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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2540)
Banco
expandEMEN (2540)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (2143)
PFL (373)
PSDB (11)
PTB (7)
PDT (6)
Uf
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Date
expand1988 (164)
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1581Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16966 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 394, parágrafo único Ao parágrafo único do Art. 394 dê-se o seguinte texto: "Art. 394 - ................................ § único - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios concederão incentivos e benefícios fiscais em favor do turismo e consignarão, anualmente, em seus respectivos orçamentos, dotações específicas aos organismos fiscais que divulgam e promovem o turismo no País." 
 Parecer:  No todo a presente Emenda já foi contemplada e alguns desdobramentos se coadunam melhor no momento da elaboração da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
1582Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16967 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo emendado: Art. 470 Acrescente-se, ao Art. 470 do Projeto de Constituição (Disposições Transitórias) o seguinte parágrafo: "Art. 470 - ................................ ............................................ § 1o. - .................................... § 2o. - Até conclusão da auditoria de que trata este artigo é vedada a celebração de qualquer acordo visando a renegociação da dívida externa ou a sua conversão em investimentos de risco no País."" 
 Parecer:  Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
1583Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16970 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o § 3o. do Art. 67 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O projeto de constituição prevê que os Municípios com população superior a três milhões de habitantes poderão ins- tituir Tribunais de Contas. Colocado dessa forma mantém as existências dos Tribunais hoje funcionando e não obriga, aque les municípios que, apesar de possuirem três milhões ou mais de habitantes, a instalarem os referidos Tribunais. 
1584Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16972 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprimam-se o § 4o. do Art. 270 e, na parte final do § 3o. do mesmo artigo, a expressão referente ao disposto no item I do § 10 do Art. 272." 
 Parecer:  Esta Emenda intenta suprimir o § 4. do art. 270 e, na par te final do § 3. do mesmo artigo, a expressão "referente ao disposto no item I do § 10 do art. 272", §§ 3. e 4 estes que foram suprimidos (Projeto de Constituição). Pela rejeição. 
1585Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16973 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se um parágrafo ao art. 461, numerado como § 2o., renumerando-se os seguintes, nos termos abaixo transcritos: Art. 461 - .................................. § 2o. - Lei Complementar a ser encaminhada pelo Executivo à Câmara dos Deputados, no prazo de cento e oitenta dias contados da data de promulgação desta Constituição, definirá os encargos e funções a serem transferidos, pela União, aos Estados e Distrito Federal e aos Municípios, em correspondência à elevação dos percentuais dos Fundos de que trata este artigo, através da implementação de Plano de Descentralização de Encargos Públicos, cujas metas deverão cumprir-se até o exercício de 1993, inclusive. ..........................................." 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda, em confronto com o do Projeto e das demais emendas atinentes ao mesmo assunto, não obstan- te os nobres propósitos do Autor, não se harmoniza com a sistemática que orienta os princípios na parte relativa ' aos Planos e Orçamentos. 
1586Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17253 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 328 Acrescente-se, ao art. 328, o seguinte item: "Art. 328. A Lei do Sistema Financeiro disporá, inclusive, sobre: I - II - III - IV - V - VI - autorização às cooperativas de crédito de funcionamento e operacionalidade em moldes idênticos aos das instituições bancárias, observadas suas peculiaridades." 
 Parecer:  A Emenda proposta pelo nobre Constituinte refere-se a ma- téria de natureza infra-constitucional. Não contribui, portanto, para o aprimoramento do Projeto em exame. Pela rejeição. 
1587Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17266 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 376 Modifique-se o parágrafo único do Art. 376 dando-lhe esta redação: "Art. 376 - ................................ § único. o ensino religioso e o ensino de cooperativismo constituirão disciplina obrigatória, de matrícula facultativa, no curriculum de primeiro grau." 
 Parecer:  A Proposição, embora disponha sobre matéria constitucio- nal, contém desdobramentos que melhor se situam no âmbito da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
1588Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17267 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 265 Acrescente-se, ao Art. 265 do Projeto de Constituição: "Art. 265 - ................................ I - II - Instituir impostos sobre: ............................................ e) o ato cooperativo celebrado entre o associado e a cooperativa ou entre cooperativas associadas e cuja finalidade constitua objeto social." 
