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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/a
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n/an/a
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n/a
854[X]
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (854)
Banco
expandEMEN (854)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (638)
APROVADA (96)
PARCIALMENTE APROVADA (85)
PREJUDICADA (35)
Partido
PMDB (704)
PFL (148)
PDS (1)
PDT (1)
Uf
PR[X]
TODOS
Date
expand1988 (1)
expand1987 (853)
321Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27294 REJEITADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 1o., do art. 160, do Substitutivo do Relator, a seguinte redação: "Art. 160. - § 1o. : Os juízes classistas das Juntas de Conciliação e Julgamento, eleitos por um colégio eleitoral constituído por delegados das federações e dos sindicatos respectivos, com base territorial na região onde as Juntas exercem sua competência, serão nomeados pelo Presidente do Tribunal Regional do Trabalho". 
 Parecer:  Entendendo que a indicação, de lista tríplice, pelas dire- torias das federações e dos sindicatos, pode não refletir a vontade real dos associados, propõe a Emenda a eleição, sem lista tríplice, por delegados das federações e sindicatos. Não esclarece por que razão os delegados são mais representa- tivos do que as diretorias. Pela rejeição. 
322Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27295 REJEITADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DO ARTIGO 290 E SEU PARÁGRAFO úNICO Suprimam-se o artigo 290 e seu parágrafo único do Substitutivo do Relator ao Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O dispositivo citado trata de matéria fundamental dentro do capítulo de CT. O conceito estabelecido para emrpesa na- cional é complementado com os conceitos no artigo que o pro- ponente pretende suprimir. No parágrafo único do artigo em exame foram suprimidas as expressões "transferir" e "variar", para melhor adequação à realidade. Pela rejeição. 
323Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27296 REJEITADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no Título V, Capítulo IV, Seção V, do Substitutivo do Relator, dispositivo do seguinte teor onde couber: "Art. - Os litígios relativos a acidentes do trabalho são da competência da justiça ordinária dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios". 
 Parecer:  Os processos por acidente de trabalho dependem de com- plicadíssimos cálculos atuariais, para os quais Juízes comuns não se têm, em geral, revelado aptos. Talvez transferidos tais processos para uma Justiça menos enciclopédica, as víti- mas de acidente sejam mais bem assistidas. Pela rejeição. 
324Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27297 REJEITADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se à letra C, do parágrafo único, do art. 159, do Substitutivo do Relator, a seguinte redação: "Art. 159 - Parágrafo único: c) os classistas, eleitos por um colégio eleitoral constituído por delegados das federações e dos sindicatos respectivos, com base territorial na região". 
 Parecer:  Entendendo que a indicação de lista tríplice, pelas dire- torias das federações e dos sindicatos, pode não refletir a vontade real dos associados, propõe a Emenda a eleição, sem lista tríplice, por delegados das federações e sindicatos. Não esclarece por que razão os delegados serão mais represen- tativos do que as diretorias. Pela rejeição. 
325Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27298 REJEITADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao artigo 218, do Substitutivo do Relator, a seguinte redação: "Art. 218 - A competência da União para emitir moeda será exercida exclusivamente pelo Banco Central, vedada a emissão para cobrir déficit público". 
 Parecer:  A Emenda objetiva acrescentar, ao artigo 218 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematiação, expressa proi - bição à emissão de moeda para financiar o deficit público. A proposta, a nosso ver, em que pese a relevância dos argumentos que a informam, corresponde a um cercamento das prerrogativas do Congresso Nacional. O controle do deficit público deve, e está, no Projeto em causa, amparado por pirncpipios constitucionais. A hipótese está comtemplada nos parágrafos 1o. e 2o. do artigo 218, que vedam ao Banco Central - única autoridade com poderes para exercer a competência de emitir da União - financiar o Tesouro Nacional ou qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira, ressalvando apenas a ne- gociação com títulos públicos com o objetivo de regular a o- ferta de moeda e a taxa de juros. Está também prevista no parágrafo 2o. do artigo 220, que trata da Lei de Diretrizes Orçamentárias; no artigo 222 e seus itens, em especial nos itens II e VIII. A existência, e o montante, do deficit público, assim, serão decididdos no forum competente, que é o Congresso Na - cional. Da mesma forma o seu controle. Pela rejeição. 
326Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27299 APROVADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA - ADEQUAÇÃO Dispositivo Emendado: Capítulo III do Título IX A denominação do Capítulo III do Título IX, da Ordem Social, será: Da Educação, da Cultura e do Desporto, ao invés de apenas "Da Educação e Cultura". 
 Parecer:  A emenda propõe denominação mais completa para o ca - pítulo III do Título IX, com o acréscimo da palavra "des - porto". Pela aprovação. 
327Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27300 APROVADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 7o., INCISO XVII TÍTULO II DOS DIREITOS E LIBERDADES FUNDAMENTAIS CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS Suprima-se do item XVII, do Artigo 7o. a palavra SAÚDE. 
 Parecer:  Acatamos as razões aduzidas pelo autor para justificar a retirada do termo "saúde" do inciso XVII do artigo 7o. do Su- bstitutivo. Consideramos, contudo, que o dispositivo, objeto da emenda, em seu todo, encontra-se contido no inciso XVIII. Por essa razão, optamos pela supressão completa do item em ques- tão. Pela aprovação. 
328Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27386 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um § 7o. ao artigo 72 com a seguinte redação: "§ 7o. - O militar é equiparado ao cidadão civil para todos os efeitos tributários". 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo substitu- tivo do Relator. 
329Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27387 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se nova redação ao § 7o. do artigo 13: "Art. 13 - § 7o. Para concorrerem à reeleição ou a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos devem desincompatibilizar-se seis meses antes do pleito." 
 Parecer:  A emenda permite a reeleição dos ocupantes de cargos eletivos executivos. O instituto da reeleição não é de nossas tradições re publicanas, nem se adapta à realidade político-eleitoral do País. Pela rejeição. 
330Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27388 APROVADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se do parágrafo único do art. 37 a expressão:....." da aprovação das Câmaras de Vereadores dos Municípios afetados". 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
331Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27389 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao artigo 6o., "in fine", do § 27 o que se segue: "Art. 6o. - § 27 - em caso de guerra externa e nos casos específicos que a lei ordinária estabelecer para os crimes de sequestro, latrocínio e estupro". 
 Parecer:  Propõe alteração na redação do parágrafo 27 do artigo 6o., para elencar fatos típicos sujeitos a apenação com pri- são perpétua ou pena de morte. Tais penas, em primeiro lugar, chocam-se com a tradição constitucional e legal brasileira. Em segundo lugar, tem demonstrado a experiência de vários pa- íses que não há relação direta entre a aplicação de penas má- ximas e a redução da violência e criminalidade. Pela rejeição. 
332Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27390 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao item V do artigo 76, alterando a pontuação como segue: "Art. 76 - V - ... marítimo, bens do domínio da União, bem como a redivisão territorial em Estados e Territórios;" 
 Parecer:  O Substitutivo contempla, com diferente redação, as fina- lidades perseguidas pela Emenda. Pela rejeição. 
333Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27391 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA E SUBSTITUTIVA Suprima-se o § 6o. do artigo 13, substituindo-o pela seguinte redação: "Art. 13 - § 6. - Permite-se a reeleição do Presidente da República, dos Governadores de Estado e dos Prefeitos Municipais." 
 Parecer:  A emenda permite a reeleição dos ocupantes de cargos eletivos executivos. O instituto da reeleição não é de nossas tradições re publicanas, nem se adapta à realidade político-eleitoral do País. Pela rejeição. 
334Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27392 APROVADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um parágrafo únicco ao artigo 88, na seguinte forma: "Parágrafo Único: - A remuneração total dos deputados e senadores, militares e magistrados é sujeita aos impostos gerais, inclusive o de renda e os extraordinários." 
 Parecer:  As finalidades perseguidas pela Emenda estão, em essên- cia e em parte, contempladas no Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
335Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27393 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao artigo 203 um item III com a seguinte redação: "Art. 203 I - II - III - conceder anistia fiscal". 
