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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (2935)
Banco
expandEMEN (2935)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1497)
PFL (641)
PDS (244)
PDT (186)
PDC (138)
PTB (125)
PSB (44)
PL (33)
PT (15)
PCB (10)
PC DO B (2)
Uf
AC (91)
AL (27)
AM (100)
AP (17)
BA (95)
CE (92)
DF (61)
ES (53)
GO (166)
MA (28)
MG (326)
MS (48)
MT (34)
PA (56)
PB (78)
PE (166)
PI (64)
PR (86)
RJ (319)
RN (46)
RO (21)
RR (9)
RS (224)
SC (173)
SE (66)
SP (489)
TODOS
Date
921Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24150 REJEITADA  
 Autor:  VIVALDO BARBOSA (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 203, II, c. - Acrescente-se à alínea c do inciso II do art. 203, após "... instituições de educação "a expressão", de previdência privada". 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria tendên- cia crescente dos senhores Constituintes, manifestada desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáti- cas, além de comprometer as metas de se reforçarem as finan- ças dos Estados e dos Municípios e de se reduzir o "deficit" público. 
922Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24152 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ FOGAÇA (PMDB/RS) 
 Texto:  Acrescente-se às Disposições Transitórias, Título X, onde couber: Artigo - O Sistema de Governo de que trata esta Constituição entrará em vigor seis meses após a sua promulgação, quando o Presidente da República nomeará o Primeiro - Ministro e - de acordo com ele - os demais integrantes do Conselho de Ministros. Parágrafo único. - O Primeiro-Ministro e os demais integrantes do Conselho de Ministros, em dez dias, contados da nomeação, comparecerão perante a Câmara dos Deputados tão-somente para dar notícia de seu Programa de Governo. 
 Parecer:  A presente Emenda, do Senador José Fogaça, estabelece um prazo de seis meses, após a promulgação da Constituição, pa- ra que entre em vigor o Sistema Parlamentarista de Governo. Pela rejeição, por não refletir o pensamento predominan- te da Comissão. 
923Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24156 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Artigo 6o. Acrescente-se ao art. 6o. do Projeto de Constituição o seguinte Parágrafo: Art. 6o. - .................................. .................................................. § no. ... - os cemitérios terão caráter secular e serão administrados pela autoridade municipal. É permitido a todas as confissões religiosas praticar neles os seus ritos. As associações religiosas poderão, na forma da lei, manter cemitérios particulares. 
 Parecer:  Cuida de adicionar dispositivo. A matéria versada na e- menda é de competência estrita dos municípios, na tradição brasileira. Pela rejeição. 
924Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24157 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Disposito Emendado: Artigo 192. Dê ao art. 192 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 192. - As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema e de fiel obediência ao Presidente da República, e destinam- se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais, e por iniciativa deste, da ordem constitucional. 
 Parecer:  Pela rejeição. É absolutamente dispensável a alusão de fiel obediência ao Presidente da República, no momento em que se determina a au- toridade suprema do Chefe de Estado. Pela rejeição da Emenda. 
925Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24158 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Dispositivo Emendado - Artigo 11 Art. 11. - .................................. Acrescente-se ao art. 11 do projeto de Constituição o seguinte inciso: 1 d) - os nascidos a bordo de embarcações e aeronaves brasileiras a serviços no estrangeiro, de pai brasileiro; 
 Parecer:  A Emenda, embora contendo objeções fundadas em motivos dos mais louváveis, não se enquadra na perspectiva do Substi- tutivo, sendo impossível, tecnicamente, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
926Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24161 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Dispositivo Emendado - Artigo 234 Art. 234 .................................... Acrescente-se ao Artigo 234 o seguinte inciso VI. VI - O dominio direto de todos os recursos naturais da plataforma continental bem como as riquesas submarinas das ilhas, de todos os minerais ou substâncias que constituam depositos cuja natureza difere dos componentes dos terrenos, tais como os minerais dos que se extraem metais e metalódes utilizados na industria as jazidas de pedras preciosas, de sal de gema e as salinhas formadas diretamente pelas águas marinhas, os produtos derivados da composição das rochas, quando sua exploração necessitem de trabalhos subterraneo as jazidas minerais ou organicas de materiais susceptiveis de serem utilizadas como fertilizantes; os combustiveis minerais sólidos, o petróleo e todos os compostos binários de carbono e hidrogeno sólidos, liquidos e gasosos; e o espaço situado sobre o território nacional, na extenção e termino que fixe o direito internacional. 