 Parecer:  A Emenda pretende incluir as cooperativas, o ato coope- rativo ou as operações previstas nos objetivos sociais do sistema cooperativo entre as imunidades tributárias. Durante os trabalhos das Subcomissões e das Comissões ' Temáticas delineou-se uma tendência crescente, de seus mem- bros, no sentido de se manterem as imunidades tributárias ' nos limites e com a abrangência hoje vigentes. A ampliação do rol das imunidades tributárias certamen - te dificultaria o alance da arrecadação necessária para a descentralização de encargos e para aliviar as finanças esta- duais e municipais da situação de penúria em que hoje se en - contram. 
1589Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17268 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO SPADA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art.302 Modifique-se o Art. 302, dando-lhe esta redação: "Art. 302 - Os investimentos de capital estrangeiro serão admitidos como agente econômico supletivo nos setores onde a empresa nacional, assim considerada aquela majoritariamente de capital e titularidade de brasileiros, não se disponha a atuar." 
 Parecer:  A economia brasileira não pode mais prescindir-se de ca- pitais estrangeiros; pelo contrário, negar-se-ia à Nação in- questionáveis benefícios do continuado crescimento das rela- ções econômicas internacionais, num mundo cada vez mais in- terdependente. As diversas formas de atuação e controle do capital es- trangeiro no País merecem o resguardo de meticulosa legisla- ção, cabendo ao texto constitucional, entretanto , expressar sua aceitação condicionada ao interesse nacional. Pela rejeição. 
1590Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17371 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se nova redação aos parágrafos 3o. e 4o. do artigo 49: § 3o. - Ao Congresso Nacional cabe a iniciativa e competência das leis complementares de criação, fusão ou desmembramento de Estados e Territórios, cabendo às Assembléias Legislativas Estaduais as que digam respeito à criação, incorporação, fusão ou desmembramento de Municípios. § 4o. - Projeto de Resolução do Poder Legislativo autorizará o plebiscito às populações diretamente interessadas, cabendo à Justiça Eleitoral a realização da consulta. 
 Parecer:  A criação de um novo Estado Federado, que já tenha sido apro- vada pelas populações diretamente interessadas e pelas res- pectivas Assembléias Legislativas, deve ser, em sua fase fi- nal, aprovada pelo Congresso Nacional, inclusive, por lei or- dinária. Consideramos, pois, desnecessário especificar que lei complementar disporá sobre a criação de Estados Federados e que a iniciativa cabe ao Congresso Nacional. 
1591Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17695 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Sugere-se a seguinte redação ao artigo 389: Art. 389 - Compete ao Poder Público promover, difundir, apoiar e proteger o patrimônio cultural brasileiro através de vigilância, inventário sistemático, registro, tombamento, aquisição, desapropriação e outras formas de identificação e controle. Parágrafo 1o. - Serão criados conselhos representativos da sociedade civil para respaldar o poder público na identificação e proteção do patrimônio cultural. Parágrafo 2o. - Repita-se o parágrafo único do projeto. 
 Parecer:  O artigo foi suprimido, pois a matéria está consti- tucionalmente tratada em outro dispositivo. Pela rejeição. 
1592Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17698 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se, ao parágrafo 1o., do artigo 273, do Projeto Constitucional, a seguinte redação: Art. 273 - .................................. ............................................ Parágrafo 1o. - O imposto, de que trata o item I, será progressivo no tempo quando incidir sobre área urbana subutilizada ou não utilizada na conformidade do interesse do desenvolvimento urbano, expresso nos planos urbanísticos ou de desenvolvimento urbano, de forma a assegurar o cumprimento da função social da propriedade. 
 Parecer:  Propõe a emenda alterar a redação do § 1o.do artigo 273 do projeto. A redação constante do projeto é tecnicamente precisa quando define o seu alcance 
1593Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17701 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 218, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 218. - Compete a Justiça do Trabalho conciliar e julgar os dissídios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, sem exceção, inclusive as controvérsias oriundas da relação de trabalho não subordinado, das regidas por legislação especial, ou que decorram do cumprimento de suas próprias decisões. 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se ajustar ao consenso da Comissão de Sistematização. 
