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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (384)
Banco
expandEMEN (384)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
PARCIALMENTE APROVADA[X]
Partido
PMDB (212)
PFL (100)
PDS (19)
PDT (19)
PL (12)
PTB (12)
PT (8)
PC DO B (1)
PMB (1)
Uf
AL (1)
AM (6)
AP (2)
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CE (6)
DF (10)
ES (28)
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PA (10)
PB (14)
PE (13)
PI (4)
PR (18)
RJ (31)
RO (1)
RS (36)
SC (28)
SE (27)
SP (48)
TODOS
Date
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11834 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA: Substitua-se o Capítulo II do Título VIII, para o seguinte: "CAPÍTULO II" Da Política e da Reforma Agrária ART. - A reforma agrária se processará em imóveis patrimoniais da União, dos Estados e dos Municípios, ou mediante desapropriação, por interesse social, da propriedade territorial rural improdutiva, com pagamento de prévia e justa indenização nos termos da lei complementar. § 1o. - A reforma agrária em propriedade privada será executada em zonas prioritárias assim reconhecidas na lei. § 2o. - A indenização das terras nuas será paga em títulos da dívida agrária, com cláusula de exata correção monetária, resgatáveis em até vinte anos, em parcelas anuais, iguais, e sucessivas acrescidas dos juros legais. A indenização das benfeitorias será sempre feita em dinheiro. § 3o. - É assegurada a aceitação dos títulos da dívida agrária como meio de pagamento de tributo federal, pelo seu portador, ou obrigações do desapropriados para com a união, bem como para qualquer outra finalidade estipulada em lei. § 4o. - A transferência da propriedade, objeto de desapropriação para reforma agrária, não constitui fato gerador de tributo. ART. - Os beneficiáris da distribuição de lotes para os objetivos da reforma agrária receberão título de domínio, gravado com cláusula de indenização de inalienabilidade pelo prazo de dez anos, permitida a transferência antecipada em caso de sucessão hereditária. ART. - A União, os Estados, o Distrito federal e os Municípios, preferencilamente articulados, promeverão a assistência técnica, extensão rural, pesquisa agropecuária e crédito rural, priorizando o pequeno e o médio produtor. ART. - A lei definirá as políticas de saúde, educação, habitação, eletrificação, saneamento básico, comunicação e lazer com objetivo de fixar o trabalhador da terra e de sua família no meio rural, cuja execução ficará a cargo do poder público. 
 Parecer:  A Emenda repete quase tudo o que foi dito no Projeto de Constituição, excluindo o conceito de função social da terra, que julgamos conveniente manter no texto, e especificando que a Reforma Agrária será realizada inicialmente em terras pú- blicas. O último artigo trata de política agrícola, matéria es- pecífica de lei ordinária. É nosso desejo expurgar do texto grande parte dos arti- gos contidos no Capítulo II do Título VIII. Pelo exposto, somos pela aprovação parcial da emenda. 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11838 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: DISPOSITIVO EMENDADO: ART. 13 O inciso XXI do art. 13 passa a ter a seguinte negociação: "XXI - uso obrigatório pela empresa de medidas tecnológicas visando a eliminar ou reduzir a insalubridade e a neutralizar a periculosidade no trabalho, vedando-se compensação pecuniária decorrente ao empregado, salvo negociação coletiva, nas hipóteses em que não se puder eliminar ou reduzir a insalubridade a limites de tolerância, nos termo da lei. 
 Parecer:  Acolhemos, em parte, a Emenda quanto à obrigatoriedade da adoção de medidas tendentes a eliminar ou reduzir a insa- lubridade ou periculosidade no trabalho. Consideramos, no en- tanto deva ser mantida a compulsoriedade dos adicionais sala- rios como uma forma de estimular a empresa a adotar tais me- didas. * 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11840 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: DISPOSITIVO EMENDADO: ART. 13 Dê-se ao inciso XII do art. 13 do projeto a seguinte redação: "XII - salário família aos dependentes". 
