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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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AVULSO
Tipo
Emenda (100)
Banco
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (66)
PARCIALMENTE APROVADA (20)
PREJUDICADA (11)
APROVADA (3)
Partido
PMDB (100)
Uf
PR (100)
Nome
NELTON FRIEDRICH[X]
TODOS
Date
expand1987 (99)
expand1981 (1)
61Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19423 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se no Art. 31: Na falta da lei, para tornar eficaz uma norma constitucional, o Ministério Público ou qualquer interessado pode requerer ao judiciário que determine a aplicação direta da norma ou, se for o caso, a sua regulamentação pelo poder legislativo. Parágrafo Único: A decisão favorável do judiciário tem força de coisa julgada, a partir de sua publicação. 
 Parecer:  Sem embargo do apreço pela intenção. Por não afeiçoar-se a outros princípios ou pela sua impertinência com o tema, a proposta não alcança acolhida. Pela rejeição. 
62Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19424 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  O Art. 496 têm a seguinte redação: A Lei Agrícola, estabelecendo Plano Quinzenal de Desenvolvimento Rural, aprovada pelo Congresso Nacional, a ser promulgada dentro de um ano, estabelecerá órgão planejador permanente de política agrícola e disporá sobre seus objetivos e instrumentos aplicados a regularização das safras, comercialização e destinação ao abastecimento interno e mercado externo, a saber: a) preço de garantia que assegurará a cobertura do custo-produção e remuneração do trabalho dos produtores, observando o zoneamento agrícola fixado pela lei. b) crédito rural, através da rede bancária oficial e de cooperativas para o custeio e investimento, devendo ser integral aos pequenos produtores rurais; c) crédito agroindustrial, preferencialmente à produção para o mercado interno; d) seguro agrícola para a cobertura dos prejuízos advindos de ocorrências que comprometam, no todo ou em parte, o desenvolvimento das atividades agrícolas e pecuárias; e) tributação; f) estoques reguladores e distribuição; g) armazenagem e transporte; h) assistência técnica, extensão rural e crédito orientados de preferência no sentido da melhoria da renda e bem estar dos pequenos agricultores, para diversificação de atividade produtoras e melhoria tecnológica; i) eletrificação rural; j) o incentivo, apoio e a isenção tributária às atividades cooperativistas, fundadas na gestão democrática e na ausência de fins lucrativos, na forma da lei. k) programa de manejo integrado do solo e das águas; l) estímulo e apoio a irrigação. 
 Parecer:  Política agrícola é matéria específica de lei ordinária. Nas Disposições Transitórias já ficou determinada a pro- mulgação de lei agrícola.e meios deve ser objeto de lei ordi- Somos, pois, pela aprovação parcial da Emenda. 
63Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19425 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Substitua-se o art. 312 pelo que se segue: Aquele que não sendo proprietário de imóvel urbano ou rural, possuir como seu, por três anos ininterruptos, e sem oposição, imóvel de até duzentos e cinquenta metros quadrados de área, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, podendo requerer ao Juiz que assim o declare por sentença, a qual lhe servirá de título para matrícula no registro de imóveis. 
 Parecer:  A Emenda procede, por enfocar aspectos importantes do instituto da usucapião urbana, especialmente quanto a assegu- rar o direito de moradia a milhões de famílias carentes. Entretanto, tendo em vista as peculiaridades de cada mu- nicípio, a delimitação da área deve ser remetida à legislação municipal. Pela aprovação parcial, nos termos do Substitutivo. 
64Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19426 PREJUDICADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescenta-se § 5o. ao art. 229, com a seguinte redação: "Os Estados instalarão, no prazo de 360 dias da promulgação desta, juizados especiais municipais, ou distritais, providos por juízes togados e com participação popular obrigatória, para julgamento e execução das causas cíveis, e criminais culposas." 
 Parecer:  Temos a convicção de que a matéria em foco recebeu tra- tamento adequado no Projeto. Pela prejudicialidade. 
65Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19427 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  No artigo 310 substituir o inciso II por: "A refinação do petróleo, incluindo o gás natural, nacional ou estrangeiro". 
 Parecer:  Pelas peculiaridades do refino do gás natural, diferente do petróleo, não se considera necessário estabelecer no texto constitucional o monópolio do seu refino. Trata-se de proces- so menos complexo que poderá ser realizado possivelmente pelo próprio usuário. Pela rejeição. 
66Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19428 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Título II - Capítulo III Art. 17 - Inciso IV - Alínea M Sugere-se a seguinte redação à referida alínea M: M) - Não será constituída mais de uma organização sindical de qualquer grau, representativa de uma categoria profissional, em cada base territorial. 
