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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (129)
Banco
expandEMEN (129)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (88)
PARCIALMENTE APROVADA (18)
APROVADA (13)
PREJUDICADA (10)
Partido
PMDB (128)
PDT (1)
Uf
PR[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse12
08 (127)
07 (2)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12408 REJEITADA  
 Autor:  AFFONSO CAMARGO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se a redação da alínea "b"" do item I do artigo 27 do Projeto de Constituição: Art. 27 - .................................. I - ........................................ b) são obrigatórios o alistamento e o voto dos maiores de dezesseis anos, salvo para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os deficientes físicos: 
 Parecer:  Permite a emenda o alistamento e o voto aos maiores de dezesseis anos de idade. Entendemos que a idade para o alistamento deve corres- ponder àquela da responsabilidade civil e penal. Aos dezesseis anos de idade, o jovem ainda não adquiriu a maturidade necessária para o exercício do voto, apesar da modernização dos meios de comuncação e dos recursos da infor- mação escrita. 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12409 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AFFONSO CAMARGO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Supressiva e Substitutiva Título II - Capítulo I Art. 12 - Inciso IV - alínea e - nos. 1 e 3 Sugere-se a supressão do citado no. 3 e a seguinte redação ao referido no. 1: 1 - os espetáculos de diversões, incluídos os programas de televisão e rádio, não serão sujeitos à censura. Não estando sujeito à censura os espetáculos de diversões, assim como os programas de televisão e rádio, não haverá, consequentemente, a supressão a que se refere o texto de no. 3. A ressalva concernente a Incitamento e Discriminação, poderá oportunizar ações atentórias à liberdade de expressão, a qual objetiva-se garantir. Sendo as expressões supracitados, altamente subjetivas, certamente, abrir-se-á precedentes à censura proibitiva, com a manutenção desse princípio no texto constitucional. Ainda, justifica-se a sugestão da redação acima, considerando-se que todas as manifestações estão sujeitas às leis de proteção da sociedade, não sendo portanto necessário, dar tal destaque quando se faz referência aos espetáculos de diversões; que o Estado democrático deve garantir ao cidadão o direito de livre acesso aos bens culturais; que a frequência aos espetáculos de diversão, bem como a audiência aos programas de televisão e rádio, são opcionais; que caberá aos produtores informar ao público sobre o conteúdo e correspondente faixa etária, quanto aos espetáculos de diversões; que a criança e o adolescente estarão protegidos quanto aos programas de televisão e rádio, quando as empresas de telecomunicações responsabilizar-se-ão pela adequação de horário e faixa etária à sua programação; que cada um responderá, na forma da lei, pelos abusos que cometer, conforme o disposto na alíena A, do inciso XI, do artigo em questão. A presente emenda justifica-se ainda, em razão de que "De todas as liberdades, a mais indivisível é a de expressão"". 
 Parecer:  Propõe o nobre Constituinte nova redação para o art. 12 IV, "e", 1 do Projeto de Constituição e supressão do no.3 do mesmo dispositivo. Somos de opinião que a matéria contida neste dispositivo não deve ser objeto de texto constitucional, mas sim de le- gislação ordinária. Pela aprovação parcial. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12410 REJEITADA  
 Autor:  AFFONSO CAMARGO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se a redação da alínea "c" do Artigo 356 do Projeto de Constituição: Art. 356 - .................................. a) .......................................... b) .......................................... c) com tempo inferior ao das modalidades acima, pelo exercício de trabalho noturno, de revezamento, penoso, de excepcional desgaste físico e emocional, insalubre ou perigoso; 
 Parecer:  Pela rejeição, face às razões expendidas no exame da emenda no. 1p02774-8. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12447 REJEITADA  
 Autor:  ALARICO ABIB (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: Artigo 301 Dê-se ao artigo 301 do Projeto de Constituição do Relator da Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Artigo 301 - Será considerada empresa nacional a pessoa jurídica constituída e com sede no País, cujo controle decisório e de capital esteja, em caráter permanente exclusivo e incondicional, sob a titularidade direta ou indireta de pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas no País, ou por entidades de direito público interno". 
