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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1549)
Banco
expandEMEN (1549)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1035)
APROVADA (310)
PARCIALMENTE APROVADA (128)
PREJUDICADA (75)
RETIRADA (1)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (29)
AL (5)
AM (9)
AP (2)
BA (93)
CE (15)
DF (50)
ES (175)
GO (120)
MA (32)
MG (143)
MS (6)
MT (22)
PA (77)
PB (30)
PE (117)
PR (60)
RJ (51)
RN (1)
RO (4)
RS (88)
SC (21)
SE (4)
SP (395)
TODOS
Date
1481Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35001 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 222 No § 2o. onde se lê: "além do exercício...", leia-se: "no exercício". 
 Parecer:  O exame da Emenda e respectiva justificação apresentadas pelo nobre Constituinte, nos levou a concluir que a altera- ção proposta contribui para o aperfeiçoamento do Projeto,tor- nando-o mais completo, preciso e consistente. 
1482Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35002 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao Art. 6o. I - Ao § 8o., dê-se a seguinte redação: "É assegurada, em tempo de paz a liberdade de ir e vir, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, entrar no território nacional, nele permanecer ou dele sair." II - Suprima-se o § 17. III - Suprima-se do § 18, "in fine", a expressão "de sua escolha". IV - Suprima-se o § 19. 
 Parecer:  A emenda em exame pretende alterar a redação dos pará- grafos 8o. e 18 e suprimir os parágrafos 17 e 19 do art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição. O tratamento dado à matéria contida nesses dispositivos pelo Projeto é o que melhor atende às muitas sugestões ofere- cidas pelos senhores Constituintes. 
1483Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35003 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 241 I - Suprima-se no "caput" as expressões finais "respeitado o princípio de reciprocidade". II - No parágrafo único, onde se diz "deverá regulamentar", diga-se: "disporá sobre". 
 Parecer:  A supressão proposta provocaria uma lacuna na busca de se normatizar a política de transportes do País. Pela rejeição. 
1484Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35004 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o art. 60 das Disposições Transitórias. 
 Parecer:  A Emenda apresentada se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto de Constituição mediante a supressão de artigos prescindíveis. Pela Aprovação. 
1485Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35005 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 258 No "caput", onde se diz: "pelo Fundo Nacional de Seguridade Social", diga-se "pelo orçamento da Seguridade Social". 
 Parecer:  Acolhida, nos termos do Substitutivo do Relator. Pela aprovação. 
1486Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35006 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 255 Suprima-se o § 1o. transformando o § 2o. em parágrafo único. 
 Parecer:  A Emenda apresentada propõe a supressão de matéria que, a nosso ver, possui alta relevância econômica e merece ser man- tida no texto constitucional. Pela rejeição. 
1487Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35007 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 250 No parágrafo único acrescente-se após o termo "domínio" a expressão "ou de concessão de uso". 
 Parecer:  A alteração proposta é tecnicamente boa. Pela aprovação. 
1488Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35008 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 46 I - Dê-se o § 3o. a seguinte redação: "O Município com população superior a três milhões de habitantes poderá instituir Conselho de Contas Municipal, obedecidas as condições fixadas em lei complementar federal." II - Suprima-se, em consequência o § 4o. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1489Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35009 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 246 Dê-se ao § 3o. a seguinte redação: "Os critérios para estabelecimento do valor da indenização da terra e das benfeitorias serão fixados em lei." 
 Parecer:  A emenda, sem alterar o mérito, aprimora o Projeto. Pela aprovação parcial. 
1490Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35010 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 253 Transponha-se para art. 250 renumerando os demais. 
 Parecer:  O autor da Emenda propôe transpor o art. 253 para o 250, renumerando os demais. Em que pese à relevância de sua con- tribuição para a melhoria da técnica legislativa, preferimos reordenar os artigos do capítulo referente à Política Agríco- la, Fundiária da Reforma Agrária nos termos do Substitutivo que estamos apresentando. Assim, somos pela rejeição desta Emenda. 
