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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
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EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (116)
Banco
expandEMEN (116)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PFL (115)
PMDB (1)
Uf
RS (116)
Nome
CARLOS CHIARELLI[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (109)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31586 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Eliminem-se os seguintes dispositivos do Sistema Tributário: Art. - 206 (inócuo); §§ 2o. (inócuo) e 3o, item I do artigo 207; §§ 2o. (inócuo). 3o, 4o, 5o. a 7o. (incompatíveis com o artigo 205) e 8o. do Art. 209; §§ 1o. (inocuo), 3o. e 4o. do art. 210; § 2o. do art. 212; § 1o. do art. 213 (obivio); e é único do art. 216. 
 Parecer:  Pretende a Emenda eliminar os artigos 206, 207, paragrá- fos 2. e 3., item I, 209, parágrafos 2. a 8., 210, paragrá- fos 1., 3. e 4., 212, parágrafo 2., 213, parágrafo 1., e 216, parágrafo único. Sua fundamentação e que "os dispositivos acima menciona- dos contem regencias proprias de lei complementar" ou então, "são inócuos no texto constitucional, formalmente contorná- veis se o legislador o quiser." É verdade que alguns desses dispositivos poderiam figu- rar em lei complementar. Mas se tal acontecesse a matéria po- deria ser alterada mediante lei da mesma hierarquia, gerando incertezas em assuntos que devem ter disciplina definitiva,no interesse dos Estados, dos Municípios, da União e dos contri- buintes. De outra parte, é evidente o exagero em considerar-se inócuos, por exemplo, a avaliação de incentivos, o princípio de universalidade do imposto de renda, a progressividade do IPTU. Pela rejeição. 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31587 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Subistituam-se os incisos II e III do art. 225, por um só, renumerando-se todos os incisos convenientemente. III - função social da propriedade privada. 
 Parecer:  Embora dê primazia à propriedade privada, o Projeto de Constituição prevê a existência de empresas públicas e socie- dades de economia mista. Assim, parece adequado que a função social da propriedade diga respeito a todas as formas de pro- priedade, quer pública, quer privada. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31588 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ART. 180, § 6o. SUPRIMA-SE o § 6o. DO ART. 180. 
 Parecer:  O artigo 188 a que se reporta a Emenda passou a consti- tuir o artigo 135 do Substitutivo. Mantendo-se definitivamen- te a redação originalmente consignada, não há como acolher a proposição. Pela rejeição. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31590 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: art. 31 Suprima-se o § 1o. do art. 31, passando o § 2o. do mesmo artigo à condição de parágrafo único. Fica suprimido o § 1o. do art. 31, passando o § 2o. a Parágrafo Único. 
 Parecer:  Consideramos necessária a manutenção do dispositivo in- quinado, motivo pelo qual rejeitamos a presente Emenda. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31591 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: art. 31. Acrescente-se o inciso XXIV, com a seguinte redação: "XXIV - processar por intermédio da rede pública o fluxo de dados transfronteiras". 
 Parecer:  A falta de informação sobre qual dispositivo é proposta é a fusão com o § 1o. do artigo 31, torna impraticável a apro- vação da presente Emenda. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31592 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 82, inciso III, alínea "b". Substitua-se a alínea "b", do inciso III, do art. 82 pelo seguinte: "b) por maioria simples, nos termos do art. 81, voto de confiança". 
 Parecer:  O nosso voto é pela manutenção do texto do Substitutivo. Pela rejeição. 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31594 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Disposições Transitórias. Incluir, no Título X, nas Disposições Transitórias, onde couber, o seguinte dispositivo: "Art. São estáveis os atuais servidores públicos regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho, da União, dos Estados e dos Municípios, da Administração Direta e Indireta, que na data de promulgação desta Constituição contem pelo menos 10 anos de serviço". 
 Parecer:  A concessão de estabilidade aos atuais servidores públi- cos, através de uma disposição transitória da Constituição, criará um sério e grave conflito com o capítulo que trata dos servidores públicos. Efetivamete, alí encontra-se expresso que só serão estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servidores nomeados por concurso público. Estamos conscientes que os referidos servidores vêm pres- tando relevantes serviços à administração pública, mas não podemos acatar a presente sugestão pelo fato de não terem eles ingressado no serviço público através de concurso. Por outro lado, se acolhemos a presente emenda, o texto do projeto passaria a conter uma imperdoável contradição nada aconselhável para uma Constituição que se deseja seja dura- douda e harmônica. 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31595 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Modifique-se ao final do artigo 263 a expressão "SAÚDE OCUPACIONAL" pela expressão "tratamento dos infortúnios do trabalho", ficando o citado dispositivo legal assim redigido: TÍTULO IX: DA ORDEM SOCIAL CAPÍTULO II: DA SEGURANÇA SOCIAL SEÇÃO I: DA SAÚDE Art. 263 Ao sistema nacional único de saúde compete, além de outras atribuições que a lei estabelecer, o controle, afiscalização e a participação na produção de medicamentos, equipamentos, imuno- biológicos, hemoderivados e outros insumos; disciplinar a formação e utilização de recursos humanos, as ações de saneamento básico, desenvolvimento científico e tecnológico e o controle e fiacalização da produção e qualidade nutricional dos alimentos, controle de tóxicos e inebriantes, proteção do meio ambiente e tratamento dos infurtúnios do trabalho. 
