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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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PAULO MINCARONE in nome [X]
9 : Comissão de Sistematização in comissao [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/a
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n/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (249)
Banco
expandEMEN (249)
Comissao
9 : Comissão de Sistematização[X]
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (181)
PARCIALMENTE APROVADA (23)
PREJUDICADA (20)
APROVADA (17)
NÃO INFORMADO (7)
Partido
PMDB (249)
Uf
RS (249)
Nome
PAULO MINCARONE[X]
TODOS
Date
expand1988 (9)
expand1987 (240)
61Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20458 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 190 pelo seguinte. Art. 190 - Aos juízes e demais membros da Magistratura são assegurados os direitos de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos, sujeitos no entanto aos mesmos tributos que gravarem os salários dos demais servidores públicos. 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
62Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20459 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, no Capítulo I, do Título II: Art. - O criminoso deverá indenizar suas vítimas, devendo a sentença do Juiz que fixar a pena estipular o valor e o prazo de cumprimento dessa satisfação pecuniária. 
 Parecer:  A emenda prevê a individualização, às vítimas de crimes, pelo criminoso. Cremos impraticável um cadaver receber indenização ou um detento paupérrimo ter condições de cumprir o preceito, maté- ria, aliás, de lei ordinária. Pela rejeição. * 
63Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20460 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 206 pelo seguinte: Art. 206 - O Tribunal Federal de Recursos organizará a Justiça Federal nos Estados, na forma e com a competência de sua respectiva Lei Orgânica. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está, parcialmente, atendida. 
64Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20461 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se como Parágrafo Único do Artigo 282 Parágrafo Único - Os empréstimos externos só poderão se contraídos pelos órgãos e entidades públicas mediante prévia e expressa autorização legislativa federal, na qual serão estipuladas as taxas e condições a serem convencionadas. A lei disporá sobre as condições mediante as quais as entidades e instituições privadas poderão contrair tais empréstimos. 
 Parecer:  A emenda objetiva acrescentar parágrafo ao Art. 282 do Proje- to de Constituição da Comissão de Sistematização, dispondo sobre a necessidade de prévia autorização legislativa federal para a contratação de empréstimos pela Administração Pública. A propósito, entendemos que o disposto nos artigos 99, XVIII a XX, e 108 V, do Projeto em foco, atende às preocupações do Nobre Constituinte, considerando portanto, prejudicada a Emen da. 
65Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20462 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, Capítulo I, do título II art. - Serão considerados crimes, e como tal punidos pela legislação penal, a sonegação dolosa de tributos, o contrabando e o descaminho, assim como o enriquecimento ilícito e a percepção de benefício, remuneração ou retribuição de qualquer natureza, não expressamente previstas em lei. 
 Parecer:  A Emenda propõe a catalogação, como crimes, a sonegação de tributos, o contrabando e o descaminho. Trata-se de tipos penais já previstos na legislação res- pectiva, não cabendo, colocá-los no texto constitucional. Pela rejeição. * 
66Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20463 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, no Capítulo I, do título II: art. - Não prescrevem a não ser com a morte do autor, e serão inafiançáveis, os crimes contra a Humanidade, como tal definidos em lei, entre os quais incluem-se, os de tortura, poluição do meio ambiente da qual decorra deformidade física ou mental e so de sequestro, assim como aqueles praticados contra menores e deficientes físicos e mentais. 
 Parecer:  A Emenda propõe que se inclua, onde couber, dispositivo estabelecendo a imprescritibilidade dos crimes contra a Huma- nidade. A matéria não foi contemplada no Substitutivo em elabo- ração definitiva. Pela rejeição. * 
67Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20464 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 246 pelo seguinte: Art. 246 - As forças Armadas, constituídas pelo Exército, Marinha e Aeronáutica, são instituições permanentes dedicadas à defesa da Pátria e da soberania nacional, para garantia das instituições e do regime democrático. Baseadas nos princípios da hierarquia e da ordem, estarão sob o comando supremo do Presidente da República, que será responsável por seu emprego, em caso de guerra ou na defesa das instituições civis. 
 Parecer:  O texto do projeto é mais claro e abrangente. Pela Rejeição. 
68Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20465 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 13, inciso XXIII, pelo seguinte: art. 13, inciso XXIII. XXIII) - O trabalho noturno será proibido aos menores de 18 anos e aqueles considerados penosos ou insalubres, aos menores e as mulheres. 
 Parecer:  A Emenda diz, por outras palavras, o que já está expres- so no Projeto quanto ao trabalho dos menores. No que se re- fere à proibição do trabalho penoso ou insalubre às mulheres, preferimos não fazer qualquer discriminação, deixando para a legislação ordinária especificar as ressalvas cabíveis. * 
69Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20466 APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, na Seção I, do Capítulo IV, do Título V: Art. - Os delitos de trânsito e as contravenções penais, como tais definidos na forma da lei, serão julgadas, independentemente de processo escrito, por Juízos com jurisdição especial sobre esses feitos que funcionarão initerruptamente durante 24 horas, nas cidades com mais de 500 mil habitantes. 
 Parecer:  Pela aprovação. Válidos os fundamentos da justificação da emenda. 
70Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20467 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se como §§ 3o. e 4o. do artigo 304, os seguintes: § 3o. - A lei determinará a atualização monetária do valor das obrigações das sociedades em regime falimentar ou concordatário, a partir da data da falência ou da concordata, até o seu efetivo encerramento, para efeito do cálculo do rateio do ativo realizado entre os credores, respeitada a ordem dos créditos privilegiados e a proporcionalidade entre os quirografários. § 4o. - Nas liquidações extrajudiciais de instituições financeiras, aplica-se a atualização do valor de suas obrigações, inclusive as cobertas pro seguro de crédito, a partir da data do decreto de liquidação, até o seu encerramento. 