1491Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35011 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SERRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELADOR DA COMISSÃO DE SISTEMATIZAÇÃO Inclua-se nas Disposições Transitórias, Título X onde couber: "Art. ...................................... Para efeito do cumprimento das disposições desta Constituição que impliquem em variações de despesas e receitas da União, após a promulgação da Constituição, o Executivo Federal deverá elaborar e o Congresso Nacional aprovar projeto revendo a Lei Orçamentária referente ao exercício financeiro de 1988". Parágrafo Único - No mesmo prazo, observado para o projeto mencionado no "caput", o Congresso Nacional deverá aprovar a Lei Complementar a que se refere o item II do Artigo 216. 
 Parecer:  Pretendem os ilustres autores com a presente emenda es- tabelecer a obrigatoriedade de revisão da lei orçamentária para 1988, nas Disposições Transitórias. Entendemos desneces- sário tal dispositivo pois já estão previstos instrumentos de alteração de leis orçamentárias: os créditos adicionais. Pela rejeição. 
1492Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35012 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 9o. do art. 6o., suprimindo-se, a parte inicial do parágrafo 48 e os parágrafos 1o. 2o. e 5o. do art. 291: Art. 6o. - .................................. § 9o. - É livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato e o incitamento à violência ou à discriminação de qualquer espécie. É igualmente livre a expressão da atividade artística e a prestação de informação por qualquer meio de comunicação, sem prévia censura ou licença, respondendo cada um, nos termos da lei, pelos abusos que cometer. É assegurado o direito de resposta, proporcional à ofensa, além da indenização pelo dano material, moral ou à imagem. Os espetáculos públicos, inclusive programas de rádio e televisão, ficam sujeitos a leis de proteção da sociedade, que não terão caráter de censura, mas de orientação, recomendação e classificação. 
 Parecer:  A presente Emenda objetiva alterar a redação do parágra- fo 9o. do art. 6o. do Projeto de Constituição. O tratamento dado à matéria no Projeto é, na nossa opi- nião, o que melhor atende às muitas sugestões oferecidas pe- los senhores Constituintes. Pela rejeição. 
1493Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35013 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação aos artigos 1o., 2o. e 3o., suprimindo-se o artigo 4o. e renumerando-se os subsequentes: Art. 1o. - O Brasil é uma República Federativa constituída, sob regime democrático representativo, pela união indissolúvel dos Estados. Parágrafo Único - Todo o poder emana do povo. Os poderes do Estado são exercidos por representantes eleitos ou por magistrados nomeados na forma desta Constituição e da lei. Art. 2o. - São poderes do Estado o legislativo, o Executivo e o Judiciário, independentes e harmônicos entre si. Art. 3o. - São tarefas fundamentais do Estado: I - garantir a independência e o desenvolvimento nacionais; II - empreender a erradicação da pobreza e a redução das desigualdades sociais e regionais; III - assegurar igualdade efetiva de direitos aos que sofrem discriminação ou marginalização de qualquer espécie. 
 Parecer:  As alterações propostas são grandes demais para que possamos aceitá-las, tendo em vista sobretudo o tratar-se de uma única emenda com este teor. Pela rejeição. 