 Parecer:  A emenda propõe alterar a expressão "saúde ocupacional" do Art. 263 para "tratamento dos infortúnios do trabalho". Considera que as ações de segurança, higiene e medicina do trabalho, englobadas pela expressão "saúde ocupacional" devem pertencer ao Ministério do Trabalho e não ao sistema único de saúde. Como saúde ocupacional é um ramo da saúde pública, a mesma deve estar integrada ao sistema de saúde, embora caiba no sistema, subsistemas vinculados a outros Ministérios. Pela rejeição. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31598 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva. Dispositivos Emendado : Art. 54, Inciso III. Suprima-se o inciso III do art. 74. "Fica suporimido o inciso III do art. 54". 
 Parecer:  As mesmas razões do parede à Emenda n. ES 31583-8, do mesmo Constituinte, prevalecem quanto a esta. Trata-se de e- vidente erro material de remissão. É caso, assim, de corri- gir-se o erro e, não, de suprimir-se o dispositivo. Pela rejeição. 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31599 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 34, inciso XI Suprima-se o inciso XI do Art. 34. "Fica suprimido o inciso XI do art. 34." 
 Parecer:  Não obstante haja expressa previsão atribuindo à União competência para legislar sobre direito processual, nada obs- ta que normas sobre certos procedimentos de interesse para a Justiça comum sejam passíveis de disciplinação pela legisla- ção estadual, concorrentemnte. Pela rejeição da Emenda. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31600 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: art. 255 Suprima-se o § 1o. do art. 255. "Fica suprimido o § 1o. do art. 255" 
 Parecer:  A Emenda apresentada propõe a supressão de matéria que, a nosso ver, possui alta relevância econômica e merece ser man- tida no texto constitucional. Pela rejeição. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31601 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 77, inciso XVI. Suprima-se o inciso XVI do art. 77. "Fica suprimido o inciso XVI do art. 77". 
 Parecer:  Optamos pela manutenção do texto originalmente consig- nado. Pela rejeição. 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31602 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 228 Substitua-se o caput do art. 228 pelo seguinte: "Art. 228. A intervenção do estado no domínio econômico e o monopólio só serão permitidos quando necessários para atender a segurança nacional ou interesse coletivo, nos termos da lei". 
 Parecer:  A emenda não agrega contribuição relevante, em termos de conteúdo. Pela rejeição. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31606 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: inciso III do art. 7o. Substitua-se oinciso III do art. 7o. pelo seguinte: "III - fundo de garantia do tempo de serviço, com indenização complementar, nos termos da lei". 
 Parecer:  Cabe, a nosso ver, ao texto constitucional assegurar ao trabalhador o direito ao Fundo de Garantia de Tempo de Servi- ço. Indenização do empregador no caso de ruptura de relação empregatícia, adicional ou alternativa ao Fundo, constitui matéria a ser regida pela legislação ordinária. 
55Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31608 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo emendado: art. 194 Ao capítulo III, da Segurança Pública, art. 194, inclua-se logo após o inciso I, renumerando- se os demais, o inciso II, com a seguinte redação: "II - Polícia Rodoviária Federal. 
 Parecer:  Pretende a Emenda a inclusão da Polícia Rodoviária Fede- ral como órgão integrante da Segurança Pública. As atribuições da referida corporação acha-se intimamente ligadas à segurança do trânsito nas rodoviárias federais, daí porque não deve ela vincular-se ao elenco de órgãos que com- põem a Segurança Pública. Pela rejeição. 
56Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31611 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva. Dispositivo Emendado: art. 9o., § 6o. Suprima-se o § 6o. do art. 9o. "Fica suprimido o § 6o. do art. 9o". 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do parágrafo 6o., do art. 9o., do Substitutivo, onde está disposto que os sindicatos rurais adotarão os mesmos princípios dos sindicatos urbanos, conforme dispuser a lei. Entretanto, não é possível dispensar essa norma, porque é preciso propiciar ao sindicalismo rural, por imperativo constitucional, a mesma sistemática que for dada ao urba- no. Somos pela rejeição. 
57Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31613 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 31, alínea "b", inciso XI Substitua-se a alínea "b" do inciso XI do art. 31 pela seguinte: b - os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos d'água". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
58Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31615 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 106, incisos I e II do § 1o. Suprimam-se os incisos I e II do § 1o. Ficam suprimidos os inciso I e II do § 1o. do art. 106. 
 Parecer:  A idéia da escolha de uma parte dos Ministros do TCU pelo Congresso Nacional está arraigada, até o momento, perante a maioria dos membros da Comissão. Pela rejeição. 
59Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31619 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: "caput" do art. 7o. Substitua-se o "caput" do art. 7o. pelo seguinte: "Art. 7o. - Além de outros, são direitos dos trabalhadores assalariados". 
 Parecer:  Entendemos que o "caput" do artigo 7o. deve referir-se aos trabalhadores, de forma geral. Os direitos que relaciona aplicam-se, alguns, a autônomos e empregados, outros, somente a empregados. A aplicabilidade de cada um a uma ou outra si- tuação é evidente. A restrição do dispositivo aos assalariá- dos poderia abrir margem à interpretação de carecerem ou au- tônomos de todos aqueles direitos. 
60Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31620 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 7o., inciso VI. Substitua-se o inciso VI do art. 7o. pelo seguinte: "VI - garantia de salário fixo, nunca inferior ao salário mínimo". 
 Parecer:  O texto do dispositivo a que se dirige a emenda objetiva explicitar a validade do preceito do salário mínimo nos casos específicos de remuneração variável. Nos demais casos, não cabe dúvida a respeito da aplicabilida- de do peso determinado pelo mínimo. Por essa razão, julgamos conveniente manter no Substitutivo, a expressão que o autor pretende suprimir. Pela rejeição. 
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