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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
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n/a
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EMENn/a
n/a
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n/an/a
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n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (4332)
Banco
expandEMEN (4332)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2479)
PARCIALMENTE APROVADA (823)
APROVADA (524)
PREJUDICADA (497)
RETIRADA (9)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (1)
AL (45)
AM (49)
AP (36)
BA (169)
CE (57)
DF (67)
ES (545)
GO (195)
MA (70)
MG (189)
MS (67)
MT (56)
PA (135)
PB (171)
PE (293)
PI (27)
PR (638)
RJ (257)
RN (16)
RO (27)
RS (444)
SC (290)
SE (46)
SP (442)
TODOS
Date
1461Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16081 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § único do art. 300 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: -----"Art. 300 -... Parágrafo único. Todo projeto econômico público ou privado deverá destinar recursos para atendimento das demandas sociais que possam decorrer de sua implantação, sendo assegurada a qualquer pessoa o exercício de todas as atividades econômicas, independentemente de autorização de órgão público, salvo nos casos previstos em lei". 
 Parecer:  Exigir a destinação de recursos para atendimento das de- mandas sociais decorrentes da implantação de projetos econô- micos, públicos ou privados, corresponde a fator que onera tais empreendimentos, reduzindo sua competitividade. Os mecanismos e os esquemas de financiamento do gasto so- cial têm sua sustentação na ordem tributária e financeira prevalecente no País, não sendo procedente acresce-la desses encargos, como pretendido pela emenda. Pela rejeição. 
1462Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16082 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 422 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Apesar de a matéria já estar contemplada em dispositivo anterior, é necessária sua manutenção e subsequente especifi- cação neste capítulo. Não é possível acatar a emenda, pois traria prejuízos à efetivação do direito do idoso. 
1463Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16083 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § 2o. do art. 81 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pela aprovação nos termos do substitutivo 
1464Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16084 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XIX do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIX - descanso remunerado à gestante, antes e depois do parto, com garantia do emprego até 60 dias após o parto"; 
 Parecer:  Consideramos que a Constituição deva garantir apenas o direito, cabendo à Legislação ordinária regulamentar a maté- ria, opinamos pela rejeição. * 
1465Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16085 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 15 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A emenda ora sob exame estabelece que "a lei protegerá o salário". O salário é a contrapartida paga ao trabalhador pelos ser- viços prestados, tem um sentido social e econômico. A relação entre o patrão e o empregado embasada no contra- to de trabalho define claramente no contrato os direitos e obrigações de ambos. Quando numa fábrica desaparece um instrumento, verificada a causa, poderá ser considerada um crime, assim como quando o empregador deixa de cumprir com as suas obrigações, fazendo a retenção do salário, julgamos que a lei deverá estabelecer sanções. Na verdade, existem milhares de reclamações trabalhistas, com jurisprudência firmada em favor dos empregados. A proteção contra quaisquer tipos de abusos é um imperati- vo da justiça social, o homem deve ser preservado em toda a sua expressão moral. Quanto a sua forma e disciplinamente, julgamos que deva ser objeto de discussão e análise na legislação ordinária. * 
1466Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16086 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "d" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, eleaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Segundo os parâmetros por nós delineados no parecer à Emenda 1P16815-5, deve ser suprimida a norma da alínea "d", do item IV, do art. 17, do Projeto. Pela aprovação. * 
1467Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16087 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "e" do item V doa art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissãode Sistematização. 
 Parecer:  Por considerarmos que se trata de matéria própria da lei ordinária, excluímos dos preceitos consitucionais atinentes ao exercício do direito de greve, a norma da alínea "e", do inciso V, do art. 17, do Projeto. Essa supressão a presente Emenda também propõe. Pela aprovação. * 
1468Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16088 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item I do art. 57 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 57 - Compete aos Estados: I - legislar sobre as matérias de sua competência". 
 Parecer:  Pela Rejeição. É de toda oportunidade que se outorgue aos Estados e competência para adequar através da lei os mandamentos gerais da Constituição as especificações regionais dos Estados. 
1469Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16089 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 133 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação:" "Art. 133 - § 1o. O projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado ao Congresso Nacional pelo Primeiro-Ministro". 
 Parecer:  A questão do sistema de governo, em face das discussões que ainda se processam, será definida após a elaboração do substitutivo. Pela rejudicialidade. 
1470Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16090 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se os parágrafos 3o., 4o. e 5o. do art. 338 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização." 
 Parecer:  A proposta está de acordo com o objetivo de simplificar o texto constitucional, seja pela supressão de expressões pres- cindíveis, seja pela supressão de matéria pertinente à legis- lação ordinária, merecendo, portanto, o acolhimento do Re- lator. 
1471Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16091 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item III do art. 350 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização: 
 Parecer:  A matéria , na realidade, pode ser disciplinada pela legislação infraconstitucional. Pela aprovação da emenda. 
1472Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16092 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 359 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Acolhida a proposta de supressão do dispositivo, por se tratar de matéria típica de legislação ordinária. 
1473Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16093 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o Artigo 39 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
1474Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16094 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XVI do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XVI - repouso semanal remuneração, nos feriados civis e religiosos, estes de acordo com a tradição local"; 
 Parecer:  A nosso ver, após ponderar as razões de alguns ilustres constituintes, cabe à Constituição assegurar apenas o direito do trabalhador ao repouso semanal remunerado. A definição dos momentos preferenciais de sua efetivação, as condições que permitam o trabalho nesses dias e a compensação por ele devi- da ao trabalhador pertencem, em nossa opinião, à legislação ordinária. * 
1475Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16095 REJEITADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda Capítulo: Poder Legislativo Onde Couber Inclua-se no projeto de texto constitucional, na parte relativa às disposições transitórias, o seguinte dispositivo; onde couber: Art. - A unicameralidade prevista nesta Constituição será implantada após o término dos mandatos dos atuais parlamentares. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento. A emenda contrária a tradição do nosso direito constitucional, além de não contribuir para o aperfeiçoamento do processo legislativo. 
