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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
n/an/an/an/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (203)
Banco
expandEMEN (203)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (203)
Uf
RS (203)
Nome
PAULO MINCARONE[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (196)
61Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20465 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 13, inciso XXIII, pelo seguinte: art. 13, inciso XXIII. XXIII) - O trabalho noturno será proibido aos menores de 18 anos e aqueles considerados penosos ou insalubres, aos menores e as mulheres. 
 Parecer:  A Emenda diz, por outras palavras, o que já está expres- so no Projeto quanto ao trabalho dos menores. No que se re- fere à proibição do trabalho penoso ou insalubre às mulheres, preferimos não fazer qualquer discriminação, deixando para a legislação ordinária especificar as ressalvas cabíveis. * 
62Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20467 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se como §§ 3o. e 4o. do artigo 304, os seguintes: § 3o. - A lei determinará a atualização monetária do valor das obrigações das sociedades em regime falimentar ou concordatário, a partir da data da falência ou da concordata, até o seu efetivo encerramento, para efeito do cálculo do rateio do ativo realizado entre os credores, respeitada a ordem dos créditos privilegiados e a proporcionalidade entre os quirografários. § 4o. - Nas liquidações extrajudiciais de instituições financeiras, aplica-se a atualização do valor de suas obrigações, inclusive as cobertas pro seguro de crédito, a partir da data do decreto de liquidação, até o seu encerramento. 
 Parecer:  A emenda envolve matéria específica, de natureza não constituicional. O assunto pode ser tratado, de forma adequa- da, em legislação ordinária. A Constituição deve abrigar ape- nas normas gerais de organização da sociedade. Pela rejeição. 
63Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20469 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 371 pelo seguinte: Art. 371 - A educação é um dever do Estado, uma obrigação da família e um direito de todo cidadão. As famílias responderão pelo cumprimento dessa obrigação por parte dos filhos, enquanto menores, na forma e nos termos em que a lei o estabelecer, sob pena de perda do pátrio poder. 
 Parecer:  A Proposição em exame, com quanto constitua valioso sub- sídio para o processo legislativo, merece ser adequadamente considerada quando se trata da legislação complementar e or- dinária. Pela rejeição. 
64Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20470 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 78 pelo seguinte: art. 78 - "Nenhum órgão, instituição ou entidade pública, exceto Comissões de caráter temporário, poderão ser criados na Administração Direta e Indireta da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios, sem prévia e expressa autorização legislativa". 
 Parecer:  Pela rejeição, em vista da generalidade que não permite visualizar futuras consequências. "Modus in rebis". 
65Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20471 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, no art. 287. o seguinte inciso: IV - "Os gastos com pessoal e respectivos encargos sociais da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios, não poderão ultrapassar 50% da arrecadação tributária prevista e realizada em cada exercício financeiro". 
 Parecer:  Compartilhamos com a preocupação do nobre autor da Emen- da, pela importância do assunto. Contudo entedemos que a ma- téria em questão deve ser objeto de norma em Lei Complemen- tar. 
66Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20473 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 268 pelo seguinte: Art. 268 - A produção de bens e a prestação de serviços não serão tributadas. A tributação terá como base o patrimônio de cada cidadão e empresa, e o respectivo lucro, taxados uns e outros, progressivamente, segundo os princípios de justiça fiscal e a capacidade tributária de cada contribuinte. O consumo de bens e produtos será taxado segundo sua essencialidade. 
 Parecer:  O sistema tributário proposto no Projeto de Constituição estabelece um perfil de distribuição de competências e de transferências de receita tributária capaz de atender as ne- cessidades de cada esfera de poder político. A alteração pro- posta na Emenda afetaria o equilíbrio do referido sistema. Pela rejeição. 
67Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20475 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 251 pelo seguinte: Art. 251 - "A Justiça Militar é privativa das Forças Armadas, nos casos de crimes militares, como tal definidos nesta Constituição. Os militares condenados a penas superiores a dois anos perderão o posto, a patente e os vencimentos e vantagens a que fizerem jus". 
 Parecer:  Transferimos o artigo 251 para parágrafo do artigo 95, que trata dos servidores militares, conservando porém o texto do dispositivo por considerá-lo claro e preciso. pela Rejeição. 
68Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20476 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 237 pelo seguinte: art. 237 - "Em caso de guerra externa, comoção intestina ou grave ameaça à ordem pública, e mediante prévia autorização legislativa que será apreciada e votada no prazo de 24 horas a contar do pedido, poderão ser suspensas as garantias constitucionais dos cidadãos, nos termos e limites determinados pela legislação". 
 Parecer:  O texto do Projeto é mais abrangente, além de ser mais claro ao numerar em incisos, os casos em que se justifica a medida prevista. Pela Rejeição. 
69Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20477 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 1o. pelo seguinte: Art. 1o. - "O Brasil é uma República Federativa baseada no sistema representativo e constituída pela união idissolúvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios que a integram". 
 Parecer:  O projeto já dispõe satisfatoriamente sobre o assunto. Rejeição. 
70Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20480 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 79 pelo seguinte: Art. 79 - "A remuneração paga pelos cofres públicos deverá ser do conhecimento público e será fornecida por certidão a quem o requerer, sob pena de responsabilidade, no prazo de 24 horas". 
