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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (252)
Banco
expandEMEN (252)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (175)
APROVADA (43)
PARCIALMENTE APROVADA (24)
PREJUDICADA (10)
Partido
PMDB (234)
PT (14)
PFL (4)
Uf
ES[X]
Nome
TODOS
Date
collapse1987
collapse05
09 (193)
08 (56)
07 (1)
01 (2)
141Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33315 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Aos §§ 1o. e 5o. do art. 6o., que se devem reunir em um só dispositivo, desta forma, renumerando-se o atual § 6o. e demais: " § 1o. - Todos são iguais perante a lei, constituindo crime inafiançável qualquer discriminação entre pessoas, especialmente envolvendo deveres, direitos e liberdades fundamentais." 
 Parecer:  A emenda pretende dar nova redação para o parágrafo 1o. do art. 6o. Concordamos em parte com a proposta para retirar, não só as palavras "Constituição" e "Estado", mas também toda a par- te final do parágrafo. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
142Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33316 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 115, seu item X, que passa a esta forma: "X - exercer os atos que estabeleçam as relações do Brasil com os Estados estrangeiros e demais entes da vida internacional e acreditar seus representantes diplomáticos;" 
 Parecer:  A Emenda refere-se às atribuições do Presidente da Repú- blica, delineadas no art. 115, que compõe a Seção II do Títu- lo V do Substitutivo. Manifestamo-nos contrariamente às alte- rações alvissaradas pelo ilustre constituinte, tendo em vista que nas discussões finais sobre a matéria firmamos posição diferente, que mantemos no novo Substitutivo. 
143Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33533 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao § 36 do Art. 6o. substitutivo do Relator da Comissão de Sistematização: "O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa dos Consumidores e usuários de serviços públicos, protegendo-lhe a segurança, a saúde e os legítimos interesses econômicos, cabendo ao Congresso Nacional instituir, por lei complementar, Código de Defesa do Consumidor." 
 Parecer:  Cuida-se de alterar a redação do parágrafo 36 do artigo 6o.. No Projeto do Relator optou-se por redação mais concisa, que permite sejam alcançados os objetivos visados pelo Autor. Pela rejeição. 
144Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33534 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se entre as Disposições Transitórias, Título X, onde couber, o seguinte artigo: "Art. ...... - O Congresso Nacional, em prazo não superior a 90 dias da promulgação desta Constituição, elaborará lei, estabelecendo critérios para fixação do nível de salário mínimo a ser pago pela jornada normal de trabalho, bem como para seu reajuste periódico, de modo a satisfazer o preceito do art. 7o, inciso IV da Constituição Federal". 
 Parecer:  A relevância e a premência que assume hoje a questão do salário-mínimo levarão, com certeza, ao Congresso Nacional, a regulamentá-la em lei, em período quiçá inferior ao proposto pelo autor. Parece-nos, contudo, não caber no texto constitucional a previsão de prazo outro que o previsto no artigo 8o. das Dis- posições Transitórias do Substitutivo: o fim da presente le- gislatura. Pela rejeição. 
145Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33535 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Inclua-se como art. 43 do Substitutivo o seguinte Artigo, remunerando-se o atual 43 e subsequentes: "Art. ... - Além da Câmara dos Vereadores, os Municípios terão Conselhos Populares, eleitos bienalmente, compostos de membros da comunidade, com as mesmas condições de elegibilidade dos Vereadores, em número a ser estabelecido pelas Constituições Estaduais. Competindo-lhes discutir a proposta orçamentaria do Município e sugerir o encaminhamento de projetos à Câmara de Vereadores, fiscalizando a sua tramitação. Parágrafo Único. Compete aos Conselhos Populares sugerir projetos à Câmara de Vereadores, e fiscalizar sua tramitação. 
 Parecer:  Pela rejeição. Não há dúvidas de que a criação desses Conselhos na forma proposta pelo autor da Emenda irão criar áreas de conflitos, principalmente por atuarem em condições de igualdade com os membros da Câmara Municipal, o que não é absolutamente conveniente. 
146Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33536 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Ao artigo 304, do Projeto, que passa à forma seguinte: "Art. 304 - O Ministério Público Federal, os índios, suas comunidades e organizações são partes legítimas para impressar em juízo em defesa dos interesses e direitos indígenas". 