1594Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17703 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA TÍTULO II - CAPÍTULO I ARTIGO 12, INCISO III, LETRA I Sugere-se a modificação para: i) O Poder Público implementará políticas destinadas a prevenir, detectar e superar a deficiência. 
 Parecer:  A matéria é objeto de atenção específica em outro capí- tulo, com redação diversa. 
1595Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17705 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao, item XXV, do artigo 13, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 13. - .................................. ............................................ XXV - Proibição das atividades de intermediação remunerada da mão-de-obra permanente, temporária ou sazonal, ainda que mediante locação, salvo quanto aos trabalhadores avulsos que exercem suas atividades através de suas entidades sindicais. 
 Parecer:  Objetiva o autor restringir a proibição de intermediação de mão-de-obra dos casos em que esta responda por mais de 20% do contingente de empregados da empresa locatária. A proibição proposta no Projeto não pretende reduzir a intermediação a limites "aceitáveis". A intenção é vedá-la, na execução de trabalho permanente, de maneira a tornar regra estabelecimento de vínculo empregatício direto entre tomado- res e prestadores de serviços. É certo que há setores em que a intermediação de mão-de- obra reveste-se de características particulares. Essa a razão que nos levou a prever, na redação do Substitutivo a possibi- lidade de ressalvas fixadas em lei. Mantemos, contudo, nossa posição contrária à inscrição qualquer limite, no texto constitucional, à redação proposta. * 
1596Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17706 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se, ao inciso II, do artigo 233, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 233 - .................................. ............................................ II - promover a ação civil pública para a proteção do patrimônio público e social, dos interesses difusos e coletivos, notadamente os relacionados com o meio-ambiente, devendo, inclusive, promover a ação por responsabilidade criminal por dano ambiental, dos direitos do consumidor, dos direitos indisponíveis e das situações jurídicas de interesse geral ou para coibir abuso da autoridade ou do Poder Econômico. 
 Parecer:  Improcedente. Afigura-se mais técnica e mais adequada a redação do Projeto. Pormenores e detalhes devem ficar na legislação adjeti- va. Pela rejeição. 
1597Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17708 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se , ao "caput" do artigo 435, do Projeto de Constituição, a redação que se segue, suprimindo-se o seu parágrafo único: Art. 435 - As Assembléias Legislativas, com poderes constituintes, terão prazo de seis meses para adaptar as Constituições dos Estados a esta Constituição, mediante aprovação por maioria absoluta, em dois turnos de discussão e votação. As Câmaras Municipais, na legislatura que se iniciará em janeiro de 1989, elaborarão as respectivas Constituições Municipais até o mês de outubro do mesmo exercício, mediante aprovação, por dois terços de seus membros, em dois turnos de discussão e votação. 
 Parecer:  Pela rejeição nos termos do substitutivo. 
1598Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17710 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se, ao inciso X, do artigo 54, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 54 - .................................. ............................................ X - estabelecer políticas gerais e setoriais, bem como elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social. 
 Parecer:  O substitutivo do Relator suprimiu o dispositivo. 
1599Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17711 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se, ao inciso III, do parágrafo 1o., do artigo 68, do Projeto de Constituição, os seguintes termos: Art. 68. - .................................. ............................................ III - ...sem prejuízo do direito de ação, assegurado ao cidadão, através da via processual própria, para a garantia da efetiva prestação dos serviços públicos municipais. 
 Parecer:  O substitutivo do Relator exclui o dispositivo. 
1600Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17712 REJEITADA  
 Autor:  MAURÍCIO FRUET (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se, ao artigo 73, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 73 - Os Estados poderão, mediante Lei complementar, estabelecer Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões, constituídas por agrupamento de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento, a programação e a execução de funções públicas de interesse metropolitano, da aglomeração urbana ou microrregional, atendendo aos princípios da integração espacial e setorial. Parágrafo 1o. - Cada Região Metropolitana, Aglomeração Urbana ou Microrregião terá um Conselho Metropolitano, da Aglomeração Urbana ou Microrregional.. Parágrafo 2o. - ...de funções públicas de interesse metropolitano, da aglomeração urbana ou microrregional. 
 Parecer:  O artigo 73 foi suprimido pelo substitutivo do Rela- tor. 
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