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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (4035)
Banco
expandEMEN (4035)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (2479)
PFL (484)
PDT (262)
PDS (217)
PDC (183)
PTB (159)
PT (87)
PL (48)
PC DO B (41)
PSB (34)
PCB (25)
(16)
Uf
(16)
AC (77)
AL (35)
AM (72)
AP (45)
BA (123)
CE (69)
DF (94)
ES (308)
GO (286)
MA (70)
MG (200)
MS (41)
MT (75)
PA (110)
PB (130)
PE (202)
PI (53)
PR (388)
RJ (384)
RN (38)
RO (22)
RR (18)
RS (339)
SC (236)
SE (34)
SP (570)
TODOS
Date
881Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15058 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couberem, no Capítulo IV - Dos Municípios, do Título IV os seguintes dispositivos: "Art. A autonomia municipal será assegurada pela administração própria, em tudo o que respeite ao seu peculiar interesse pela organização e administração dos serviços públicos locais. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o assunto já está regula- mentando de maneira proposta, porém disseminado em vários dispositivos. 
882Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15061 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se a redação do art. 86 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Eliminamos o art. 85 por entendermos que a matéria já está em artigos anteriores. Por conseguinte, fica a presente emenda rejeitada. 
883Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15063 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se do Projeto de Constituição, o parágrafo único do artigo 404. 
 Parecer:  Pela rejeição. 
884Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15064 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: Art. 67, § 2o. O § 2o. do art. 67, do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: "Art. § 2o. - O parecer prévio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Câmara, deve prestar anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas ou órgão competente, somente deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal. 
 Parecer:  "O Controle Externo da Câmara Municipal" referido no §1o. tem a Câmara como agente, não como paciente. Quem sofre e contro- le externo do legislativo municipal(Câmara) é o poder execu- tivo(prefeitura). 
885Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15065 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 422. O art. 422, do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: "Art. 422 - O Estado e a sociedade têm o dever de amparar as pessoas idosas, mediante políticas e programas que assegurem participação na comunidade; defendam sua saúde e bem-estar, preferencialmente em seus próprios lares, isentando do pagamento da tarifa de transporte coletivo de passageiros urbanos, os maiores de sessenta e cinco anos." 
 Parecer:  O conteúdo da emenda apresentada refere-se a matéria que figuraria melhor em legislação complementar. Merecerá, pois, adequada consideração, na ocasião própria. Com relação ao texto constitucional, consideramos a pro- posta rejeitada. 
886Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15066 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se as alíneas "b", "c" e "d", do inciso IV, do art. 27 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Propõe o autor a supressão das alíneas "b", "c" e "d" do item IV do art.27. Entendemos que a impugnação de mandatos, por sua impor- tância, é matéria que deve ser disciplinada na Constituição. 
887Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15070 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo emendado: Art. 399. Acrescente-se ao art. 399, do projeto de Constituição o seguinte parágrafo, transformando-se o parágrafo, únicodo mesmo art. em § 2o. Art. 399 - § 1o. - A comunicação é um bem social e um direito fundamental da pessoa humana e a garantia de sua viabilização é uma responsabilidade do Estado. § 2o. - 
 Parecer:  A emenda é de ser rejeitada, conquanto seu mérito esteja incorporado ao texto. 
888Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15073 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Disposição emendada: Art. 297 Suprima-se o artigo 297, do projeto de Constituição, renumerando-se os seguintes. 
 Parecer:  A emenda não se coaduna com a orientação do Projeto e nem com o entendimento da maioria dos Constituintes consulta- dos. Pela rejeição. 
889Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15076 REJEITADA  
 Autor:  ERALDO TINOCO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se no texto Constitucional, onde couber; no Título IV: Art. - As competências comuns e específicas da União, dos Estados, dos Territórios, do Distrito Federal e dos Municípios, serão estabelecidos em Lei Complementar, dixando as responsabilidades administrativas de cada nível de Governo. 
 Parecer:  A emenda objetiva transferir para lei complementar a de- finição das competências comuns e específicas da União, dos Estados, dos Territórios, do DF e dos Municípios. Pelo não acolhimento, em vista da orientação dada ao substitutivo. 
890Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15077 REJEITADA  
 Autor:  ERALDO TINOCO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se no texto Constitucional, onde couber; Seção II Capítulo II, Título VII Art. .... - Os orçamentos anual e plurianual da União, dos Estados, dos Territórios, do Distrito Federal e dos Municípios serão elaborados sob a forma de orçamento-programa e conterão os programas setoriais, seus sub-programas, projetos e atividades, bem como a estimativa dos custos e dos objetivos a serem atingidos. Parágrafo único - A fiscalização orçamentária e financeira, será exercida pelos órgãos competentes e verificará, além da lusura e correção das contas, se os objetivos e metas foram atingidos. 
