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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (199)
Banco
expandEMEN (199)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (196)
PSDB (3)
Uf
SP (199)
Nome
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (192)
121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34939 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se, do art. 293, o seu § 3o., que passa a constituir o art. 294, renumerados os seguintes. 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações do texto do presente capítu- lo opta o Relator pela forma a constar no substitutivo a ser apresentado, razão porque propõe a rejeição da presente emen- da. 
122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34942 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 246 a seguinte redação: "Art. 246 - Compete à União desapropriar, em áreas prioritárias, por interesse social para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo função social, mediante indenização em títulos da dívida agrária, utilizáveis na forma da lei, com cláusula de exata correção monetária e somente resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão." 
 Parecer:  As emendas abaixo pretendem alterar a forma de indeniza- ção, o modo de emissão dos títulos, ou sua utilização no caso de Reforma Agrária, no que não contribuem para a melhora do Projeto. São elas: ES33163-9, ES23697-1,ES27216-1, ES31194-8, ES31172-7, ES25921-1, ES27654-9, ES22413-1, ES28989-6, ES27299-8, ES22018-7, ES22075-6, ES31230-8, ES31424-6, ES34942-2, ES23102-2, ES23426-9, ES34781-1, ES23300-9, ES29705-8, e ES22182-5. Pela rejeição. 
123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34944 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 245 a seguinte redação: "Art. 245 - É garantido o direito de propriedade de imóvel rural que cumpra função social, consoante requisitos definidos em lei." 
 Parecer:  A emenda objetiva alterar a redação do art. 245. No nosso entender, a emenda não aperfeiçoa o texto do Projeto. Pela rejeição. 
124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34945 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 255 a seguinte redação: "§ 1o. - A autorização a que se refere o item I será inegociável e intransferível, permitida apenas a transmissão do controle da pessoa jurídica titular. Será concedida sem ônus, na forma da lei do sistema financeiro nacional, a pessoa jurídica de comprovada capacidade econômica para o empreendimento, cujos dirigentes tenham capacidade técnica e reputação ilibida." 
 Parecer:  A Emenda aprsentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto Constituição mediante a supressão de artigos e expressões prescindíveis. Pela rejeição. 
125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34947 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 155 a seguinte redação: "Art. 155 - Aos juizes federais compete: I - exercer função jurisdicional nos territórios; II - processar e julgar: a - redação do atual item I; b - redação do atual item II; c - redação do atual item III; d - redação do atual item IV; e - redação do atual item V; f - redação do atual item VI; g - redação do atual item VII; h - redação do atual item VIII; i - redação do atual item IX; j - redação do atual item X; l - redação do atual item XI; m - redação do atual item XII; § 1o. - ............................... § 2o. - ............................... 
 Parecer:  A Emenda transfere a competência, para julgar questões locais nos Territórios, dos Juízes locais, nomeados pela União, para os Juízes Federais, que têm atribuições diferen- tes, de natureza quase enciclopédica, que não devem ser am- pliadas. Pela rejeição. 
126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34950 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  No item I art. 137, sustitua-se a expressão "com efecácia de coisa julgada" por "transitada em julgado" para manter uniformidade com outros dispositivos. 
 Parecer:  A emenda propõe trocar "com eficácia de coisa julgada"por "transitada em julgado". Não vemos necessidade de tal altera- ção. Pela rejeição. 
127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34951 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 55, suprimindo-se o art. 56 e renumerando-se os demais. Art. 55 - A administração pública obedecerá aos princípios da legalidade, da moralidade e da publicidade, exigindo-se motivação suficiente como condição de validade e razoabilidade como requisito de legitimidade dos atos administrativos. § 1o. - Nenhum ato da administração imporá limitações, restrições ou constrangimentos além do indispensável para atender à finalidade legal a que deva servir. § 2o. - A lei instituirá os processos de atendimento, pelas autoridades, das reclamações sobre a prestação do serviço público. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34952 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XX do art. 32. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34953 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 31 a seguinte redação: "O fluxo internacional de dados será processado por intermédio da rede pública operada pela União". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34954 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se, no art. 98, o seguinte parágrafo único: Art. 98 - .,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,., Parágrafo único - O parecer da comissão especial será submetido às duas Casas, que não poderão emendá-lo, retornando à Comissão para novo parecer, em caso de rejeição por qualquer delas. 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento prodominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34955 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  1) Inclua-se no item X do art. 30 Art. 30 - .................................. X - ....... e as terras que constituiram os extintos aldeamentos indígenas. 2) Em consequência suprima-se o item V do art. 36. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34956 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XIII do art. 77 a palavra "normativos". 