 Parecer:  A Emenda propõe a inclusão da expressão "O Ministério Público" no início do Art. 304. A sugestão foi rejeitada por constar do Anteprojeto da Comissão de Sistematização disposi- tivo específico que trata da competência do Ministério Públi- co para a defesa das populações indígenas. Somos pela rejei- ção da proposta. 
147Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33537 PREJUDICADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 57 do art. 6o. a seguinte redação: Ao art. 6o., "caput", que passa a esta forma: "Art. 6o. - Os direitos, liberdades e prerrogativas previstas nesta Constituição não excluem outros inerentes aos princípios fundamentais da Federação ou constantes dos princípios constitucionais e gerais consagrados pela sociedade internacional, de que o Brasil participa, e, em especial, de Declarações Internacionais de que o País seja signatário." 
 Parecer:  A proposta, em face de tratamento diverso dado à matéria, ficou prejudicada. 
148Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33538 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Ao § 4o. do art. 92, ao qual se deva acrescer um item VI, deste modo: "§ 4o.- "VI - autonomia do Município e sua participação como unidade estrutural da Federação." 
 Parecer:  O Substitutivo atende à opinião majoritária da Comissão de Sistematização, contrária ao acolhimento da Emenda. Pela rejeição. 
149Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33539 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao Inciso I do Art. 77, "caput", que passa a ter esta forma: "I - Os atos internacionais celebrados pela União, inclusive sua prorrogação, dependem, para ser incorporados à ordem jurídica interna, de aprovação definitiva do Congresso Nacional, exceto quando visem simplesmente a executar, aperfeiçoar ou interpretar outros, pré-existentes, ou sejam de natureza administrativa, submetidos, neste caso, em até 30 dias ao Senado da República." 
 Parecer:  A emenda, embora contendo objeções fundadas em motivos dos mais louváveis, não se enquadra na perspectiva do Substi- tutivo, sendo impossível, tecnicamente, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
150Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33540 REJEITADA  
 Autor:  ROSE DE FREITAS (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se, onde couber, no art. 18, este parágrafo: " - Será constituído um Fundo Regional Partidário, com participação do Poder Público estadual e municipal e aberto à contribuição particular, destinado ao apoio financeiro dos partidos regionais, nos termos de lei federal." 
 Parecer:  A Emenda em questão trata de matéria a ser tratada em legislação ordinária. Pela rejeição. 
151Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33541 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Substitua-se o item V do art. 135 pelo seguinte: Art. 135 V - é compulsória a aposentadoria por invalidez, ou aos setenta anos, e facultativa aos trinta anos de serviço, após cinco anos de exercício efetivo na judicatura; os magistrados conservarão, na aposentadoria, seus proventos integrais, sem diminuição percentual relativamente aos que perceberem, a qualquer título, ao Ministros do Supremo Tribunal. 
 Parecer:  Destacando-se a proposição pela virtude da oportunidade, nela se reconhece por igual as características ideais da for- mulação técnica irrepreensível e de perseguir interesse so- cialmente válido. Tais qualidades resultam em que a Emenda com certeza incorpora ao segundo Substitutivo significativa contribuição. Pela aprovação, na forma do Substitutivo. 
152Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33542 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Suprima-se o item XIX do art. 77 e seu parágrafo. Acrescente-se ao art. 83 o seguinte: Art. 83 - XII - dispor sobre o estatuído no art. 140. Transforme-se em § 1o. do art. 83 o atual § único do art. 77. Renumere-se o atual item XI do art. 83, que passará a ser o item X. Renumere-se o item X do art. 83, que passará a ser o item XI O atual § único do art. 83 passe a ser parágrafo 2o. Substitua-se o caput do art. 140 pelo seguinte: Art. 140 § O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores remeterão ao Senado da República as súmulas da jurisprudência predominante para os fins do disposto no item XII do art. 83. 
 Parecer:  Em que pese a opinião do douto Constituinte, manifesto- me pela rejeição da Emenda por considerá-la conflitante com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
153Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33543 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Suprima-se o § 5o. do art. 149. 