 Parecer:  A busca de um conceito objetivo de empresa nacional de forma alguma significa erguer quaisquer barreiras ao livre ingresso de capitais estrangeiros no País, de vez que esses reforçam as poupanças nacionais, sendo apenas conveniente des tacar a adequação desses investimentos ao interesse nacional. Pela rejeição. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12550 REJEITADA  
 Autor:  RENATO JOHNSSON (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo emendado: Artigo 301 Dê-se ao artigo 301 do Projeto de Constituição do Relator da Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Artigo 301 - Será considerada empresa nacional a pessoa jurídica constituída e com sede no País, cujo controle acionário esteja, em caráter permanente exclusio e incondicional, sob a titularidade direta ou indireta de pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas no País, ou por entidades de direito público interno." 
 Parecer:  A emenda substitui "controle decisório e de capital" por "controle acionário". Estreita, assim, em demasia, de vez que o controle, decisório e de capital, há que ser majoritário,ou total, solidário, sendo peça-chave ao conceito. Ademais, ao incluir na titularidade do capital a expressão " ou jurídi- cas ", torna elástico o que se quer específico, no conceito. Cabe referir que buscar um conceito bem cristalino de "empresa nacional", em nenhum momento pode significar repúdio ao capital estrangeiro. Pela rejeição. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12617 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 60 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 60 - O Governador de Estado será eleito até cem dias antes do término do mandato de seu antecessor, para um mandato de quatro anos, permitida uma reeleição, e tomará posse no dia 1o. de janeiro do ano subsequente. 
 Parecer:  A emenda objetiva a reeleição para o Executivo estadual, hipótese que contradiz a filosofia adotada no projeto, da não reeleição. Pelo não acolhimento. 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12618 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 137 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 137 - A fiscalização financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União será exercida pelo Congresso, mediante auditoria contábil e controle externo, e pelos sistemas de controle interno de cada Poder, quanto aos aspectos de eficácia, eficiência, economicidade, legalidade e legitimidade, na forma da Lei. 
 Parecer:  A criação de uma "Auditoria Contábil", a funcionar con- comitantemente com o Tribunal de Contas da União, constitui - rá mais um indiscutível ônus para os custos do controle ex- terno. Pela rejeição. 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12619 PREJUDICADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 145 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 145 - Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhidos dentre Brasileiros maiores de trinta e cinco anos, de idoneidade moral, de reputação ilibada e notórios conhecimentos contábeis e jurídicos, econômicos, financeiros ou de administração pública, obedecidas as seguintes condições: 
 Parecer:  O ilustre Constituinte Waldyr Pugliesi pretende nova redação no art. 145 do Projeto, para inserir em seu texto a palavra "Contábeis". Sobre o assunto nunca é demais relembrar que, historicamente, o legislativo tem entendido ser meramente exemplicativa a enumeração dos conhecimentos exigidos para o cargo de Minis- tro do Tribunal de Contas, a ememplo de Engenheiros, Generais e Contadores, que já foram nomeados. Portanto, preferimos manter a tradição, no particular, razão pela qual nosso parecer é pela prejudicialidade da emenda, uma vez que, ela, em essência, já se contém no Projeto. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12620 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao ítem XII, do Art. 54, a alínea "E" do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 54 - I - II - III - a) b) c) d) e) Os Portos Marítimos e Fluviais. 