 Parecer:  Optamos pela manutenção do texto originalmente consig- nado. Pela rejeição. 
133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34957 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XX do art. 115. O item III do art. 119. 
 Parecer:  A matéria objeto da Emenda, após estudos, foi mantida no novo Substitutivo do Relator. Pelo rejeição, na forma do Substitutivo. 
134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34959 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Substitua-se, no art. 74, a parte final, a partir de "através de sistema misto...." Por: ... "através de sistema proporcional, sendo até metade da representação eleita em distritos, conforme dispuser lei complementar". 
 Parecer:  As numerosas Emendas ao artigo 74 confirmaram a inexis- tência de unidade de opinião sobretudo quanto a dois aspectos fundamentais: o do sistema misto e o do número máximo de De- putados por Estado. Nessas e em outras circunstâncias procu- ramos atender, em parte, às finalidades perseguidas pela pro- posição. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34961 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Transfira-se, no § 2o. do art. 203, a expressão "deste artigo" para depois da expressão "item II", e acrescente-se a palavra "particular" após a palavra "comprador". 
 Parecer:  Não há dúvida no sentido de que as alterações propostas na Emenda deixam o texto mais explícito. Contudo, esse texto tem o mesmo conteúdo e não gera dúvidas na sua interpretação, tornando, assim, dispensáveis as alterações sugeridas. Pela rejeição. 
136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34962 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item III do art. 204. 
 Parecer:  A interpretação adequada do sistema tributário proposto no Substitutivo confirma a colocação do eminente Autor, no sentido de que o conteúdo expresso do art. 204, ítem III, já está implícito no conjunto das demais normas. Contudo, a preocupação de muitos dos Constituintes, com eventual abuso da competência atribuida, à União, para regular as limitações contitucionais ao poder de tributar e para estabelecer normas gerais de direito tributário, a que se refere o art. 197 do Substitutivo, levou-nos a optar pela vedação expressa citada na Emenda. Pela rejeição. 
137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34963 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item IV do Art. 202. "Art. 202 - ................................ I - ........................................ II - ........................................ III - ...................................... IV - utilizar tributo como meio de confisco." 
 Parecer:  Não há dúvida de que a sugestão do eminente Autor da E- menda obedece a elevado padrão técnico. O texto do Substitu- tivo, entretanto, é claro e não deixa, também, margem a dúvi- das, sendo, assim, desnecessária a sua alteração. Pela rejeição. 
138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34964 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 292, do substitutivo do Relator, a seguinte redação: Art. 292 - A propriedade das empresas jornalísticas e de radiodifusão é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, aos quais caberá a responsabilidade principal por sua orientação intelectual e administração, cabendo à lei disciplinar a participação acionária de pessoas jurídicas em seu capital social. 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações do texto do presente capítulo opta o Relator por redação mais sucinta, o que o o- briga a propor a rejeição da presente Emenda. 
139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34965 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do artigo 209 a seguinte redação: Art. 209 - .................................. § 1o. - Os Estados e o Distrito Federal poderão instituir um adicional, até o limite de 5%, sobre o valor do imposto de renda e proventos de qualquer natureza devido à União por pessoas físicas e jurídicas residentes ou domiciliadas nos respectivos territórios. 
 Parecer:  A emenda inclusa pretende aperfeiçoar a redação do § 1o. do art. 209 do Projeto de Constituição, o qual faculta aos Estados e ao Distrito Federal instituirem um imposto adicio- nal sobre renda e proventos, até o limite de 5% do valor de- vido à União por pessoas físicas e jurídicas domiciliadas nos respectivos territórios. Salvo melhor juízo, o texto proposto é suficiente e con- ciso. Nova versão do Projeto restringe as incidências aos lu- cros, ganhos e rendimentos de capital. 
140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34970 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao Art. 23 Dê-se a seguinte redação: "Conceder-se-á mandado de injunção na falta de norma regulamentadora que torne viável o exercício dos direitos, liberdades e prerrogativas previstas no art. 19". 
 Parecer:  Visa a aperfeiçoar a redação do art.23 do Substitutivo do Relator. Julgamos, porém, que o dispositivo emendado deve ser mantido na sua redação originária, com exceção da parte rela- tiva ao rito processual do instituto. 
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