 Parecer:  A emenda envolve matéria específica, de natureza não constituicional. O assunto pode ser tratado, de forma adequa- da, em legislação ordinária. A Constituição deve abrigar ape- nas normas gerais de organização da sociedade. Pela rejeição. 
71Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20468 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 358 pelo seguinte: Art. 358 - "Toda e qualquer pessoa legalmente aposentada, poderá prestar serviços à iniciativa privada ou à Administração Pública, se tiver menos de 70 anos, percebendo salários integrais. Nesta hipótese, os seus proventos de aposentadoria serão reduzidos a 30% do que lhe couber, enquanto durar a acumulação. 
 Parecer:  A presente Emenda objetiva a autorizar a prestação de serviços aos aposentados que, nesse caso, terão seus proven- tos reduzidos de 30%. O dispositivo em tela merece parcial acolhimento, pois, somos pela supressão de próprio art. 358 do projeto, o qual vedada a acomulação de aposentadoria. Pela aprovação parcial. 
72Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20469 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 371 pelo seguinte: Art. 371 - A educação é um dever do Estado, uma obrigação da família e um direito de todo cidadão. As famílias responderão pelo cumprimento dessa obrigação por parte dos filhos, enquanto menores, na forma e nos termos em que a lei o estabelecer, sob pena de perda do pátrio poder. 
 Parecer:  A Proposição em exame, com quanto constitua valioso sub- sídio para o processo legislativo, merece ser adequadamente considerada quando se trata da legislação complementar e or- dinária. Pela rejeição. 
73Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20470 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 78 pelo seguinte: art. 78 - "Nenhum órgão, instituição ou entidade pública, exceto Comissões de caráter temporário, poderão ser criados na Administração Direta e Indireta da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios, sem prévia e expressa autorização legislativa". 
 Parecer:  Pela rejeição, em vista da generalidade que não permite visualizar futuras consequências. "Modus in rebis". 
74Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20471 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, no art. 287. o seguinte inciso: IV - "Os gastos com pessoal e respectivos encargos sociais da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios, não poderão ultrapassar 50% da arrecadação tributária prevista e realizada em cada exercício financeiro". 
 Parecer:  Compartilhamos com a preocupação do nobre autor da Emen- da, pela importância do assunto. Contudo entedemos que a ma- téria em questão deve ser objeto de norma em Lei Complemen- tar. 
75Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20472 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se como § 3o. do artigo 283 § 3o. - A emissão de moeda e de títulos e valores mobiliários da União, Estados, Distrito Federal e Municípios dependerão de prévia e expressa autorização legislativa, que disciplinará, em cada caso, as condições, prazos e valores de sua emissão e resgate. 
 Parecer:  A Emenda objetiva acrescentar parágrafo ao artigo 283 do Pro- jeto de Constituição da Comissão de Sistematização, dispondo sobre a necessidade de autorização legislativa para a emissão de moeda e para emissão de títulos e valores mobiliários pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. A propósito, entendemos que a disposição do artigo 99, itens XVII a XX e 108, item VI, do Projeto em questão atende às preocupações do Nobre Constituinte. Assim, temos por prejudicada a Emenda. 
76Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20473 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 268 pelo seguinte: Art. 268 - A produção de bens e a prestação de serviços não serão tributadas. A tributação terá como base o patrimônio de cada cidadão e empresa, e o respectivo lucro, taxados uns e outros, progressivamente, segundo os princípios de justiça fiscal e a capacidade tributária de cada contribuinte. O consumo de bens e produtos será taxado segundo sua essencialidade. 
 Parecer:  O sistema tributário proposto no Projeto de Constituição estabelece um perfil de distribuição de competências e de transferências de receita tributária capaz de atender as ne- cessidades de cada esfera de poder político. A alteração pro- posta na Emenda afetaria o equilíbrio do referido sistema. Pela rejeição. 
77Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20474 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 87 pelo seguinte: Art. 87 - "É proibida toda e qualquer acumulação de cargos no Serviço Público da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios. Por serviço Público entendem-se tanto órgãos da Administração Direta quanto da Administração Indireta". 
 Parecer:  pelo acolhimento parcial, nos termos do substitutivo. 
78Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20475 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 251 pelo seguinte: Art. 251 - "A Justiça Militar é privativa das Forças Armadas, nos casos de crimes militares, como tal definidos nesta Constituição. Os militares condenados a penas superiores a dois anos perderão o posto, a patente e os vencimentos e vantagens a que fizerem jus". 
 Parecer:  Transferimos o artigo 251 para parágrafo do artigo 95, que trata dos servidores militares, conservando porém o texto do dispositivo por considerá-lo claro e preciso. pela Rejeição. 
79Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20476 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 237 pelo seguinte: art. 237 - "Em caso de guerra externa, comoção intestina ou grave ameaça à ordem pública, e mediante prévia autorização legislativa que será apreciada e votada no prazo de 24 horas a contar do pedido, poderão ser suspensas as garantias constitucionais dos cidadãos, nos termos e limites determinados pela legislação". 
 Parecer:  O texto do Projeto é mais abrangente, além de ser mais claro ao numerar em incisos, os casos em que se justifica a medida prevista. Pela Rejeição. 
80Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20477 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 1o. pelo seguinte: Art. 1o. - "O Brasil é uma República Federativa baseada no sistema representativo e constituída pela união idissolúvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios que a integram". 
 Parecer:  O projeto já dispõe satisfatoriamente sobre o assunto. Rejeição. 
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