a seguinte redação:
"Art. 191 - Expirada a vigência do Estado de
Defesa e do Estado de Sítio, cessarão os seus
efeitos, sem prejuízo das responsabilidades pelos
ilícitos cometidos por seus executores ou
agentes." | | | | Parecer: | A Emenda inclui a expressão "... a vigência...", no caput
do artigo 191, visando adequada, segundo o autor.
Comungamos com a medida aperfeiçoadora do preceito, que,
por ocasião da redação final poderá ser implementada.
Pela rejeição. | |
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