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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (5113)
Banco
expandEMEN (5113)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (2045)
PTB (1019)
PFL (615)
PT (578)
PDS (472)
PDC (181)
PDT (119)
PL (65)
PSDB (16)
PMB (3)
Uf
SP[X]
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Date
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2501Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13478 REJEITADA  
 Autor:  AGRIPINO DE OLIVEIRA LIMA (PFL/SP) 
 Texto:  Acrescente-se o § 5o. ao artigo 378 do Projeto de Constituição do Relator da Comissão de Sistematização, com a seguinte redação: "Art. 378. ................................ § 1o. ...................................... § 2o. ...................................... § 3o. ...................................... § 5o. Os sistemas de ensino terão, obrigatoriamente, que oferecer bolsas de estudos para os alunos carentes, na forma da lei. 
 Parecer:  Segundo a tradição do Direito brasileiro, a Emenda em causa trata de matéria infraconstitucional, merecendo ser considerada quando se tratar da legislação complementar or- dinária. 
2502Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13485 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS MENDES THAME (PFL/SP) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se o § único ao artigo 455 do Projeto de Constituição: § único. Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais, na vacância, a efetivação, no cargo de titular, desde que, investidos na forma da lei, contém ou venhama contar cinco anos de exercício, nessas condições e na mesma serventia, na data da promulgação desta Constituição. 
 Parecer:  A Emenda em exame visa a conferir aos substitutos das serventias de foro judicial, o direito à efetivação no cargo de titular, no caso de vacância. Ora, o Projeto dispõe sobre a estatização das referidas serventias, demonstrando sensível avanço nessa área e repon- do, no lugar adequado, as funções contrárias, como verdadeiro encargo estatal. Pretende-se, assim, extinguir os privilégios até então conferidos aos titulares de serventias que, por alegação do Estado prestam serviços notoriais, a nosso ver indelegáveis. O disposto no art.455 do Projeto, por sua vez, ressalva os direitos dos atuais titulares. Pretende-se estender tais direitos aos Substitutivos ou terceiros, de um modo geral, é esvaziar a regra estatizadora, a ponto de retirar-se a sua e- ficácia para se manter os privilégios que se pretende extin- guir. Somos pela rejeição da Emenda. 
2503Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13487 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS MENDES THAME (PFL/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo Emendado, artigo 13, item XXII Dê-se a seguinte redação: - Recusa ao trabalho em ambiente sem controle adequado dos riscos, com garantia de permanência no emprego, sem redução de salário. 
 Parecer:  Tal como consta no projeto, o dispositivo é muito rígido e, consequentemente, deve ser alterado. Deverá ele determinar a redução dos riscos inerentes ao trabalho através de normas de medicina, higiene e segurança. * 
2504Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13488 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS MENDES THAME (PFL/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo Emendado: art. 393 Dê-se a seguinte redação: A lei assegurará incentivos fiscais para fomentar práticas desportivas. 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda ja está plenamente atendido no Projeto. 
2505Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13489 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS MENDES THAME (PFL/SP) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: art. 257 § 4 Suprima-se o art. 257 § 4 
 Parecer:  A Emenda tem por objetivo a supressão do parágrafo 4o do art. 257, com a justificação de que a lei ordinária é que deve definir os parâmetros de cobrança da contribuição de me- lhoria. Entendemos que tais parâmetros devem constar do texto constitucional, porque já se revelaram válidos e perfeitamen- te adequados às condições administrativas, financeiras e só- cio-econômicas do País, atendendo as conveniências da Adminis tração Pública e dos contribuintes. Cabe esclarecer que, para atender à boa técnica legisla- tiva, procedem-se à fusão do ítem III do art. 257 com o seu § 4o., suprimindo-se este. Pela rejeição. 
2506Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13504 REJEITADA  
 Autor:  JAYME PALIARIN (PTB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se ao inciso IX do artigo 86 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização. "Art. 86..................................... IX - a lei fixará a relação de valor entre a maior e a menor remuneração no serviço público; não podendo exceder a cem (100) salários mínimos, incluindo gratificações. 
 Parecer:  Ainda que o disposto no inciso IX seja altamente moraliza dor, não deve figurar no texto constitucional por tratar-se de matéria pertinente à legislação ordinária. Consequentemen- te, deve ser suprimido. 
2507Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13587 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se no Título IX, Capítulo II, Seção I, onde couber, o seguinte artigo, onde couber: "Art. - Lei Complementar disporá sobre o direito do segurado da Previdência Social e dos pacientes internados em hospitais públicos, de escolher técnicas terapêuticas alternativas a que sejam submetidos, inclusive as de natureza religiosa." 
