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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (116)
Banco
expandEMEN (116)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PFL (115)
PMDB (1)
Uf
RS (116)
Nome
CARLOS CHIARELLI[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (109)
61Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31621 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: "caput" do art. 133 Substitua-se o "caput" do art. 133 pelo seguinte: "Art. 133 - Os Ministros de Estado são escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exercício dos direitos políticos". 
 Parecer:  Visa a presente Emenda a alterar os requisitos exigi- dos para o cargo de Ministro de Estado. A modificação sugerida não merece ser acolhida, por- que não traduz o pensamento predominante na Comissão de Sis- tematização. Pela rejeição. 
62Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31622 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 141 Substitua-se o art. 141 pelo seguinte: "Art. 141 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais pronunciar-se sobre a inconstitucionalidade da lei, ou ato normativo do Poder Público". 
 Parecer:  O Substitutivo, calcado na nossa tradição, adota o sis- tema difuso de controle de constitucionalidade, o que torna incensurável o dispositivo alvo da Emenda. Pela rejeição. 
63Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31624 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 7o., inciso XVIII. Substitua-se o inciso XVIII do art. 7o. pelo seguinte: "XVIII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, nos termos da lei". 
 Parecer:  Entendemos necessário explicitar, tal como o fizeram ou- tras Emendas já aprovadas sobre a matéria, que a redução dos riscos do trabalho atenda aos preceitos de saúde, higiene e segurança. Pela rejeição. 
64Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31625 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 13, § 1o. Substitua-se o § 1o. do art. 13 pelo seguinte: "§ 1o. - O sufrágio é universal e o voto é facultativo, direto e secreto, sem distinção de qualquer espécie". 
 Parecer:  A emenda visa a tornar o alistamento e o voto faculta tivo ou voluntário. Entendemos que o exercício do voto é um dever cívico. A obrigatoriedade do voto advém da teoria do eleitorado-fun - ção. É, portanto, uma obrigação jurídica. Não concordamos com os argumentos de que violenta a liberdade e a consciência do eleitor. Pelo contrário, o cida- dão vota no candidato de sua preferência, podendo, também, vo tar em branco. O voto facultativo pode provocar grandes abstenções, comprometendo a representatividade política e populardos eleitos, levando ao poder minorias radicais e constituin- do-se em fator de corrupção eleitoral. Sendo o voto obrigatório, é obvio que o alistamento também deverá ser obrigatório. No entanto, somos pelo alistamento e voto facultati - vos apenas para os analfabetos e os maiores de setenta anos . Pela rejeição. 
65Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31626 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Modificado: art. 32, inciso XXI. Substitua-se o inciso XXI, do art. 32, pelo seguinte: "XXI - Seguridade, previdência social e proteção da saúde". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
66Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31629 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: art. 233 Substitua-se o "caput" do art. 233 pelo seguinte: "Art. 233 - A pesquisa e a lavra dos recursos minerais, bem como o aproveitamento dos potenciais de energia hidráulica e dos recursos hídricos, dependem de autorização ou concessão do Poder Público, contratadas sempre por determinado, no interesse nacional, e não poderão ser transferidos sem prévia anuência do poder concedente, na forma da lei". 
 Parecer:  A emenda foi rejeitada porque optou-se por suprimir todo o artigo 233. O princípio maior de que o aproveitamento dos recursos minerais, hidráulicos e hídricos depende de autoriza ção ou concessão da União já está contido no artigo 232 e não precisa ser repetido. Por outro lado, considerou-se que os outros dispositivos não são de natureza verdadeiramente cons- titucional, e serão melhor definidas em lei ordinária. Pela rejeição. 
67Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31632 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Moditificativa: Dispositivo Emendado: Art. 41 das disposições transitórias. Substitua-se o art. 41 das disposições transitórias pelo seguinte: Art. 41 - Ficam excluídas do monopólio de que trata o art. 234, as refinarias em funcionamento no País, as quais não poderão ampliar a capacidade. 
 Parecer:  Pela rejeição. Embora quanto ao mérito a Emenda poderia ser aceita, so- mos pela sua rejeição pelo fato de acrescentar um disposi- tivo - o da proibição de ampliação da capacidade das refina- rias excluídas do monopólio - que no nosso entender não ne- cessita e não deve constar do texto constitucional, podendo ser objeto de lei ordinária. 
68Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31633 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Moditificativa. Dispositivo Emendado: Art. 209, § 6o. Substitua-se o - 6o. do Art. 209 pelo seguinte: § 6o. - É facultado ao Senado da República também por resolução aprovada por dois terços de seus membros, estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas. 
 Parecer:  As inclusas emendas querem suprimir, do § 6o. do artigo 209, a parte final que invoca, como ressalva, o item II do parágrafo precedente. Com a supressão, justifica o autor que está compatibilizando a matéria com emenda que preserva na U- nião os impostos únicos, invalidando citado item II do § 5o. Como se vê, o destino da emenda depende da preservação ou não dos impostos únicos com a União, o que o Projeto não vem fazendo. 
69Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31635 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 268, parágrafo único. Suprima-se o parágrafo único do art. 268. "Fica suprimido o parágrafo único do art. 268". 
 Parecer:  A supressão pedida pelo autor da presente Emenda é inviável, uma vez que no parágrafo único do Art. 268 se pre- ceitua um aspecto fundamental da assistência social: sua descentralização para os Municípios. Pela rejeição. 
70Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31637 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Moditificativa. Dispositivo Emendado: Art. 7o., inciso IX. Substitua-se o inciso IX do art. 7o., pelo seguinte: "IX - participação nos lucros das empresas, nos termos da lei". 
 Parecer:  A permanência da expressão "desvinculada da remuneração" é fundamental no sentido de que ela não permite embutir na remuneração a participação nos lucros. Nem tampouco deve ser eliminada a expressão "negociação coletiva", por ser ela um instrumento moderno e eficiente nas relações de trabalho. 
71Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31638 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Moditificativa. Dispositivo Emendado: Art. 7o., inciso XIV. Substitua-se o inciso XIV do art. 7o. pelo seguinte: "XIV - Remuneração por serviço extraordinário superior ao normal, consoante acordo, convenção coletiva de trabalho ou disposição legal". 
 Parecer:  Entendemos que as condições de prestação de serviço ex- traordinário devem, em nossa opinião, surgir do processo de negociação entre empregadores e empregados, expressar-se em convenção e ter, portanto, como requisito, a aquiescência dos trabalhadores. No que toca à inclusão de acordos coletivos de trabalho, entendemos que, na terminologia do direito constitucional, convenção coletiva de trabalho é sinônimo de contrato coleti- vo de trabalho e engloba, portanto, os acordos coletivos. 
72Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31639 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Disposições Transitórias Inclua-se, onde couber, no Título X, nas Disposições Transitórias, artigo com a seguinte redação: "Art. - Não será objeto de deliberação proposta de emenda à futura Constituição, até às próximas eleições gerais". 
 Parecer:  O proposto na Emenda inibe a iniciativa parlamentar,não se aconselhando, por isso, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
73Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31760 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Suprimam-se o art. 220, ítem I e seus §§ 1o., 2o., 4o., 5o., 6o., (ítem II), o art, 221 e seus §§ todos, o art. 222, com seus ítens e §§ e os arts. 223 e 224, todos esses dispositivos referentes aos planos e orçamentos. 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte manda suprimir o item I e § 1o., 2o., 4o., 5o. e 6o. ( item II ). O art. 221 e §§; o art. 222, itens e §§ e os arts. 223 e 224, justificando que tais dispositivos deveriam ser objeto de Lei Complementar ou ordinária. Entendemos que os artigos, obordados expressam princípios e não critérios, desta forma concluimos que o conteúdo da emenda não se harmoniza com a sistemática que orienta o sistema de Planos e Orçamentos. Pela rejeição. 
74Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31761 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 7o., inciso VII. Substitua-se o inciso VII, do Art. 7o., pelo seguinte: "VII - gratificação natalina, como 13o. salário correspondente a 1/12 avos da remuneração devida em dezembro, por mês de serviço, do ano correspondente. 
 Parecer:  O "modus operandi" do pagamento do 13o. salário aos co- missionados, avulsos e outros grupos de trabalhadores, cabe à legislação ordinária regulamentar, ficando ao mandamento constitucional a função de garantir o direito genérico. 
75Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31763 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 8o. das Disposições Transitórias. Substitua-se o art. 8o. das Disposições Transitórias, pelo seguinte: Art. 8o. As leis complementares, previstas nesta Constituição e as leis que a ela deverão se adaptar, serão elaboradas, no prazo de 12 (doze) meses, contados da promulgação." 
 Parecer:  A Emenda é relativa ao art. 8o. das Disposições Transitó- rias que estatui que as leis complementares, previstas na Constituição e as leis que a ela se devam adaptar, devem ser elaboradas até o final da atual legislatura. Parece-nos, assim, que o prazo assinalado na Emenda é extremamente exíguo e inviável dentro do processo legislativo. 
76Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31765 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 119 Substitua-se o caput do art. 119 pelo seguinte: "Art. 119 - Compete ao Conselho da República opinar sobre:" 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Contudo, deve ser rejeitada por não corresponder ao en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
77Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31766 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 179, § 4o. inciso II, alínea "d". Substitua-se a alínea "d", do inciso II, § 4o. do art. 179, pela seguinte: d) participar da sociedade comercial." 
 Parecer:  Improcedente. Insurge-se o nobre Constituinte contra uma das ressalvas de participação em sociedade comercial. As vedações e as ressalvas ao exercício de determinadas funções devem ser claras e precisas. Pela rejeição. 
78Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31767 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 83, inciso III, alínea "b". Substitua-se a alínea "b", do inciso III, do art. 83, pelo seguinte: "b) os Ministros do Tribunal de Contas da União, indicados pelo Presidente da República." 
 Parecer:  No art. 83 encontram-se delineadas as competências priva- tivas do Senado da República. A presente Emenda introduz al- teração que vai de encontro à opinião majoritária da Comissão de Sistematização. Por isso, somos contrários ao seu acolhi- mento. 
79Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31768 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 55 e seus incisos e parágrafo. Substitua-se o art. 55, seus incisos e parágrafos pelo seguinte: Art. 55 - A administração pública objetivará à realização do interesse público e organizar-se-á com obediência aos princípios de legalidade, moralidade e publicidade, respeitados os direitos dos cidadãos." 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo substitu- tivo do Relator. 
80Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31769 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 32, inciso I. Substitua-se o inciso I do art. 32 pelo seguinte: "I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral e do trabalho." 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
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