 Parecer:  A restrição proposta na Emenda privaria a administração tributária de um instrumento que, bem usado, serve aos inte- resses da Nação, como é o caso de anistias concedidas para dé bitos de valor irrisório, cuja cobrança implica em despesas superiores à receita,ou ao perdão de penalidades para contri- buintes induzidos a êrro em virtude de formulação inadequada da lagislação fiscal. É de considerar-se, ainda, que a anis- tia só se aplica às penalidades, mas não ao débito do tribu- to. O que deve ser evitado é o mau uso da anistia, tarefa que cabe à lei complementar, conforme art. 197, item III, alinea "b" do Substitutivo. 
336Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27394 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Altere-se o último período do § 2o. do artigo 209 para a seguinte redação: "Art. 209 § 2o. - .....Poderá ser progressiva a incidência das alíquotas a serem fixadas com o intuito de desestimular a formação de latifúndios e a manutenção de propriedades improdutivas." 
 Parecer:  A emenda apensa quer seja trocada a obrigatoriedade pela faculdade de serem progressivas as alíquotas do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural, mantendo a diretriz de de- sestimular a formação de latifúndios e de propriedades impro- dutivas (§ 2o. do art. 209). Contraditoriamente - data vênia - defende na justifitiva medidas eficazes para ser cada vez mais estimulado o estoque fundiário destinado a fins especulativos e a gravação do la- tifúndio especulativo. O projeto remete a regência da matéria à lei do ente tributante. Pela rejeição 
337Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27395 APROVADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se no artigo 88 a oração aditiva final: "Art. 88 - ...."e sujeita aos impostos gerais, inclusive o de renda, e os extraordinários." 
 Parecer:  As finalidades perseguidas pela Emenda estão, em essên- cia e em parte, contempladas no Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
338Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27396 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda aditiva ao artigo 6o. das Disposições Transitórias do projeto de Constituição (substitutivo). Art. 6o. - Na eleição de 15 de novembro de 1988, será realizada consulta popular nos estados de Goiás, Bahia, Minas Gerais, maranhão, Pará, Amazonas, Paraná e Santa Catarina e nos territórios de Roraima e Amapá, para criação respectivamente dos Estados de Tocantins, Santa Cruz, Triângulo, Maranhão do Sul, tapajós, Juruá, Iguaçu, Roraima e Amapá. § 1o. - Quanto aos Estados a serem desmembrados, a consulta será restrita aos municípios das áreas emancipadas. § 2o. - Estará automaticamente criado o Estado onde for favorável o resultado da consulta, ocorrendo sua instalação na data da posse do Governador eleito no pleito de 1990. 
 Parecer:  A presente Emenda pretende ampliar o número de Estados a serem criados segundo disposição contida no art. 6o. do Títu- lo X. Face à supressão do referido dispositivo no Substitutivo que vamos oferecer, pelo acolhimento de Emendas apresentadas para esse fim, resulta prejudicada a proposição em tela. 
339Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27469 APROVADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: Artigo 7o., inciso XVIII TÍTULO II DOS DIREITOS E LIBERDADES FUNDAMENTAIS CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS Suprima-se integralmente o inciso XVIII do art. 7o., do Substitutivo do Relator do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Acolhemos a sugestão do nobre Constituinte, uma vez que o dispositivo, objeto da emenda, encontra-se contido no inci- so XVIII do artigo. 7o. Pela aprovação. 
340Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27470 PREJUDICADA  
 Autor:  MAX ROSENMANN (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao inciso 1o., do art. 7o., do Substitutivo do Relator, ao Projeto de Constituição, a seguinte redação: "I - Contrato de trabalho protegido contra despedida imotivada ou sem justa causa, nos termos da Lei, através de indenização pecuniária calculada sobre o saldo do Fundo de Garantia do tempo de serviço em alíquotas crescentes proporcionais à duração do contrato de trabalho." 
 Parecer:  O inciso III do artigo 7o. mantém, na sua integridade e finalidades, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço. Caberá ao legislador, ao regulamentar o inciso I do artigo 7o. do Substitutivo avaliar se o FGTS é suficientemente compensató- rio da despedida imotivada ou sem justa causa, ou se é caso de, paralelamente, instituir outra indenização proporcional ao tempo de serviço. 
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