 Parecer:  Pela rejeição. Os atos administrativos já se caracteriza pela publicidade e o direito de petição já está inscrito no Substitutivo do Relator. 
71Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20482 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 300, parágrafo único pelo seguinte: Art. 300, parágrafo único Parágrafo único - Todos os brasileiros são livres para o exercício de qualquer atividade econômica que o Estado não limitará, exceto quando essa limitação, estabelecida em lei, tiver por ojetivo estabelecer medidas de proteção ao meio ambiente ou à saúde e integridade dos que nela trabalham ou dos que estejam sujeitos a seus efeitos nocivos. 
 Parecer:  O Projeto de Constituição não estabelece, para os brasi- leiros, qualquer limitação ao exercício de atividade econômi- ca. Quaisquer limitações que se fizerem necessárias serão fruto de situações particulares, devendo ser objeto de legislação ordinária. Pela rejeição. 
72Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20483 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 12, inciso IV, alínea c Alínea "c" ressalvados os casos em que haja riscos para a vida humana, como tal definidos em lei que estabelecerá os respectivos requisitos, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a expressão "qualifica- ções profissionais" é a que melhor vem ao encontro das neces- sidades de desenvolvimento da Nação. Não se pode ignorar que a instrução curricular, conquanto falha, por vezes, é a me- lhor suposta garantia da formação individual. 
73Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20487 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 152 pelo seguinte: Art. 152 - O Presidente será eleito com o Vice e com ele registrado, por maioria absoluta, em sufrágio universal e voto direto, para um mandato de 4 anos, podendo ser reeleito apenas uma única vez, caso em que para concorrer, deverá afastar-se definitivamente do cargo seis meses antes de seu término. Se a maioria absoluta não for obtida no primeiro escrutínio, realizar-se-á, trinta dias depois, um novo turno de votação em que ocorrerão apenas os dois candidatos mais votados. 
 Parecer:  Os objetivos perseguidos pela Emenda conflitam com a orientação adotada pelo Substitutivo. Pela rejeição. 
74Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20488 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 194 pelo seguinte: Art. 194 - O funcionamento da Justiça obedecerá aos critérios de rapidez, eficiência e economicidade para as partes. Os Estados organizarão sua própria justiça tendo por base a unidade do direito em matéria cível, penal, comercial, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho, através dos Códigos respectivos que serão aprovados pelo Congresso Nacional, mediante iniciativa dos Tribunais competentes. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda já está parcialmente atendida. 
75Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20489 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  wSubstitua-se o artigo 230 pelo seguinte: Art. 230 - O Ministério Público da União, assim como o dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios serão organizados como órgãos independentes do Poder executivo, nos termos da lei, sob a direção do respectivo Procurador-Geral, que será eleito segundo disposição da respectiva Lei Orgânica. 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se ajustar ao consenso da Comissão de Sistematização. 
76Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20490 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, no art. 54, XXIV, do capítulo II, do título IV: Art. - "É vedado o uso da energia nuclear que não seja para fins pacíficos, condicionada a sua utilização ao referendo do povo brasileiro. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a necessidade de evitar re- petividade. O assunto já é vertente em outros dispositivos. 
77Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20491 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, na seção I, do Capítulo V, do Título II: Art. - "Os Governadores, Prefeitos Municipais, Deputados Estaduais e Vereadores serão escolhidos em eleições regionais, que se realizarão nos anos pares. 
 Parecer:  Pretende o autor que os governadores, prefeitos, deputados estaduais sejam escolhidos em eleições regionais, que se rea- lizarão nos anos pares. A proposta contraria o critério de escolha de candidatos e data da realização de eleições estabelecidos no projeto. Pela rejeição. 
78Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20492 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 13 pelo seguinte: Art. 13 - Os estabelecimentos comerciais, industriais, agrícolas e de prestação de serviços são livre para funcionarem nos horários que lhes aprouver, desde que esteja assegurada a jornada máxima dos respectivos empregados, mediante acordo da emrpesa com o respectivo sindicato. 
 Parecer:  A Emenda não pertine com a matéria de que trata o artigo 13, "caput", do Projeto, que, apenas prenuncia os direitos que são assegurados aos trabalhadores. A sua substituição pe- lo texto proposto pelo Autor tornaria o dispositivo incongru- ente. Pela rejeição. 
79Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20493 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, na Seção I, do Capítulo V, do Título II: Art. - "Tanto as eleições nacionais quanto as regionais realizar-se-ão no dia 15 de novembro de cada ano, verificando-se a posse dos eleitos no dia 1o. de janeiro do ano seguinte". 
 Parecer:  A matéria constante da presente Emenda é típica da le- gislação infraconstitucional, daí nosso parecer contrário. 
80Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20495 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se, onde convier, no Título II: Art. - "Os brasileiros adquirem a maioridade e a plena capacidade jurídica para todos os atos da vida civil aos 18 anos de idade". 
 Parecer:  A Emenda propõe a redução da maioridade e plena capaci- dade para todos os atos da vida civil para os dezoito anos. Estudos psicossomáticos e doutrinários desaconselham a redução. Além disso, a matéria vem tratada com o devido discerni- mento no substitutivo em elaboração. Pela rejeição. 
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