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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (667)
Banco
expandEMEN (667)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (391)
PARCIALMENTE APROVADA (140)
APROVADA (76)
PREJUDICADA (60)
Partido
PMDB (640)
PFL (27)
Uf
PR[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
08 (664)
07 (2)
01 (1)
261Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15700 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Proceda-se às eguintes modificações no art. 335 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização: I - dê-se a seguinte redação aos itens I e VII do § 1o. "§ 1o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I - contribuição dos empregadores; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII - contribuição da União." II - suprimam-se os itens III e IV do § 1o. e § 2o. 
 Parecer:  A sugestão não pôde ser acolhida tendo em vista a opção do Relator por manter no texto do Substitutivo um mínimo de especificação das bases de incidência de contribuições para o Fundo Nacional de Seguridade Social. No que respeita especi- almente à contribuição empresarial, o entendimento do Relator é no sentido de explicitar a diversificação da base, de modo a romper com o círculo vicioso gerado pela incidência exclu- siva sobre a folha de salários. Quanto à manutenção do fatu- ramento e do lucro, parece-nos óbvio que se trata de fatos geradores diferentes, que poderão ser utilizados pelo legis- lador de acordo com as peculiaridades econômico-financeiras e operacionais de cada contribuinte. 
262Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15701 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o parágrafo único do art. 284 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a supressão do parágrafo único do art. 284 do Projeto de Constituição da Comissão de Siste- matização. Na hipótese, não obstante os elevados propósitos do Au- tor, a supressão alteraria substancialmente a proposta aco- lhida pela maioria dos constituintes que examinaram a matéria nas fases anteriores da elaboração do Projeto de Constitui- ção. Assim, somos pela sua rejeição. 
263Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15702 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item "X" do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "X - o salário do trabalho noturno será superior ao do diurno em 25%, independentemente de revezamento, sendo a hora noturna de 52 minutos;" 
 Parecer:  Deve a Constituição assegurar ao trabalhador salário de trabalho noturno superior ao do diurno. O montante da majora- ção, a extensão da hora noturna, bem como os demais aspectos da operacionalização de exercício desse direito inserem-se, a nosso ver, no âmbito normativo da legislação ordinária. * 
264Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15751 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "n" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  No parecer dado à Emenda 1P16815-5, resumimos os parâme- tros constitucionais da organização sindical. A norma da alí- nea "n", do item IV, do art. 17, do Projeto, não foi contem- plada naquela normatização. A presente Emenda harmoniza-se com nosso posicionamento, pelo que deve ser aprovada. Pela aprovação. * 
265Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15752 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "o" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Assembléia Nacional Constituinte. 
 Parecer:  No parecer dado à Emenda 1P16815-5, não figura a norma da alínea "o", do item IV, do art. 17, do Projeto, por ter sido entendida como matéria de lei ordinária. A Emenda merece acolhimento. Pela aprovação. * 
266Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15753 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "f" do item IV do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pelos parâmetros por nós delineados no parecer à Emenda 1P16815-5, deve ser suprimida a norma da alínea "f", do item IV, do art. 17, do Projeto. Pela aprovação. * 
267Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15754 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  inclua-se no art. 138 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, o seguinte item XI: "Art. 138 - ............................................ XI - acompanhar e fiscalizar as operações de crédito, a emissão de moeda, a emissão de títulos, a concessão de avais e fianças e outras garantias dadas em nome da União, de autarquias e outros órgãos, fundações e de suas empressas." 
 Parecer:  Os objetivos da Emenda já se encontram atendidos pelo disciplinamento que o texto realiza ao dispor sobre a compe- tência do Tribunal de Contas da União. Pela prejudicialidade. 
268Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15755 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XXIV do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XXIV - reconhecimento das convenções coletivas de trabalho e incentivo à negociação coletiva;". 
 Parecer:  O preceito da obrigação da negociação coletiva tem um caráter social, pois ao obrigar o comparecimento das duas partes, exerce a função de promover o diálogo necessário com a finalidade de atingir um possível entendimento. * 
269Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15756 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 92 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O título que fala do direito genérico de greve e da sindica- lização prevê sua regulamentação nos termos da lei, o que in- clui, necessariamente, a categoria do funcionalismo e que atende à preocupação expressa pela proposta e justifica a ma- nutenção o dispositivo. 
270Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15757 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 396 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O mercado interno é o instrumento de viabilização do de- senvolvimento sócio-econômico e de promoção da autonomia tec- nológica. Não podemos aceitar a supressão proposta. Pela rejeição. 
271Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15758 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao caput do art. 356 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 356 - É assegurada aposentadoria, na forma da lei: ............................................ ............................................ ............................................ 
 Parecer:  O autor da emenda demonstra preocupação com os termos do Art. 356 do Projeto Constitucional, por entender que, da for- ma como se acha redigido, esse dispositivo poderá inviabili- zar o sistema de seguro social. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo que oferecemos a Casa. Pela aprovação. 
272Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15759 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXVIII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A manutenção do dispositivo visa a salvaguardar os direi- tos do trabalhador a uma jornada máxima diária e à obrigato- riedade dos intervalos para descanso. Dessa forma, se o em- pregador, por conveniência da empresa, instituir o sistema de termos ininterruptos, a jornada não poderá exceder de 6 ho- ras. Pela rejeição. * 
273Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15760 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXIX do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Consideramos qua a Constituição deva garantir apenas a re- muneração do trabalhador acidentado ou portador de doença profissional paga com recursos da Previdência Social e não sua permanência no emprego. Na realidade, o fundamental é a existência de uma previ- dência social que garanta remuneração e possibilite ao empre- gador a readaptações que o habilite a manter o mesmo padrão de vida, apesar do infortúnio, ou o reabilite para o traba- lho. Convém salientar, ainda, que o empregador acidentado é a- tualmente protegido por dispositivo legal que garante sua permanência no emprego enquanto durar seu afastamento. * 
274Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15761 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pretende o autor suprimir do Projeto o inciso XII do art. 13 que assegura ao trabalhador o direito ao salário-família. Somos de opinião que o salário-família é direito de suma relevância para o trabalhador, particularmente o de baixa renda, devendo, por essa razão, estar inserido no texto cons- titucional. Consideramos, contudo, caber à Constituição garantir sim- plesmente o direito. A parcela de trabalhadores beneficiada, bem como a escala e o montante do benefício devem, em nossa opinião, ser deixados à regulamentação da lei ordinária. * 
275Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15762 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se os itens VII, VIII e IX, do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A eliminação de determinados incisos do art. 13, sugeri- da pela presente emenda, deve ser atendida, em parte, a fim de escoimar aquelas disposições que não são concernentes a um texto constitucional. É o caso do item VIII. Com relação ao VII e IX devem permanecer como princípios fundamentais de proteção ao trabalhador. Pela rejeição. * 
276Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15763 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item VI do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "VI - irredutibilidade de salário ou vencimento, ressalvadas as exceções previstas na Lei." 
 Parecer:  Concordamos com as razões apresentadas pelo autor. Situa- ções especiais levam à redução salarial, com a aquiescência do trabalhador, mormente quando a alternativa é o desemprego. Por essa razão explicitamos, na redação do Substitutivo, a possibilidade de ressalvas à norma definida em lei, convenção ou acordo coletivo. * 
277Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15764 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § único do art. 284 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a supressão do parágrafo único do art. 284 do Projeto de Constituição da Comissão de Siste- matização. Na hipótese, não obstante os elevados propósitos do Au- tor, a supressão alteraria substancialmente a proposta aco- lhida pela maioria dos constituintes que examinaram a matéria nas fases anteriores da elaboração do Projeto de Constitui- ção. Assim, somos pela sua rejeição. 
278Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15765 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § 1o. do art. 272 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  O sistema tributário proposto no Projeto de Constituição estabeleceu um perfil de distribuição de competências e de transferência de receita capaz de proporcionar, a cada esfera de poder político, os recursos necessários ao atendimento de suas atribuições. A alteração sugerida na Emenda criaria um desequilíbrio no sistema proposto, capaz de comprometer o cumprimento das tarefas atinentes à União, aos Estados e aos Municípios. Pela rejeição. 
279Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15766 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item II do art. 272 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 272 - II - transmissão "causa mortis" de quaisquer bens ou direitos." 
 Parecer:  Visa a Emenda dar nova redação ao item II do art. 272. O tributo de que trata esse dispositivo é um imposto que incide sobre a riqueza e, como tal, deve abranger todos os bens ou direitos, excetuados, obviamente, aqueles que a lei vier a excluir da tributação. 
280Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15767 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao art. 272, item III, do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 272 - III - operações relativas à circulação de mercadorias, realizadas por produtores, industriais e comerciantes, bem como prestações de serviços, exceto instituições financeiras." 
 Parecer:  Pretende a emenda excetuar do ICMS a tributação sobre serviços em relação as instituições financeiras. Entendemos que os serviços das mencionadas instituições devem ser tributados pelos Estados. 
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