 Parecer:  A proposta da emenda trata de matéria que deve ser tratada em lei ordinária. Garantir este direito na Consti- tuição é inviável. Primeiro por não existir profissionais para todas as práticas terapêuticas alternativas disponíveis para serem contratados, em todo o país. Segundo porque mui- tas práticas alternativas de terapêutica ainda não têm base científica para serem adotadas como boas, isto implicaria em problemas éticos muito sérios. Pela rejeição. 
2508Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13588 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se, no Capítulo II (Da Política Agrícola, Fundiária e da Reforma Agrária) do Título VIII (Da Ordem Econômica e Financeira), o seguinte artigo: Art. Lei estadual disporá a conservação do solo e das águas, estabelecerá a responsabilidade dos proprietários rurais pelo controle da erosão, preparo do solo, conservação das estradas particulares, descompactação, análise do solo, rotação das culturas, reflorestamento, manejo dos restos culturais, abastecimento coletivo de água nos bairros rurais e definirá penas para os infratores. Parágrafo único. - Os órgãos estaduais de assitência técnica e de extensão rural exercerão a fiscalização sobre a conservação do solo e das águas." 
 Parecer:  Pela rejeição. O teor da emenda não é matéria constitucional. 
2509Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13590 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescentar § 3o. e § 4o. ao art. 88: "§ 3o. - Todo o tempo de serviço prestado, durante o qual tenha havido contribuição previdenciária, à qualquer órgão arrecadador será computado pra todos os efeitos legais. § 4o. O tempo de serviço federal, estadual ou municipal será computado integralmente para todos os efeitos." 
 Parecer:  A medida preconizada pela presente emenda deva figurar na lei ordinária. Pela rejeição. 
2510Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13592 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se no Capítulo III, do Título II um artigo a ser numerado como 18, renumerando-se o atual 18 e os demais: "Art. A representação judicial e consultoria jurídica dos Municípios que sediem Capital do Estado competem privativamente aos seus procuradores, organizados em carreira, com ingresso mediante concurso público de provas e títulos. § 1o. - Após dois anos de exercício, o procurador do Município sede de Capital não poderá ser demitido, senão por decisão judicial, nem removido, quando em regime de dedicação exclusiva, paridade de remuneração com o Ministério Público. § 2o. A cobrança amigável e judicial da dívida ativa dos Municípios sedes de Capital é privativa de seus procuradores. § 3o. A representação judicial dos Municípios deverá ser exercida, exclusivamente, pelos seus procuradores que se equiparam, em deveres, obrigações e vantagens do Estado em que atuem." 
 Parecer:  A Emenda propõe o acréscimo de um artigo, que tomará o número 18, com renumeração dos demais, criando autênticas sinecuras nos municípios, mormente nos das capitais. Não é esse o escopo da nova Carta em elaboração. Pela rejeição, portanto. 
2511Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13593 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 12, do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, renumerando-se os artigos subsequentes: "Art. 12. A Constituição assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade dos direitos inerentes à vida, à liberdade, à segurança e à propriedade nos seguintes termos: Parágrafo - A instrução criminal será contraditória, observada a lei anterior, salvo quando agravar a situação do réu, vedado procedimento inquisitorial em qualquer instância, jurisdição ou atividade de polícia judiciária." 
 Parecer:  A Emenda, da maneira que está proposta, redunda em mutilação de todo o artigo 12 do Projeto, cuja amplitude e abrangência e por demais necessária que se faça de modo explícito, sob pena de omissões injustificadas. Pela rejeição, portanto. 
2512Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13594 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XXV do art. 13, do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O dispositivo, objeto da presente emenda não veda o traba- lho temporário, mas a intermediação da mão-de-obra. Impõe, portanto, como regra, o estabelecimento de vínculo empregatí- cio direto entre prestadores e tomadores de serviços. A aplicação dessa norma, como se pode ver, não pode alte- rar, de maneira significativa, a oferta de postos de trabalho da economia. Seria absurdo supor que a necessidade dos servi- ços hoje atendidos mediante locação desapareceria com a proi- bição da intermediação. Essa necessidade simplesmente passará a ser satisfeita mediante estabelecimento de relações diretas de emprego entre trabalhadores e usuários do serviço. Pela rejeição da emenda. * 
2513Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13595 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do artigo 272 a seguinte redação: "Art. 272. § 2o. - O imposto de que trata o item I não incidirá sobre pequenas glebas rurais, nos termos definidos em lei estadual. Nos casos de incidência as alíquotas serão fixadas de forma a desestimular a formação de latifúndios e a manutenção de propriedades improdutivas." 