 Parecer:  Compartilhamos da preocupação do eminente Autor da Emen- da, pela importância do assunto. Contudo as normas que com- põem a matéria constitucional, no capítulo referente aos Pla- nos e Orçamentos, já atendem aos objetivos da emenda, pois visam, de forma implícita, aos efeitos pretendidos. 
891Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15079 REJEITADA  
 Autor:  ERALDO TINOCO (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: artigo 17 Inclua-se na letra "g", do Inciso VI, do Artigo 17, o seguinte: Art. 17 - VI - g)................................desde que não prejudique intereses ou direitos particulares e, de modo especial, os da Nação sejam internos ou externos. 
 Parecer:  Pretende acrescentar à letra "g" do inciso VI, do artigo 17 do Projeto de Constituição a expressão "desde que não preju- dique interesses ou direitos particulares e, de modo especi- al, os da Nação, sejam internos ou externos". Entendemos que a referida letra "g" deva ser totalmente suprimida e não a- nas reformulada. 
892Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15080 REJEITADA  
 Autor:  ERALDO TINOCO (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 12 A letra "f", do inciso VII, do Art. 12 do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: Art. 12 - VII - f) O Estado poderá operar serviços de informações, destinadas a atuar, segundo a lei, visando a proteção da sociedade e da Nação. 
 Parecer:  A legislação ordinária já cuida da matéria, o que torna acon- selhável sua rejeição. 
893Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15081 REJEITADA  
 Autor:  ERALDO TINOCO (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: artigo 12. Inclua-se na letra "d", do Inciso VII, do Artigo 12, o seguinte: Art. 12 - VII - d) Excetuados os casos em que o indivíduo esteja sob suspeita de prática de atos que venham a atentar contra os interesses da Sociedade e do Estado e, consequentemente, sob investigação da autoridade competente. 
 Parecer:  Há que se consagrar no texto constitucional a inviolabilidade da imagem, da vida privada e da intimidade dos indivíduos. O legislador ordinário sempre tem sido sábio em determinar as exceções. Pela rejeição. 
894Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15083 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, no Capítulo II, do Título IV: "Art. será atribuída prioridade ao aproveitamento dos recursos hídricos nacionais, devendo seu planejamento contemplar, necessariamente e de forma coordenada, pelo menos as seguintes utilizações: I - O abastecimento d'água; II - o transporte fluvial; III - a hidroeletricidade; IV - a irrigação; V - as obras de proteção contra as enchentes; VI - o turismo. § 1o. - Na construção de barragem hidroelétrica, será obrigatória a edificação simultânea das obras de transposição de desníveis, que se façam necessárias. § 2o. - O Poder Público assegurará institucionalmente a concretização da prioridade estabelecida neste artigo". 
 Parecer:  A emenda objetiva incluir na Constituição diretriz polí- tica concernente ao aproveitamento dos recursos hídricos na- cionais, matéria que melhor se coaduna com os planos nacio- nais de governo. Pelo não acolhimento. 
895Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15084 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, na Seção III, do Capítulo II, do Título IX. "Art. - É assegurado aos deficientes a melhoria de suas condições de saúde, social e econômica, especialmente mediante: I - Assistência financeira para os carentes impossibilitados de exercer qualquer atividade remunerada. 
 Parecer:  Os direitos das pessoas portadoras de deficiências estão contemplados em diversos dispositivos. 
896Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15085 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Inclua-se no Capítulo III, do Título IX, onde couber: Inclua-se no art. 2o. do Projeto do Relator da Comissão de Sistematização, relativo a matéria de competência da Comissão VIII - da Família, da Educação, Cultura e Esportes, da Ciência e Tecnologia, e da Comunicação, o seguinte item: "Art. 2o - VII - a interiorização do ensino superior, mediante a implantação de universidades regionais em cidades distantes dos grandes centros, como forma de nelas estimular a fixação de jovens e a criação de pólos de desenvolvimento intelectual e sócio-econômico". 
 Parecer:  A proposição em exame, conquanto constitua valioso sub- sídio para o processo legislativo, merece ser adequadamente considerada quando se tratar da legislação complementar e ordinária. Pela rejeição. 
897Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15086 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Inclua-se no Capítulo IV, do Título IX, onde couber: Dê-se ao § 2o. do artigo 8o. do Projeto do Relator da Comissão de Sistematização, relativo à matéria de competência da Comissão VIII - da Família, da Educação, Cultura e Esportes, da Ciência e Tecnologia e da Comunicação, a seguinte redação: "Art. 8o - § 2o.- A repartição dos recursos públicos assegurará prioridade no atendimento das necessidades do ensino básico e médio, destinando-se obrigatoriamente aos mesmos, no no mínimo, metade dos recursos da União previstos no "caput" deste artigo. 
 Parecer:  As sugestões, contidas na proposta de Emenda, trazem ' alguns desdobramentos que, na tradição jurídica brasileria , melhor se adaptam ao corpo da legislação ordinária e comple- mentar. Pela rejeição. 
898Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15087 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber na Seção II, do Capítulo I, do Título VII: "Art. Na região definida em lei federal como do semi-ário Nordestino, os impostos de competência da União serão cobrados, aos contribuintes ali domiciliados com uma redução de 50% sobre o valor estabelecido para o restante do território nacional." 
 Parecer:  A redução da base de cálculo dos impostos federais a ser concedida aos contribuintes da região citada na Emenda , não é matéria constitucional. Ademais, uma medida dessa natu- reza agravaria, ainda mais, a má distribuição da riqueza, na área que se pretende beneficiar. 
899Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15088 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Acrescente-se onde couber na Seção I, do Capítulo II, do Título V: "Art. O Presidente e o Vice-Presidente da República serão eleitos simultaneamente, entre os brasileiros maiores de trinta e cinco anos e no exercício dos direitos políticos, por sufrágio universal e voto direto e secreto, em todo o País, cento e vinte dias antes do término do período presidencial. § 1o. - Serão observadas, na eleição de que trata este artigo, as seguintes normas: a) O processo eleitoral obedecerá ao critério de ponderação federativa estabelecida com base no número de representantes dos Estados, do Distrito Federal e dos Território no Congresso Nacional; b) cada Estado, o Distrito Federal, a cada Território, exceto o de Fernando de Noronha, constituem, para fins deste artigo, distritos eleitorais; c) a cada distrito eleitoral corresponde um número de votos federativos equivalente ao número de representantes da respectiva unidade federada no Congresso Nacional; d) O número de votos federativos do Distrito Federal é igual ao de Território; e) em cada distrito eleitoral, determina-se um quociente eleitoral dividindo-se o número de votos apurados, exluidos os nulos e os em brancos, pelo respectivo número de votos federativos, desprezada a fração se igual ou inferior a meio, e elevada à unidade imediatamente subsequente superior; f) atribuem-se a cada candidato, registrada por partido político, votos federativos, dividindo-se o número de votos, por ele obtidos no distrito eleitoral, pelo correspondente quociente eleitoral, desprezada a fração; g) os votos federativos remanescentes não atribuídos aos candidatos com a aplicação da norma contida na alínea precedente, serão distribuidos mediante a observação das seguintes regras: 1) divide-se o número de votos dados a cada candidato pelo número de votos federativos a ele atribuído, mais um, cabendo ao candidato que apresentar a maior média um dos votos federativos a distribuir; 2) repete-se o procedimento para a distribuição de cada um dos votos federativos; 3) em caso de empate procede-se à distribuição do voto federativo ao candidato mais idoso. § 3o.- A eleição do Presidente implicará a do candidato a Vice-Presidente a ele registrado." 
 Parecer:  Não obstante os elevados propósitos do nobre Constituin- te, a matéria constante desta emenda, conflita e altera subs- tancialmente o entendimento da maioria dos Constituintes que elaboraram o texto do Projeto de Constituição. Assim, pela sua rejeição. 
900Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15089 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO COELHO (PFL/PE) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, no Capítulo III , do Título IX: Acrescente-se onde couber no Projeto do Relator da Comissão de Sistematização, relativo à matéria de competência da Comissão VIII - da Família, da Educação, Cultura e Esportes, da Ciência e Tecnologia, e da Comunicação: Art. "A União promoverá, progressivamente, a transferência do ensino Universitário para a competência dos Estados". § 1o.- As Universidades Federais, de natureza autárquica e funcional, terão seu patrimônio cedido a título gratuito, para os Estados, quando da transferência de que trata este artigo. § 2o.- A União transferirá aos Estados os recursos financeiros necessários à manutenção das instituições universitárias que passem a sua responsabilidade. § 3o.- Os Estados promoverão a interiorização do ensino Universitário mediante a criação de "Campus Avançados" fora das respectivas capitais. 
 Parecer:  A proposição em exame, conquanto constitua valioso sub- sídio para o processo legislativo, merece ser adequadamente considerada quando se tratar da legislação complementar e ordinária. Pela rejeição. 
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