 Parecer:  Postula o autor da Emenda a supressão do parágrafo 5o. do art.149 do Substitutivo, ao argumento de estar sendo cria- da uma nova câmara revisora, acima da Câmara dos Deputados e do Senado da República. Invoca, em prol de sua tese, a lição de MONTESQUIEU, após indicar o conflito da norma acoimada com o disposto no item X do art. 83, que defere ao Senado a competência privativa para suspender a execução de lei decla- rada inconstitucional pelo STF. Não procede a crítica do ilustre Constituinte. Em pri- meiro lugar, quando se tem em vista que o dispositivo somente contempla a declaração de inconstitucionalidade em tese (ação direta), que tem efeito "erga omnes", vale dizer, contra to- dos os possíveis implicados na sua incidência. Em segundo lugar, a decisão do STF faz coisa julgada, que rende ensejo à arguição da competente exceção, inviabilizando novo pronun- ciamento sobre a matéria. Em terceiro lugar, quem deferiu ao Senado a competência de privar a lei de sua executoriedade foi a Constituição, que pode também retirá-la ou restringi-la à declaração incidental, como proposto no Projeto. Inobstante esse posicionamento pessoal, rendo-me ao pen- samento predominante e acolho a Emenda. 
154Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33544 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao art. 4o. o inciso "IV - Estruturar seus serviços com o mínimo de burocracia, objetivando à máxima eficiência e garantia de acesso democratizado a toda a população." 
 Parecer:  A proposta, conquanto meritória, contraria a orienta- ção que se vem procurando dar aos trabalhos no sentido de - com perdão do termo, o seu tanto grosseiro - enxugar o texto. Pela rejeição. 
155Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33545 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se, da seguinte forma, o § 3o. do art. 178: "O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, sendo-lhe, durante a execução do orçamento, repassado em duodécimos, até o dia dez de cada mês, o numerário correspondente à sua dotação". 
 Parecer:  Improcedente. A questão do repasse em duodécimos é um detalhe que melhor se enquadra na legislação infraconstitucional. Pela rejeição. 
156Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33546 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um artigo na Seção VI do Capítulo IV do Título V do Substitutivo, com a redação que se segue: "Art. ... - Os membros do Ministério Público Federal ou Estadual e do Distrito Federal poderão compor, respectivamente, o Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais, nas vagas previstas no inciso II do art. 164 e no inciso III do art. 165." 
 Parecer:  Improcedente. As razões aduzidas na justificação não convencem da ne- cessidade do acréscimo sugerido. Pela Rejeição. 
157Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33547 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao Título X (Das Disposições Transitórias) o seguinte artigo, remunerando-se os demais: Art. 1o. - A promulgação do texto constitucional dependerá de referendum popular, que se realizará 60 dias após a sua aprovação, sob a direção da Justiça Eleitoral. § 1o. - Referendado o texto constitucional, dar-se-á sua promulgação trinta dias após a divulgação do resultado da consulta popular. § 2o. - Havendo rejeição do texto, a Assembléia Nacional Constituinte voltará a se reunir para elaborar nova Constituição, que será submetida a referendum popular. 
 Parecer:  Entendemos que a realização de plebiscito, ou mesmo de referendo, no caso em questão, equivale a uma indevida devo- lução de responsabilidade à população delegante, que assumi- ria função decisória delegada ao Constituinte, em fase preté- rita. Pela rejeição. 
158Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33548 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se ao art. 92 a seguinte redação: Art. 92 - A Constituição poderá ser emendada: I - II - III - IV - de um por cento dos eleitores cadastrados em todo o País ou de três por cento dos eleitores cadastrados em treze Estados no pleito imediatamente anterior. § 1o. - § 2o. - § 3o. - A proposta de emenda de iniciativa dos eleitores terá prioridade de exame em todas as suas fases. § 4o. - A proposta aprovada será promulgada como emenda à Constituição pelas Mesas da Câmara Federal e do Senado da República, com o respectivo número de ordem, se for referendada pelo povo. 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
159Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33549 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA/ADITIVA Suprimir no art. 34, inciso I, a possibilidade de legislação concorrente dos Estados sobre "direito agrário e direito do trabalho". 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
160Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33550 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA O inciso IX do art. 31 passa a ter a seguinte redação: "IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de desenvolvimento econômico e social, em cujo detalhamento será assegurada a audiência da sociedade organizada, na forma da lei. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
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