 Parecer:  Visa a Emenda modificar a redação de dispositivo constan- te do artigo 272. Entendemos que a redação proposta está tecnicamente bem posta, tendo em vista o alcance da norma. 
2514Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13596 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Inserir onde couber no Título IV, Capítulo I o artigo: "A representação judicial da União, Estados, Distrito Federal e Municípios deverá ser exercida, exclusivamente, pelos seus procuradores". "§ - Serão equiparados em deveres e obrigações, em direitos e vantagens os procuradores de carreira da União, Estados, Distrito Federal e Municípios que tenham organizada sua Procuradoria Geral." 
 Parecer:  A emenda aborda assunto de interesse específico da car- reira pública de procurador. Trata-se de matéria de nível infra-constitucional. Pelo não acolhimento. 
2515Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13604 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO C E INCLUA-SE OS ITENS E, f, G e H. O parágrafo Único do Art. 317 passará a ter a seguinte redação: O parágrafo Único - A função social é cumprida quando o imóvel: a) é, ou está em curso de ser, racionalmente aproveitado; b) conserva os recursos naturais e preserva o meio ambiente; c) observa relação justas de trabalho e de produção; d) proporciona o bem-estar dos propietários e dos trabalhadores que dela dependam; e) é área produtiva f) está revestido de reservas florestais nativas; g) é projeto de florestamento ou reflorestamento; h) é projeto de colonização. 
 Parecer:  A definição da função social da propriedade rural deverá ser objeto de legislação ordinária.Pela rejeição da emenda. 
2516Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13605 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 310 e seus incicos, a seguinte redação: "Art. 310- Constituem monopólio da União, nos termos da lei: I - a pesquisa e a lavra de petróleo em território nacional; II - a pesquisa, a lavra e o processamento de minérios nucleares." 
 Parecer:  A idéia de monopolio,pelas raízes gregas não deixa mar- gem a dúvidas de que se trata de uma presença única. Dessa forma e dada a importância do setor para o País, não há por que argumentar sobre a impossibilidade de atuação de empresa- rios brasileiros. Pela rejeição. 
2517Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13606 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  Projeto De Contituição Emenda Aditiva Acrecente-se ao artifo 31 do Projeto os parágrafos 4o., 5o. e 6o., com a seguinte redação: "§ 4o. os direitos e garantias contantes desta Connstituição têm apliação imediata. § 5o. Na falta ou omissão de lei, o juiz decidirá o caso de modo a atingir os fins da norma constitucional . § 6o. O Juiz ou Tribunal suprirá a lacuna à luz dos principios funadamentais da Constituição podendo valer-se da equidade, do direito comparado e dos princípios gerais de dereito. 
 Parecer:  Sem embargo do apreço pela intenção. Por não afeiçoar-se a outros princípios ou pela sua impertinência com o tema, a proposta não alcança acolhida. Pela rejeição. 
2518Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13607 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  Emenda Adiriva Dispositivo Emendado: art. 325, § 1o. Acrescente-se ao funal do § 1o. do art. 325 o seguinte: "..., incentivando a iniciativa privada para a construção, amplição de unidades armazenadoras de produtos agropecuários dentro do Programa Nacional de Armazenagem." 
 Parecer:  A simples enunciação programática ou autorização para se- rem concedidos incentivos fiscais para empresas que mantenham ou criem escolas técnicas para formação profissional ou de ensino fundamental, para a geração de empregos e o desenvol- vimento de regiões pobres, pequenos municípios e faixa de fronteira, ou para a construção, ampliação e modernização de unidades armazenadoras de produtos agropecuários, e outros semelhantes, não constitui matéria constitucional. 
2519Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13608 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  Incorpore-se os incisos XX, XXI e parte do XXIV, do art. 54 e os Arts. 306, 307, 308, 309 e 310 a uma nova alínea J, do inciso XXIII do Art. 54, renumerando-se as demais alíneas, conforme abaixo: "Art. 54. Compete à União: .................................................. XXIII - Legislar sobre: .................................................. i) jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; j) aproveitamento dos recursos hídricos e energéticos nacionais; .................................................. XXIV - Explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza."" 
 Parecer:  "Data vênia",conquanto a matéria seja pertinente á deter- minação da competência legislativa, o Projeto considera rele- vante o detalhamento da importância da matéria. Pela rejeição 
2520Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13610 REJEITADA  
 Autor:  ANTÔNIO SALIM CURIATI (PDS/SP) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo emendado: inclua-se como art. 92 e renumere-se os seguintes. Art. 92. Nenhuma contribuição previdenciária ou fiscal incidirá sobre os proventos de aposentadorias e os valores das pensões. 
 Parecer:  A matéria será objeto de regulamentação legal, à luz do títu- lo relativo à habitação e às finanças 
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