 Parecer:  A latitude dos elementos que compõem o universo das ati- vidades relatas a petróleo, hidrocarbonetos fluidos, gases raros, gás natural, e a seus derivados, bem como a minérios nucleares e seus derivados, requer que ao monopólio destas dê tratamento constitucional que consulte amplamente o interesse nacional, sem, contudo, ferir os limites razoáveis no que tange aos sujeitos e ao objeto dessas atividades. Pela rejeição. 
927Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24162 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 116 Acrescente-se ao Art. 116 do Projeto de Constituição o seguinte inciso: Art. 116 .................................... V - a probidade na administração e a guarda e emprego dos dinheiros públicos. 
 Parecer:  A Emenda visa a acrescentar ao ítem V do artigo 116, a expressão "e a guarda e emprego dos dinheiros públicos". Embora louvável o objetivo, o acréscimo é desnecessário, porque compreendido na expressão utilizada pelo substitutivo no próprio ítem V do artigo 116. Pela rejeição. 
928Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24163 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Título XI Onde couber. Restabeleçam-se as disposições constantes do art. 478 e seu Parágrafo Único do Projeto. (Art. - Os Funcionário públicos admitidos até 23 de janeiro de 1967 poderão aposentar-se com os direitos e vantagens previstos na legislação vigente àquela data. Parágrafo Único. Os funcionários públicos aposentados com a restrição do parágrafo 3o. do artigo 101, da Constituição de 24 de janeiro de 1967 ou do parágrafo 2o. do inciso II do artigo 102 da Emenda Constitucional número 1, de 17 de outubro de 1969, terão revistas suas aposentadorias para que sejam adequadas à legislação vigente em 23 de janeiro de 1967, desde que tenham ingressado no serviço público até a referida data.) 
 Parecer:  A presente Emenda pretende reincorporar ao Substitutivo dispositivo que trata de direitos e vantagens dos funcioná- rios públicos admitidos até 23 de janeiro de 1967. Trata-se de medida que visa a previlegiar situações defi- nitivamente constituídas, não se podendo fazer retroagir a legislação anterior à própria Constituição vigente. Pela rejeição. 
929Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24164 REJEITADA  
 Autor:  EXPEDITO JÚNIOR (PMDB/RO) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Dispositivo Emendado - Artigo 115 Acrescente-se ao Art. 115 do Projeto de Constituição o seguinte inciso: Art. 115 - .................................. XXVI - decretar a mobilização das forças armadas. 
 Parecer:  A Emenda pretende incluir no rol de competência do Presi- dente da República a de decretar a mobilização das Forças Ar- madas. Embora louvável o objetivo, o acréscimo é desnecessário porque compreendido na competência maior de exercer o comando supremo das Forças Armadas. Pela rejeição. 
930Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24165 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: Art. 41 Dê-se ao caput do artigo 41 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 41 - O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em turno único e aprovada pela maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição e na Constituição do respectivo Estado, em especial os seguintes: .................................................. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
931Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24166 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 34, I Suprima-se a expressão "do trabalho"" constante do inciso I do artigo 34 do Projeto da Constituição. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
932Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24167 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 76, VIII Suprima-se a expressão "e a organização judiciária do Ministério Público e da Defensoria Pública do Distrito Federal", constante do inciso VIII do artigo 76 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A exceção ao princípio da autonomia do Distrito Federal no que tange ao Judiciário, Ministério Público e Defensoria Pública, está coerente com o disposto no item XII do art. 31, onde se atribui competência à União para organizar e manter tais órgãos. 
933Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24168 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPISITIVO EMENDADO: Art. 81 Inclua-se o seguinte artigo 81 ao Projeto de Constituição, renumerando-se os demais: Art. 81 - À Câmara Federal e ao Senado da República é assegurada autonomia administrativa e financeira. Parágrafo Único - A Câmara Federal e o Senado da República elaborarão propostas orçamentárias próprias, sendo-lhes repassado, em duodécimos, até o dia 10 de cada mês, sob pena de crime de responsabilidade, o numerário correspondente à sua dotação. 
 Parecer:  Tem por objetivo a presente Emenda o acréscimo de dispo- sitivos no Capítulo do Poder Legislativo, Seção corresponden- te às Atribuições do Congresso Nacional, assegurando a auto- nomia administrativa e financeira às Casas do Congresso Na- cional. Essa autonomia sempre foi reconhecida, com cada Casa, e- laborando suas propostas orçamentárias, inobstante a inexis- tência de preceituação constitucional específica, mas justi- ficada na autonomia e independência dos Poderes. Não vemos por que, então, se inche o texto constitucional com mais um mandamento, entre tantos outros dispensáveis, e que respon- dem, dentro de lapsos muito pequenos, pela necessidade de a- miudadas modificações no texto constitucional. Somos, assim, pela rejeição da Emenda. 
934Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24169 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 83, VI Suprima-se a expressão "por proposta do Primeiro-Ministro" constante do inciso VI do artigo 83 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A iniciativa do Governo no que tange à hipotése do ítem VI do art. 83, diferentemente do que ocorre com as hipóteses genéricas previstas nos ítens VII e VIII do mesmo artigo, pa- rece-nos coerente com a iniciativa das leis orçamentárias, não se configurando aí qualquer ranço de autoritarismo. 
935Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24170 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 93 Dê-se a seguinte redação ao caput do artigo 93 do Projeto de Constituição: Art. 93 - A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara Federal ou Senado da República, ao Presidente da República, ao Primeiro-Ministro, aos Tribunais Superiores, ao Ministério Público e aos cidadãos, na forma prevista nesta Constituição. 
 Parecer:  A Emenda visa a estender a inciativa do processo legisla- tivo ao Ministério Público. A competência sugerida não se concilia com as atribuições normais, tradicionais do Minis- tério Público. A iniciativa das leis deve ficar restrita, a- demais, aos membros de Poder com a única exceção das medidas propostas por grupo expressivo de cidadãos, como "iniciativa popular". 
936Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24171 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 77, VIII Dê-se ao inciso VIII do artigo 77 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 77 VIII - fixar, para cada exercício financeiro, a remuneração: a) em igual valor, do Presidente da Repúbli ca , Primeiro-Ministro , Presidente do Supremo Tribunal Federal, Presidente da Câmara Federal e Presidente do Senado da República; b) em igual valor, de Ministro de Estado, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Presidente de Tribunal Superior Senador e Deputado Federal; c) de Ministro de Tribunal Superior. 
 Parecer:  O estabelecimento de níveis de remuneração para os exer- centes de função pública, inclusive com equiparações segundo a importância de cada um, parece-nos uma questão bastante subjetiva para constar do texto constitucional, mesmo porque as funções indicadas na emenda têm características próprias devendo se observar, na fixação da respectiva remuneração, critérios diferenciados. 
937Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24172 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 99, § 5o. Inclua-se o seguinte § 5o. do artigo 99 do Projeto de Constituição, renumerando-se os demais: Art. 99 .................................... § 5o. No caso do inciso V do artigo 83, o veto será submetido apenas ao Senado da República, aplicando-se no que couber, o disposto neste artigo. 
 Parecer:  Com a Emenda é proposto que o veto incidente sobre as maté- rias de que trata o item V do art.83 seja apreciado exclusi - vamente pelo Senado da República. Ocorre que as matérias a que se refere o art. 85 são da competência privativa do Senado e por isso que legisladas me- diante Resolução dessa Casa do Congresso Nacional e não por lei, daí não haver como falar-se em veto. No caso do item V trata-se de aprovação prévia de "operações externas de natu - reza financeira" justamente firmadas pelo Poder Executivo e, pois, definíveis como contratos administrativos. 
938Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24174 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 160, § 2o. Dê-se a seguinte redação ao § 2o. do artigo 160 do Projeto de Constituição: § 2o. Art. 160 - Os juízes classistas, em todas as instâncias, terão suplentes e mandato de três anos, vedada a recondução. 
 Parecer:  Opinando pela manutenção do texto originalmente consig- nado, não vemos como acolher a Emenda. Pela rejeição. 
939Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24175 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 47 Acrescente-se o seguinte artigo 47 à Seção Única - da Fiscalização Financeira e Orçamentária MUNICIPAL, do Capítulo IV - DOS MUNICÍPIOS, do Título IV - DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO, do Projeto de Constituição, renumerando-se os demais: Art. 47 - É assegurada independência financeira e administrativa às Câmaras Municipais. § 1o. Lei estadual fixará limites e normas para elaboração e execução do Orçamento da Câmara Municipal, contratação de pessoal e demais despesas necessárias ao funcionamento do Poder Legislativo. § 2o. - A Câmara Municipal elaborará seu Orçamento e o aprovará, submetendo-o, em seguida, ao Executivo, que o rejeitará caso exceda os limites fixados. § 3o. - Aprovado o Orçamento, os valores das Receitas serão consignados no Orçamento da Prefeitura como Despesas de Transferências Intergovernamentais. § 4o. - O Executivo Municipal transferirá à Câmara Municipal,no início de cada mês, os valores relativos ao percentual de participação do Orçamento da Câmara, incidente sobre a receita realizada no mês imediatamente anterior. § 5o. - As contas da Câmara Municipal serão apreciadas e julgadas pelo Tribunal de Contas do Estado. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
940Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24176 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 32, XVI Dê-se ao inciso XVI do artigo 32 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 32 - .................................. XVI - organização judiciária, do Ministério Público, da Defensoria Pública e organização administrativa dos Territórios ; 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
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