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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (279)
Sugestão (33)
Banco
expandEMEN (279)
SGCO (33)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (166)
PARCIALMENTE APROVADA (65)
APROVADA (21)
PREJUDICADA (16)
NÃO INFORMADO (11)
Partido
PMDB (312)
Uf
PE[X]
Nome
OSWALDO LIMA FILHO[X]
TODOS
Date
expand1988 (4)
expand1987 (275)
261Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33635 PREJUDICADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado -Capítulo VI Incluam-se no Art. 37, item I, as seguintes alíneas: d) legislar supletivamente sobre a defesa do solo, dos recursos naturais e do meio ambiente; e) legislar sobre polícia civil e militar. 
 Parecer:  A proposta, em face de tratamento diverso dado à matéria, ficou prejudicada. 
262Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33636 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título II - dos Direitos e Liberdades Fundamentais - Capítulo III- Substitua-se o § 4o. do art. 11, pelo seguinte: § 4o. - São privativas de brasileiros natos as candidaturas de Presidente da República, Governadores de Estado, deputados federais, senadores, e o exercício dos cargos de Ministros de Estado e do Supremo Tribunal Federal, Presidente do Banco Central, de integrantes da carreira diplomática e de oficiais das Forças Armadas. 
 Parecer:  No Rio Grande do Sul o senhor Deputado João Scuderi Ca- ruso, Presidente da Assembléia, foi impedido de assumir o Go- verno do Estado por ser italiano de nascimento. Injuriado por um inimigo político que no incidente, sobre ele, Caruso, tri- pudiou, saiu-se com esta: "Sou brasileiro por opção, ao passo que V. Sa. o é forçado pelas circunstâncias de seu nascimen- to". E dizer que o fato se deu num Estado que tem, na sua ga- leria de heróis, Giuseppe Garibaldi... "A bon entendeur, demi-mot"". Pela rejeição. 
263Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33637 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva do Relator - Título VII - da Tributação - Capítulo I - Seção IV - Substitua-se o § 2o. do Art. 209 pelo seguinte: § 2o. - O imposto de que trata o item I não incidirá sobre imóveis rurais de área não excedente a cem (100) hectares, quando o seu proprietário não possua outro imóvel. 
 Parecer:  A emenda sob exame quer substituir a redação do § 2o. do art. 209 do Projeto de Constituição, estabelecendo a não in- cidência do Imposto Territorial Rural sobre imóveis rurais de área não excedente a 100 hectares, quando seu proprietário não possua outro imóvel. Justifica que procura repetir e am- pliar a isenção aos pequenos produtores rurais, desamparados no Projeto que isenta as incorporações de imóveis e fusões das grandes empresas. O Projeto transfere a regência à lei do ente tributante, em harmonia com o Sistema Federativo. Demais, são muito dife- rentes as terras de qualquer país continental, de forma que cem hectares em alguns municípios podem representar pouco e noutros muito, tanto sob o aspecto geográfico quanto o popu- lacional. Pela rejeição. 
264Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33638 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título IV - da Organização do Estado - Capítulo I - da Organização Política - Substitua-se o Art. 29, Caput, pelo seguinte: Art. 29 - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, é vedada, além das demais proibiçõe constantes' desta Constituição: 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
265Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33639 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado - Capítulo II Substitua-se o item IV do Art. 31 pelo seguinte: IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras, sob o comando de brasileiros, transitem pelo Território Nacional ou nele permaneçam temporariamente. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
266Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33640 PREJUDICADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título IV - da Organização do Estado - Capítulo II - da União Subsitua-se o § 2o. do Art. 30 pelo seguinte: § 2o. - É assegurado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos da lei, participarão no resultado da exploração econômia dos recursos minerais em seu território. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o mandato do artigo 30, §§ 1o. assegura aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni- cípios, a justa participação aos mesmos no resultado da ex- ploração econômica dos seus respectivos potenciais. De outra parte, o dispositivo prevê apenas o princípio geral, que pos- teriormente será disciplinado em legislação ordinária. 
267Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33641 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título V - da Organização dos Poderes Capítulo IV - do Judiciário - Seção I Inclua-se onde couber: Art. - É vedado instituir alçada judicial com base em discriminação monetária. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
268Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33642 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título IV - da Organização do Estado Capítulo II - Substitua-se o Art. 32, item I, pelo seguinte: I - direito civil, agrário, comercial, penal, processual, eleitoral e do trabalho. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
269Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33643 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator - Título VIII - da Ordem Econômica Capítulo III- Acrescente-se ao Capítulo III - do Sistema Financeiro, onde couber: Art. Lei estadual, de inciativa do Governador do Estado, poderá conceder carta patente bancária à pessoa jurídica pública ou privada para funcionamento de banco estadual no limte do território do Estado, obedecidos os requisitos de capacidade técnica, reputação ilibada e comprovada capacidae econômica previstos no Art. 255, § 1o. 
 Parecer:  A emenda dispõe sobre conteúdo, cujos desdobramentos ju- rídicos melhor se coadunam com a legislação ordinária e com- plementar. Pela rejeição. 
270Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33644 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título II - dos Direitos e Liberdades Fundamentais Capítulo IV Substitua-se o § 10 do Art. 13, pelo seguinte: § 10 - São inelegíveis para qualquer cargo, o cônjuge ou os parentes por consaguinidade, afinidade ou adoção ate o segundo grau, do Prefeito e do Governador, ressalvados os que já exercem mandato legislativo. 
 Parecer:  A inelegibilidade por parentesco proposta pelo autor inclui somente os parentes do Governador e do Prefeito. Entendemos que os parentes do Presidente da República também devem ser incluídos. Pela aprovação parcial. 
271Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33645 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator - Título II - Dos Direitos de Liberdades Fundamentais - Capítulo II - Substitua-se o item XI do Art. 7o. pelo seguinte: XI - Duração de trabalho não superior a 40 (quarenta) horas semanis e não excedente a oito horas diárias com intervalo para repouso e alimentação. 
 Parecer:  A duração diária do trabalho não superior a 8 (oito) ho- ras como consta do substitutivo recebeu grande número de emendas. A maioria das propostas, mesmo na fase das Comissões Te- máticas, seja pela suas justificações, seja pela forma de a- presentação dos textos, sempre demonstrou ser a matéria mais adequada à legislação ordinária. As formas modernas de produção demonstram uma tendência acentuada em reduzir progressivamente a jornada de trabalho. Segundo levantamento da OIT, poucas nações mantém tal limite legal, não se observando, tampouco, diferença signifi- cativa a esse respeito, entre paises desenvolvidos ou não. Na verdade, quando avaliamos nossa jornada semanal por parâmetros internacionais, constatamos o nosso atrazo. A jor- nada de trabalho deve refletir uma situação conjuntural que só a Lei pode atender. 40 (quarenta) horas não conviria a um determinado momento da vida econômica do país, mas, pelo de- senvolvimento tecnologico, por motivos de interesse público ou até por comprovadas razões de ordem psicosocial, podem vir a ser a solução ideal. Ressalte-se, por oportuno, que mesmo no regime atual de 48 (quarenta e oito) horas semanais, vá- rias categorias, em decorrência de Lei específica ou por for- ça de conquistas em acordos ou convenções coletivas, já cum- prem jornadas reduzidas. Num quadro inverso, em que a necessidade imperiosa de se expandir ou incrementar os níveis de produção, até como medi- da de salvação nacional, poderá o Estado, em consonância com os anseios do povo, propugnar por jornadas mais extensas,des- de que compensatórias a nivel de remuneração. Esse, aliás, é o exemplo que nos dá o Japão, onde a intensificação do traba- lho, longe de penalizar o trabalhador, é o meio eficaz de lhe propiciar melhor padrão de vida. Assim, considerando que o Congresso Nacional,sempre sen- sível às reinvindicações dos trabalhadores e consciente das realidades do país, poderá, com maior flexibilidade,discipli- nar essa controversa questão, optamos por manter apenas a limitação de duração diária de trabalho em 8 (oito) horas, no máximo. 
272Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33646 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título V - Da organização do Poderes Capítulo I - Seção II - Inclua-se onde couber: Art. - No caso de crime de responsabilidade, praticado por qualquer ocupante de função pública no Congresso Nacional, no Poder Judiciário, no Poder Executivo, que atentar contra esta Constituição, a existência da União, o livre exercício dos seus poderes e dos Estados, o exercício dos direitos individuais e políticos, a probidade na administração ou a segurança do País, o Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, poderá decretar o afastamento liminar do acusado do cargo, a perda da função e declará-lo incompatível para o exercício de emprego ou função pública, remetendo o processo à autoridade judiciária competente para o processo criminal. 
 Parecer:  Os casos de processo e julgamento de autoridades, nos crimes de responsabilidade, são os definidos no Substitutivo. Reserva-se ao Congresso, ainda, o decreto de confisco de bens de quem tenha enriquecido ilicitamente, à custa do patrimônio público ou de exercício de cargos ou funções na Administra- ção. Nos dois casos se atende, em parte, ao proposto pela Emenda. Pela rejeição. 
273Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33647 APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título V, da Organização dos Poderes - Capítulo I - Seção II - Substitua-se o item XV do Art. 77, pelo seguinte: XV) - Homologar ou anular os atos de concessão e renovação de concessão das emissoras de rádio e televisão. 
 Parecer:  A presente Emenda visa aperfeiçoar o texto do item XV do artigo 77 do Substitutivo. A substituição preterida trará, realmente, mais força para que o Congresso Nacional possa julgar a maneira de se a- nalisar as Concessões das emissoras de rádio e televisão. Assim sendo, somos pela aprovação desta Emenda. 
274Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33648 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator - Título II - Dos Direitos e Liberdades Fundamentais - Inclua-se onde couber: Capítulo V Art. - Lei regulará o Fundo Nacional Partidário para custear as despesas dos Partidos Políticos. § 1o. - Pessoas físicas ou jurídicas poderão doar até 5% de sua renda bruta ao referido fundo, com isenção de Imposto de Renda. § 2o. - A distribuição dos recursos do Fundo será proporcional às legendas alcançadas pelos Partidos nas eleições para a Câmara dos Deputados na legislatura imediatamente anterior. 
 Parecer:  A Emenda em questão trata de matéria a ser tratada em legislação ordinária. Pela rejeição. 
275Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33649 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator Título II - Dos Direitos e Liberdades Fundamentais - Capítulo I - Substitua-se o § 49 do Art. 6o. pelo seguinte: § 49 - A lei assegurará aos autores de inventos industriais o privilégio temporário para a sua utilização, bem como a propriedade das marcas e patentes de indústria e comércio e a exclusividade do nome comercial; o registro de patentes e marcas estrangeiras subordina-se ao uso efetivo da criação e ao interesse nacional. 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 49 do art. 6o. com vista a tornar o dispositivo abrangente. A proposta já aparece concisa e abrangente na redação oferecida pelo Substitutivo. Pela rejeição. 
276Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:00723 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Projeto de Constituição Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias Acrescente-se onde couber: Art. - Fica criado o Departamento Nacional de Defesa do Solo e dos Recursos Naturais a que o Ministério da Agricultura destinará, no mínimo, 5% do seu orçamento de despesas. 
 Parecer:  Pela rejeição, nos termos do parecer oferecido à emenda 2P01700/2. 
277Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:00724 APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Projeto de Constituição Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias Acrescente-se onde couber: "Art. - Os créditos do Banco Central do Brasil e do Banco Nacional de Habitação, junto a entidades a que se refere a Lei no. 6.024, de 13 de março de 1974, originários de operações de empréstimo, de financiamento, de refinanciamento, de assistência financeira de liquidez, de cessão ou sub-rogação de créditos hipotecários ou de cédulas hipotecárias, realizadas com recursos próprios daqueles Bancos ou de fundos pelos mesmos geridos, são sujeitos a correção monetária, até seu efetivo pagamento, sem interrupção ou suspensão, mesmo quando decretada a intervenção, liquidação extrajudicial ou falência. Parágrafo Único. O disposto neste artigo se- aplica inclusive: I - às operações realizadas posteriormente à decretação da intervenção, liquidação extrajudicial ou falência, referentes à efetivação da garantia de depósitos do público ou de compra de obrigações passivas das entidades a que se refere a Lei no. 6.024, de 13 de março de 1974. II - aos créditos anteriores à promulgação desta Constituição não liquidados até 1o. de janeiro de 1988.' 
 Parecer:  Acolhemos a emenda apresentada pelo ilustre Constituin - te Oswaldo Lima Filho que objetiva evitar a alegação de irre- troatividade por parte dos autores dos crime, man- tendo a correção monetária até seu efetivo pagamento, mesmo quando decretada a intervenção, decretação extrajudicial ou falência, A medida visa evitar grandes e enriquecimento ilí- cito verificados nos chamados "crimes de colarinho branco". Pela aprovação. 
278Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:00725 APROVADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Projeto de Constituição Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias. Acrescente-se onde couber: Art. - São extintos os títulos e ações ao portador que poderão ser convertidos em títulos nominativos ou endossáveis no prazo de 2 (dois) anos da promulgação desta Constituição. 
 Parecer:  A Emenda tem como escopo a extinção dos títulos e ações ao portador, que poderão ser convertidos em titulos nominativos ou endossáveis. Devemos louvar a iniciativa do denodado autor, pois conforme sabemos, essas modalidades de emissão de capital facilitam a sonegação de informações sobre o patrimônio das pessoas físicas, bem como permitem que grandes fortunas fujam ao controle fiscal através das sociedades anônimas. A medida contribuirá para implantação da justiça fiscal em nosso País. A Emenda por isso, afigura-se-nos de mérito indistutí- vel. Pela Aprovação. 
279Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:00726 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Título III - Da Organização do Estado Capítulo II - Da União Onde se lê: Art. 23 - Compete a União: X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; XI - explorar diretamente ou mediante concessão ou permissão: a) os serviços nacionais, interestaduais e internacionais de Telecomunicações, radiodifusão e transmissão de dados; b) ... NOVA REDAÇÃO: Art. 23 - Compete à União: X - manter o correio aéreo nacional e explorar diretamente os serviços postais e os serviços públicos de Telecomunicações, inclusive transmissão de dados; XI - explorar diretamente ou mediante concessão ou permissão: a) os serviços de radiodifusão; 
 Parecer:  A emenda do eminente deputado Oswaldo Lima Filho pretende explicitar a competência da União no que se refere aos servi- ços de telecomunicações. Como se trata de matéria extremamente complexa e polêmi- ca, havendo, inclusive, divergências terminológicas e concei- tuais, o Relator entende que a melhor forma de atender, efe - tiva e abrangentemente, aos aspectos mais delicados da ques- tão, será obtida mediante fusão de emendas correlatas, dispo- sição, aliás, já manifestada pelos autores. Em vista das razões expostas, o parecer é, por ora, pela rejeição. 
280Tipo:  SugestãoRequires cookie*
 Título:  SUGESTÃO:01278 DT REC:22/04/87  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  SUGERE SEJA COMPETÊNCIA DO PODER LEGISLATIVO APROVAR PREVIAMENTE, POR VOTO SECRETO, A ESCOLHA DOS TITULARES DOS CARGOS QUE ENUMERA. 
 Indexação:  PODER LEGISLATIVO CARGO PUPLICO CARGO POLITICO 
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