1494Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35014 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO GASPARIAN (PMDB/SP) 
 Texto:  1) Dê-se a seguinte redação ao art. 47: Art. 47. - O Distrito Federal será regido por Lei Orgânica, aprovada pela maioria absoluta dos membros da Câmara Distrital, vedada sua divisão em Municípios e obedecido o disposto nos itens XII e XIII do art. 31. § 1o. - O Distrito Federal será administrado por Prefeito de nomeação do Presidente da República, e terá Câmara Distrital eleita pelo povo, com funções legislativas. § 2o. - A nomeação, a exoneração e a demissão do Prefeito dependem de aprovação prévia do Senado da República. § 3o. - O Prefeito submeterá à deliberação do Senado da República o nome de membro do seu Secretariado, para substituí-lo nos casos de ausência ou impedimento. § 4o. - A eleição dos membros da Câmara Distrital coincidirá com as eleições dos Deputados dos Estados, para mandato de igual duração. § 5o. - O número de membros da Câmara Distrital será fixado na Lei Orgânica do Distrito Federal, respeitado o disposto no art. 42. § 6o. - Aplicam-se aos membros da Câmara Distrital as mesmas prerrogativas, impedimentos e proibições dos Vereadores Municipais. § 7o. - A remuneração dos Vereadores será fixada pela Câmara Distrital, observado o limite de dois terços da que percebem, exclusivamente a esse título, os Deputados Federais, vedados quaisquer acréscimos e sujeita aos impostos gerais, inclusive o de renda e extraordinários. § 8o. - Ao Distrito Federal são atribuídas as competências reservadas aos Estados e Municípios no que não contrariem o disposto neste artigo. 2) Inclua-se, como Disposição Transitória; Título X: Art. - Até a instalação da Câmara Distrital referida no art. 47, o Senado da República exercerá as funções legislativas a ela atribuídas. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1495Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35015 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se, do art. 6o., a expressão "e à propriedade". 
 Parecer:  A Emenda pretende suprimir do caput do art.6o. a expres- são "e a propriedade". Não podemos concordar com a proposta, já que o direito à propriedade deve ser inviolável, exceto nos casos previstos pela própria Constituição. Pela rejeição. 
1496Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35016 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item XIX do art. 32: Art. 32. - .................................. XIX - Organização, efetivo, instrução e armamento das polícias militares e convocação ou mobilização das políticas militares e corpos de bombeiros militares estaduais; 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1497Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35017 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação aos parágrafos 4o. e 5o. do art. 18: Art. 18 - .................................. § 4o. - Serão considerados partidos políticos nacionais os que tiverem pelo menos um Senador ou um por cento dos Deputados Federiais eleitos sob sua legenda. § 5o. - A lei assegurará aos partidos, proporcionalmente a sua representatividade em âmbito municipal, estadual e nacional, horários gratuítos no rádio e na televisão e acesso aos recursos do fundo partidário. 
 Parecer:  A emenda do Constituinte Fernando Henrique Cardoso pre- tende alterar os parágrafo 4o. e 5o. do art. 18, buscando tornar mais rígidos os aludidos preceitos. Temos reiteradamente salientado nosso propósito de libe- ralizar ao máximo o Capítulo atinente dos Partidos, daí por- que em que pesem os méritos e a primorosa redação da emenda, não podemos acolhê-la. 
1498Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35018 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Fundam-se os parágrafos 3o. e 4o. do art. 46, com a seguinte redação: Art. 46 - .................................. § 3o. - O Município com população superior a três milhões de habitantes poderá, nas condições estabelecidas por lei complementar federal, instituir Conselho de Contas Municipal. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1499Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35019 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 10: Art. 10 - É livre a greve, vedada a iniciativa patronal, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade e o âmbito dos interesses que deverão por meio dela defender. Parágrafo único - Em caso algum o exercício do direito de greve será considerado em si mesmo um crime. Mas o Estado assegurará o funcionamento dos serviços essenciais, definidos em lei, e promoverá a responsabilidade pelos danos decorrentes da sua paralização em consequência de movimento grevista. 
 Parecer:  A Emenda coincide com o Substitutivo em vários pontos. A justificativa dos parâmetros por nós utilizados encon- tram-se no parecer à Emenda ES22141-8. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
1500Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35020 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 1o. do art. 6o. Art. 6o. - .................................. § 1o. - Todos são iguais perante a lei. Ninguém será privilegiado ou prejudicado em razão de nascimento, etnia, raça, cor, idade, sexo, orientação sexual, estado civil, natureza do trabalho, religião, convicções políticas ou filosóficas, deficiência física ou mental, ou qualquer outra condição social ou individual, ressalvada a compensação devida às vítimas de discriminação ou marginalização. 
 Parecer:  A Emenda pretende dar nova redação para o parágrafo 1o. do art. 6o. Concordamos em parte com a proposta para retirar, não só as palavras "Constituição" e "Estado", mas também toda a par- te final do parágrafo. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
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