 Parecer:  A nova redação da alínea "m" do item IV, do art. 17 do Projeto, proposta nesta Emenda consagra o principio da unici- dade sindical, ao passo que optamos pelo pluralismo, embora com alguma exceções (parecer à Emenda 1p16815-5). Pela rejeição. * 
67Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19429 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescentar ao art. 121, o parágrafo 2o., com a seguinte redação: § 2o. - A emenda constitucional aprovada ou rejeitada que tenha recebido voto divergente de dois quintos dos membros do Congresso Nacional poderá ser submetida a referendo popular se a medida for requerida por um quinto dos congressistas ou por um por cento dos eleitores, no prazo de cento e vinte dias, contados da votação. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, tendo em vista nosso objetivo pre- cípuo de evitar a morosidade e delonga na tramitação de maté- rias legislativas, em função de artifícios pouco recomendá- veis como o que preconiza a Emenda. 
68Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19430 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Supressiva e Substitutiva Título II - Capítulo I Art. 12 - Inciso IV - Alínea E - Nos 1 e 3 Sugere-se a supressão do citado no. 3 e a seguinte redação ao referido no. 1: 1 - Os espetáculos de diversões, incluídos os programas de televisão e rádio, não serão sujeitos à censura. Não estando sujeitos à censura os espetáculos de diversões, assim como os programas de televisão e rádio, não haverá, consequentemente, a supressão a que se refere o texto de no. 3. A ressalva concernente a incitamento e discriminação, poderá oportunizar ações atentórias à liberdade de expressão a qual objetiva-se garantir. Sendo as expressões supracitadas, altamente subjetivas, certamente, abrir-se-á precedentes à censura proibitiva, com a manutenção desse princípio no texto constitucional. 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
69Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19431 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se § único ao art. 320 com a seguinte redação: Pessoas físicas estrangeiras não poderão possuir terras no País cujo somatório, ainda que por interposta pessoa cuja superior a três (03) módulos rurais. Esta norma aplica-se às pessoas jurídicas cujo capital não pertença majoritariamente a brasileiras. 
 Parecer:  Matéria não constitucional. Pela Rejeição. 
70Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19432 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda do Artigo 162 (Disposições sobre Segurança Nacional) DO CONSELHO DA REPÚBLICA Art. 162 - O Conselho da República é o órgão superior de consulta do Presidente da República, reunindo-se sob sua presidência. § 1o. Compõem-se o conselho de Segurança: I - O Presidente da República; II - O Presidente da Câmara Federal; III - O Presidente do Senado da República; IV - O Primeiro-Ministro; V - os líderes da Maioria e da Minoria da Câmara Federal; VI - os líderes da Maioria e da Minoria do Senado Federal; VII - o Ministro da Justiça; VIII - o Ministro Chefe do Estado Maior das Forças Armadas; IX - O Ministro da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; X - três cidadãos brasileiros natos maiores de trinta e cinco anos, um indicado pelo Presidente da República, um eleito pelo Senado Federal e um eleito pela Câmara Federal, e respectivos suplentes, todos com mandatos de três anos, vedada a recondução. Art. 163 - Compete ao Conselho da República pronuciar-se sobre: I - dissolução da Câmara Federal; II - nomeação e exoneração do Primeiro- Ministro, nos casos previstos nos arts. 166, § 1o., 172, 173 e 179, § 1o. desta Constituição. III - realização do referendo; IV - declaração de guerra e celebração de paz resguardados os arts. 9o. e 10. desta Constituição; V - intervenção federal nos Estados; VI - decretação do estado de defesa e do estado de sítio; VII - manifestação nos assuntos relacionados com o exercício dos direitos sociais e com a segurança nacional; § 1o. - O Presidente da República e o Primeiro-Ministro poderão convocar Ministros de Estado para que participem da reunião do Conselho, com voz e voto, quando constar da pauta questão relacionada com os respectivos Ministérios. § 2o. O Conselho da República será assessorado por uma secretaria consultiva que compreende divisões de estudos setoriais referentes ao Congresso Nacional, aos Estados e Municípios, ao exercício dos direitos sociais e à segurança nacional. § 3o. Compete à Divisão de Segurança Nacional estudos relativos ao desenvolvimento econômico, tecnológico, industrial, utilização e preservação dos recursos naturais, transportes e comunicações, vinculados à defesa e ao exercício pleno da soberania nacional. § 4o. A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República, bem como a composição das divisões de estudos. 
 Parecer:  A presente emenda, contém aspectos que se harmonizam com o entendimento geral contido no Projeto elaborado pela Comissão de Sistematização. Assim, somos pelo seu acolhimento parcial. 
71Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19433 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Supressiva Título II - Capítulo I Art. 12 - Inciso IV - Alínea D Sugere-se a seguinte redação à mencionada alínea D: D) É assegurada a livre manifestação individual de pensamento, de princípios éticos, de convicções religiosas, de idéias filosóficas, políticas e de ideologias, vedado o anonimato. 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
72Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19589 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Incluir no art. 73, § 2o.: § 2o. - A União, os Estados e os Municípios estabelecerão mecanismos de cooperação de recursos e de atividades para assegurar a realização das funções públicas de interesse metropolitano ou microrregional, consignando, em seus respectivos orçamentos, valores compatíveis com o planejamento, a execução e a continuidade de tais objetivos. 
 Parecer:  A Emenda propõe detalhamento, alongando o dispositivo constitucional que por natureza deve se apresentar conciso. Ademais o Substitutivo do Relator suprimir o artigo 73. 
73Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19590 APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  No artigo 310 incluir o parágrafo: "O monopólio descrito no "caput" inclui os riscos e resultados decorrentes das atividades ali mencionadas, ficando vedado à União ceder ou conceder qualquer tipo de participação, em espécie ou em valor, em jazidas de epetróleo ou de gás natural, seja a que pretexto for". 
 Parecer:  A presente emenda foi aproveitada na forma proposta pelo seu autor. Pela Aprovação. 
74Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19591 PREJUDICADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Modifica-se a numeração dos parágrafos do art. 231. A numeração passa a ser a seguinte: o § 1o. passa a ser denominado 2o.; o § 2o. passa a ser denominado 3o. e o § 1o. passa a ter a seguinte redação: § 1o. - O Ministério Público Federal tem por chefe o Procurador-Geral da república, escolhido dentre lista tríplice resultante de eleição direta entre os seus membros e nomeado pelo Presidente da República, com prévia autorização do Congresso Nacional, para mandato cuja duração e extinção serão reguladas em lei. 
 Parecer:  Improcedente. A redação proposta não inova nem aprimora o Projeto. Seu conteúdo se inscreve nos arts. 107, 158 e 231 do Projeto. As funções institucionais do Ministério Público hão de constar de norma constitucional e não de legislação ordiná- ria. Pela prejudicialidade. 
75Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19592 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Art. 73 - Acrescentar: ... os prefeitos, os presidentes das Câmaras Municipais e representantes comunitários dos municípios componentes. 
 Parecer:  O substitutivo do Relator suprimiu o artigo 73. 
76Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19743 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Substitutiva - Substituir o item "x" do art. 203, que passa a ter seguinte redação: Art. 203 - São partes legítimas para propor ação de inconstitucionalidade: I - O Presidente da República; II - O Primeiro-Ministro; III - A mesa do Senado da República; IV - A Mesa da Câmara dos Deputados; V - A Mesa das Assembléias Estaduais; VI - Os Governadores de Estado; VII - O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - Os partidos políticos com representação no Congresso Nacional; IX - O Procurador-Geral da República; X - Entidades representativas de âmbito nacional. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está parcialmente atendida. 
77Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20201 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA TÍTULO IX - CAPÍTULO II - SEÇÃO II ART. 356 - ALÍNEA C SUGERE-SE A SEGUINTE REDAÇÃO À CITADA ALÍNEA C: C - Com tempo inferior ao das modalidades acima, pelo exercício de trabalho noturno, de revezamento, penoso, de comprovado desgaste fisico e emocional, insalubre ou perigoso; 
 Parecer:  De conformidade com a técnica mais recomendável, a Consti - tuição deve limitar-se a afirmar o direito a aposentadoria- especial, deixando à lei ordinária a incumbência de especifi- car as atividades propiciadoras do benefício e as condições para sua concessão. 
78Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20202 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se letra "f" ao art. 17 - VII, com a seguinte redação: As leis e os atos federais, de interesse nacional, serão submetidos a referendo popular, sempre que isso seja requerido por um número mínimo de eleitores correspondente a um por cento do eleitorado nacional, distribuído proporcionalmente entre cinco Estados da Federação. Parágrafo único: As leis orçamentárias e tributárias não serão submetidas a referendo popular. 
 Parecer:  A Emenda prevê o referendo popular para as leis e atos federais de interesse nacional. A idéia figura-se-nos válida e está deidamente tratada no substitutivo em tramitação. Pela aprovação parcial. 
79Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20203 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se no Art. 410 c) Toda Importação dos Produtos Agropecuários in-natura, exigirá prévia autorização do Legislativo. 
 Parecer:  Entendemos que a proposição em estudo trata de matéria in fra-constitucional, a ser mais adequadamente abordada pela le gislação ordinária. Concluímos pela rejeição da Emenda. 
80Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:20204 PREJUDICADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  No artigo 310 incluir o inciso: "A importação de petróleo bruto e seus derivados, assim como de gás natural". 
 Parecer:  Pela prejudicialidade. Tendo em vista que a matéria proposta está contida no item II do Art. 310 do projeto. 
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