 Parecer:  A nosso ver, a Cosntituição deve garantir o direito à per- cepção de salário-família aos dependentes dos trabalhadores. A parcela de trabalhadores beneficiada, a escala quantitativa do benefício e seu montante devem ser objeto de legislação ordinária. * 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11841 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: -----Dê-se ao artigo 407 a seguinte redação: 407 - O meio ambiente ecologicamente equilibrado é bem de uso comum, devendo o poder público e a coletividade protegê-lo, para a presente e as futuras gerações, na forma da lei". 
 Parecer:  O mérito da emenda coincide com o do dispositivo exis- tente e sua sugestão será acatada na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11847 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA: Subsittuam-se, no parágrafo único, do artigo 182, as expressões "dos Ministros de Estado", por "de seus Titulares"". 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no subs - titutivo. Pela aprovação parcial. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11854 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA: Suprima-se os artigos 414 e 415, bem como seus parágrafos. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial, na forma do Substitutivo. 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11869 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA: Suprima-se os artigos 383 e 384. 
 Parecer:  Sendo a justificação em parte precedente, um dos disposi- tivos foi suprimido. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11873 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao artigo 357, transformado em inciso do artigo 355, a seguinte redação: " - prestação continuada de benefício não inferior ao valor do salário mínimo mensal". 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11880 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprimam-se os artigos 358, 360, 361 e 362. 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11882 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se os artigos 380 com seu parágrafo único, 381 e incisos, e, ainda, o artigo 382. 
 Parecer:  Sendo a justificação em parte precedente, um dos disposi- tivos foi suprimido. 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11893 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emendas Modificativas e Supressivas: 1 - Modifique-se a redação do artigo 335 para o seguinte: "ART. 335 - A seguridade social será financiada compulsoriamente pela sociedade, de forma direta e indireta, mediante contribuição social, bem como por recursos provenientes da receita tributária da União na forma da leie através do Fundo Nacional de Seguridade Social". 2 - Suprimam-se os parágrafos 1o. e 2o. do artigo 335. 3 - Suprimam-se os artigos 336 e "caput" 4 - Redija-se como artigo autônomoo parágrafo único de artigo 337: "ART. - A contribuiçao social destina se com exclusividade ao Fundo Nacional de seguridade Social". 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11895 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprimam-se da Seção dos Orçamentos os artigos 296, 297, 298 e 299 por conterem matéria estranha à Lei Orçamentária. Em consequência, estas disposições devem ser deslocadas para a Seção II, do Capítulo VIII, do Título IV, que trata dos Servidores Públicos Civis, se assim o entender o eminente relator. 
 Parecer:  Trata-se de Emenda supressiva dos arts. 296, 297, 298 e 299 do Projeto, que conteriam matéria estranha à Lei Orçamen- tária, podendo, se fosse o caso, ser deslocados para a Seção que trata dos Servidores Públicos Civis. Como se pode observar, o Substitutivo ora apresentado pe- lo Relator levou em consideração as ponderações do ilustre Constituinte. Pela aprovação parcial. 
113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11900 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  MIRO TEIXEIRA (PMDB/RJ) 
 Texto:  No artigo 97, após a expressão "direitos políticos", acrescente-se a expressão "pelo sistema proporcional, total ou parcial, na forma que a lei estabelecer", suprimindo-se as demais. 
 Parecer:  As numerosas emendas oferecidas ao artigo 97 e seus pa- rágrafos do Projeto, confirmam a inexistência de consenso so- bre o tema ainda amplamente discutido nesta fase da elabora - ção legislativa. Da média das sugestões analisadas, em seus núcleos, frutificaram os dispositivos relacionados em artigo do mesmo número do Substitutivo, que tanto quanto possível procura responder afirmativamente, em parte e em essência, às finalidades pretendidas na proposição sob exame. Pela aprova- ção parcial. 