1476Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16096 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda Capítulo: Poder Legislativo Onde Couber Incluam-se no projeto de texto constitucional, na parte relativa ao Poder Legislativo, os seguintes dispositivos; no capítulo, do título V, onde couberem: Art. O Poder Legislativo é exercido pela Câmara dos Deputados. Art. A Câmara dos Deputados compõe-se de até duzentos e quarenta e quatro representantes do povo, eleitos, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício dos direitos políticos, por voto direto e secreto em cada Estado ou Território ou no Distrito Federal. § 1o. - Cada Legilatura terá quatro anos; § 2o. - Observado o limite máximo previsto neste artigo, o número de Deputados, por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido pela Justiça Eleitoral, para cada legislatura, proporcionalmente à população , com o reajuste necessário para que nenhum Estado, Território e/ou Distrito Federal tenha menos de dois Deputados. 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no Subs- titutivo. 
1477Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16097 PREJUDICADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  Incluam-se no texto da nova Constituição, nas partes referentes à Soberania e Divisão Territorial os seguintes dispositivos; no Capítulo I, do Título II, onde couberem: Da Soberania Artigo... - O Brasil é uma República indivisível, democrática e social e assegura aos cidadãos, perante a lei, sem distinção de origem, raça ou religião, todos os seus direitos político e civis. Artigo... - A soberania nacional pertence ao povo que a exerce através dos seus representantes e pela utilização de plebiscitos e referendos. Artigo... - Nenhum segmento do povo e nenhum indivíduo se podem arrogar o seu exercício. Artigo... - O sufrágio será direto, Universal, igual e secreto nos termos previstos nesta Constituição. Artigo... - A Organização Administrativa Interna da República compõem-se de Municípios e Departamentos, os quais serão criados, modificados e estruturados por lei. Artigo... - A Constituição garante aos Municípios a sua plena autonomia, baseada na livre escolha dos seus governos e na administração pública. Artigo... - Os Departamentos são integrados por Municípios, na conformidade do estabelecido em lei e elegerão seus Conselhos, os quais responderão pela administração ao lado de um representante dos interesses nacionais, indicado pelo Governo. 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a extinção do sistema federati- vo, baseando a organização política do País na figura do Mu- nicípio que se comporia de Departamentos. A alteração sugeria foge da tradição brasileira, ressal- tando-se que ao federalismo não se pode atribuir todas as vi- cissitudes da vida política brasileira. No que concerne aos quesitos referentes aos princípios da isonomia, da representatividade e da adoção do voto direto, universal, igual e secreto, nada temos a opor, uma vez que já constam do Projeto ora em exame, tratando-se de matéria su- perada. Somos, pois, pela rejeição da Emenda. 
1478Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16098 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda Capítulo: Ordem Econômica Onde Couber Incluam-se no texto constitucional, os seguintes dispositivos; no Capítulo I, do Título VIII, onde couberem: Art. 1o. - É assegurado a todos , na forma da lei, o direito à propriedade imobiliária urbana, condicionados pela sua função social. § 1o. - A propriedade e a utilização do solo urbano se submeterão às exigências fundamentais de ordenação urbano, expressas em planos urbanísticos e de desenvolvimento urbano, bem como em outras exigências específicas tais como: habitação, transporte, saúde, lazer, trabalho e cultura da população urbana. § 2o. - O direito de construir na área urbana será concedido pelo pode público ao títular da propridade imobiliária urbana, na proporção compatível com o interesse social do empreendimento. § 3o. - Os planos urbanísticos e de desenvolvimento urbano serão elaborados e executados pelas autoridades municipais, do Distrito Federal, das Regiões Metropolitanas e das aglomerações urbanas, e quando for o caso, com a colaboração da União e do Estado. 
 Parecer:  A Emenda apresenta dispositivos aperfeiçoadores do Proje to. Com alteração de redação e de particularidades, somos pel a aprovação, na forma do substitutivo. 
1479Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16099 REJEITADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda Capítulo: Ordêm Econômica Onde Couber Incluam-se no Capítulo IV, do Título IV, onde couberem: Art. - Sempre que o município atingir a população de quinhentos mil habitantes, terá automaticamene emancipado o seu distrito mais populoso. Art. - A lei estabelecerá distinções entre municípios eminentemente urbanos daqueles de características rurais, traçando normas e critérios de suas funções administrativas. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o assunto não é pertinen- te com a conccisão e com a competência na Constituição Fede- ral. 
1480Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16100 APROVADA  
 Autor:  RAUL FERRAZ (PMDB/BA) 
 Texto:  EMENDA CAPÍTULO: ORDEM ECONÔMICA - Capítulo I, do Título VIII ONDE COUBER Adite-se, onde couber, o seguinte dispositivo: Art. - Compete à União, aos Estados e aos Municípios legislar sobre: - direito urbanístico; - proteção ao meio ambiente e controle da poluição; - proteção ao patrimônio histórico, artístico, cultural, arquitetônico, urbanístico e paisagístico. 
 Parecer:  A emenda apresenta dispositivo inovador e aperfeiçoador do Projeto. A união deverá legislar de forma geral sobre o direito urba- no, cabendo aos estados e municípios a legislação supletiva. Pela aprovação. 
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