 Parecer:  Assunto adequadamente contemplado no substitutivo. 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12621 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao ítem V do Art. 54 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 54 - I - II - III - IV - V - Decretar o estado de sítio e a intervenção Federal: 
 Parecer:  A gradação das medidas da manutenção da ordem pública deve prever hipótese em que se atende a circunstâncias de menor gravidade, que não exija a extrema rigidez do estado de sítio ou da intervenção - o estado de defesa satisfaz a esse requi- to. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12622 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 2o., do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 2o. - A República Federativa Democrática do Brasil é constituída, sob regime representativo, pela união indissolúvel dos Estados, e tem como fundamentos: 
 Parecer:  A emenda que aceitamos para o artigo em pauta é simpli- ficadora, constando apenas de "caput". Pela rejeição. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12623 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XI, do Art. 99 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 99 - XI - Criação, estruturação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas e fixação da respectiva remuneração, ressalvado o disposto nos Art. 107, item V, e 108, item IX; 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no subs - titutivo. Pela aprovação parcial. 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12624 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  No Projeto de Constituição, Art. 27, altere- se e suprima-se dispositivos, na forma abaixo redigida: Art. 27 - I - a) - b) São obrigatórios o alistamento e o voto dos maiores de dezesseis anos, salvo para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os deficientes físicos: c) Suprima-se d) Suprima-se II - a) São condições de elegibilidade; a nacionalidade, a cidadania, a idade, o alistamento, a filiação partidária e o domicílio eleitoral, na circunscrição, por prazo mínimo de seis meses; b) São inelegíveis os inalistáveis e os menores de dezoito anos e os condenados por lesão ou endividamento irresponsável da União, dos Estados e dos Municípios. c) Lei Complementar estabelecerá casos de inelegibilidade. d) Suprima-se e) Suprima-se f) Suprima-se g) Suprima-se h) Suprima-se 
 Parecer:  Permite a emenda o alistamento e o voto aos maiores de dezesseis anos de idade. Entendemos que a idade para o alistamento deve corres- ponder àquela da responsabilidade civil e penal. Aos dezesseis anos de idade, o jovem ainda não adquiriu a maturidade necessária para o exercício do voto, apesar da modernização dos meios de comuncação e dos recursos da infor- mação escrita. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12625 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se do Projeto de Constituição, o Artigo 236, e seus parágrafos 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o. e 10o. 
 Parecer:  A emenda visa a suprimir o artigo 236 e seus parágrafos, que dispõem sobre o "Estado de Defesa". Em numerosas emendas de igual teor, temos opinado pela manutenção do texto projetado, consciente de sua importância como salvaguarda do Estado, nos casos cuja gravidade não en- seje a deflagração do Estado de Sítio. Pela rejeição. 
55Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12626 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  No Art. 300, os itens passam a ter a seguinte definição: Art. 300 - I - propriedade privada dos meios de produção; II - igualdade de oportunidades; III - livre concorrência; IV - obrigação social da propriedade; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente. 
 Parecer:  A emenda estreita os princípios, pois não só retira do projeto aquele mais geral, de afirmação nacional,como também, no que respeita à questão social, prefere uma vaga igualdade de oportunidades a um compromisso, de pleno emprego. Pela rejeição. 
56Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12627 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 301 a seguinte redação: Art. 301 - Será considerada empresa nacional toda aquela constituída sob as leis brasileiras, e que tenha sua administração sediada no país. 
 Parecer:  O conceito proposto na emenda não permite caracterizar, diferençando, a empresa nacional pertencente a brasileiros das empresas constituídas sob as leis brasileiras. Pela rejeição. 
57Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12628 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 237 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 237 - O Presidente da República decretará o Estado de Sítio, "ad referendum"" do Congresso Nacional, nos casos de: I - Comoção grave interna; II - Guerra ou agressão armada estrangeira. Parágrafo único - 
 Parecer:  A alteração proposta pela emenda incide sobre o Estado de Sítio, eliminado o Estado de Defesa, no dizer do Autor. Temos opinado pela manutenção do texto pertinente do projeto sob exame, que nos parece mais abrangente. Pela rejeição. 
58Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12629 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 216 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 216 - Os Juízes Classistas das juntas de conciliação e julgamento terão suplentes e mandato de três anos. 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não se ajustar ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
59Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12630 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao Art. 214 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 214 - Os Tribunais Estaduais do Trabalho compõem-se de 17 (dezessete) juízes, vitalícios, nomeados pelo Presidente da República. 
 Parecer:  A disposição contida na Emenda é conflitante com o texto do Projeto. Pela rejeição. 
60Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12631 REJEITADA  
 Autor:  WALDYR PUGLIESI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 154 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 154 - O mandato do Presidente da República é de quatro anos, permitida uma recondução. § 1o. - O início do mandato do Presidente da República, dar-se-á no primeiro dia do ano subsequente ao da eleição. 
 Parecer:  Os objetivos perseguidos pela Emenda conflitam com a orientação adotada pelo Substitutivo. Pela rejeição. 
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