114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11921 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  GERALDO CAMPOS (PMDB/DF) 
 Texto:  Título X - Disposições transitórias Inclua-se nas disposições transitporias o seguinte artigo, onde couber: "Art. As funcionárias públicas que na data da promulgação desta Constituição tiverem 65 (sessenta e cinco) anos ou mais de idade poderão optar pela aposentadoria compulsória aos 70 (setenta) anos"". 
 Parecer:  Pelo acolhimento parcial nos termos do Substitutivo. 
115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11923 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  GERALDO CAMPOS (PMDB/DF) 
 Texto:  Título V, Cap, IV, Seção I. Dê-se ao item I do art. 191 a seguinte redação: "Eleger seus órgãos diretivos e conselhos administrativos e elaborar seus regimentos internos, observando o dispositivo na Lei quanto à competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos"". 
 Parecer:  A Emenda deve ser aprovada parcialmente, por conter as- pectos que se harmonizam com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11924 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  GERALDO CAMPOS (PMDB/DF) 
 Texto:  Título IV, cap. VIII, Seção II Dê-se ao item II do art. 86 a seguinte redação: "O ingresso no serviço público civil federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, sob qualquer regime, dependerá sempre de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos." 
 Parecer:  A eliminação da parte final do inciso deve ser, realmen- te, eliminada. Entretanto, com relação à discriminação dos servidores civis em federal, estadual, municipal e do Distri- to Federal, entendemos não haver necessidade, porque o que está sendo pedido está subentendido no referido inciso. 
117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11932 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  LUIZ HENRIQUE (PMDB/SC) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 442: "Art. 442 - Ressalvados outros prazos estabelecidos expressamente na Constituição, os seus dispositivos deverão ter sua aplicação assegurada pela legislação ordinária ou complementar no prazo máximo de doze meses da promulgação desta Constituição. Parágrafo Único. É assegurado a qualquer do povo, decorrido o prazo previsto neste artigo, o recurso ao Poder Judiciário para obter a execução do dispositivo não complementado." 
 Parecer:  Em parte a proposta encontra alberque nas disposições focalizadas. Pela aprovação parcial. 
118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11934 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  LUIZ HENRIQUE (PMDB/SC) 
 Texto:  Acrescente-se os §§ 3o. e 4o. ao art. 88, com a seguinte redação: "§ 3o. - Lei Complementar definirá as exceções às regras estabelecidas para aposentadoria, quanto à idade e ao tempo de serviço, em função da natureza da atividade. § 4o. - Ao servidor beneficiado com a aposentadoria no parágrafo anterior é vedado o exercício, sob qualquer forma, da atividade pela qual se beneficiou, sob pena de cassação de aposentadoria." 
 Parecer:  Há determinadas categorias profissionais dentro do serviço público que, devido ao exercício de atividades perigosas, com sérios riscos de vida e para a saúde, merecem ter uma aposen- tadoria especial. Entretanto, não cabe à Constituição estabelecer quais as atividades que devem ser enquadradas nesta espécie. Diante disso, será inserido na Nova Carta um dispositivo que remeta para a lei complementar a regulamentação a respeito. 
119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11937 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao inciso IV, do artigo 182, a seguinte redação: "IV - Elaborar projeto de lei de Diretrizes Onçamentárias e a proposta de Orçamento da União"". 
 Parecer:  A apreciação da Emenda no nobre Constituinte levou- nos a conclusão de que ela pode ser aceita parcialmente , porquanto trata de aspectos que contribuem efetivamen - te para o aprimoramento do Projeto, tornando-o mais consis- tente. Assim aprovaremos parcialmente a Emenda com a seguin - te redação: "IV - elaborar os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e dos orçamentos ' anuais da União". 
120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11946 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: Art. 17 Suprima-se a letra "g" do inciso IV do Art. 17. 
 Parecer:  Há uma parte, na alínea "g", do item IV, do art. 17, do Projeto, que é matéria de lei ordinária. Mas a fixação da contribuição sindical pela assembléia deve permanecer, para garantir o custeio da atividade do sin- dicato. Somos pela aprovação parcial. * 
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