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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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9 : Comissão de Sistematização in comissao [X]
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO in nome [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
n/a
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EMENn/a
n/a
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n/an/a
n/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (249)
Banco
expandEMEN (249)
Comissao
9 : Comissão de Sistematização[X]
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (131)
APROVADA (52)
EM ANALISE (38)
PARCIALMENTE APROVADA (22)
PREJUDICADA (6)
Partido
PMDB (207)
PSDB (42)
Uf
SP (249)
Nome
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO[X]
TODOS
Date
expand1988 (46)
expand1987 (203)
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34950 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  No item I art. 137, sustitua-se a expressão "com efecácia de coisa julgada" por "transitada em julgado" para manter uniformidade com outros dispositivos. 
 Parecer:  A emenda propõe trocar "com eficácia de coisa julgada"por "transitada em julgado". Não vemos necessidade de tal altera- ção. Pela rejeição. 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34951 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 55, suprimindo-se o art. 56 e renumerando-se os demais. Art. 55 - A administração pública obedecerá aos princípios da legalidade, da moralidade e da publicidade, exigindo-se motivação suficiente como condição de validade e razoabilidade como requisito de legitimidade dos atos administrativos. § 1o. - Nenhum ato da administração imporá limitações, restrições ou constrangimentos além do indispensável para atender à finalidade legal a que deva servir. § 2o. - A lei instituirá os processos de atendimento, pelas autoridades, das reclamações sobre a prestação do serviço público. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34952 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XX do art. 32. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34953 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 31 a seguinte redação: "O fluxo internacional de dados será processado por intermédio da rede pública operada pela União". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34954 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se, no art. 98, o seguinte parágrafo único: Art. 98 - .,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,., Parágrafo único - O parecer da comissão especial será submetido às duas Casas, que não poderão emendá-lo, retornando à Comissão para novo parecer, em caso de rejeição por qualquer delas. 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento prodominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34955 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  1) Inclua-se no item X do art. 30 Art. 30 - .................................. X - ....... e as terras que constituiram os extintos aldeamentos indígenas. 2) Em consequência suprima-se o item V do art. 36. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34956 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XIII do art. 77 a palavra "normativos". 
 Parecer:  Optamos pela manutenção do texto originalmente consig- nado. Pela rejeição. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34957 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item XX do art. 115. O item III do art. 119. 
 Parecer:  A matéria objeto da Emenda, após estudos, foi mantida no novo Substitutivo do Relator. Pelo rejeição, na forma do Substitutivo. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34958 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 300. Art. 300 - Os filhos, independentemente da condição de nascimento, inclusive os adotivos, têm iguais direitos e qualificações. 
 Parecer:  A Emenda, que tem por objetivo tornar mais claros os ob- jetivos a serem alcançados, merece aprovação, nos termos do Substitutivo. Pela aprovação. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34959 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Substitua-se, no art. 74, a parte final, a partir de "através de sistema misto...." Por: ... "através de sistema proporcional, sendo até metade da representação eleita em distritos, conforme dispuser lei complementar". 
 Parecer:  As numerosas Emendas ao artigo 74 confirmaram a inexis- tência de unidade de opinião sobretudo quanto a dois aspectos fundamentais: o do sistema misto e o do número máximo de De- putados por Estado. Nessas e em outras circunstâncias procu- ramos atender, em parte, às finalidades perseguidas pela pro- posição. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34960 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao art. 63, IV. Suprima-se, do inciso IV, a expressão "por ato do Poder Executivo". 
 Parecer:  Pela aprovação. A supressão já foi realizada no Substitu- tivo do relator. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34961 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Transfira-se, no § 2o. do art. 203, a expressão "deste artigo" para depois da expressão "item II", e acrescente-se a palavra "particular" após a palavra "comprador". 
 Parecer:  Não há dúvida no sentido de que as alterações propostas na Emenda deixam o texto mais explícito. Contudo, esse texto tem o mesmo conteúdo e não gera dúvidas na sua interpretação, tornando, assim, dispensáveis as alterações sugeridas. Pela rejeição. 
113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34962 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o item III do art. 204. 
 Parecer:  A interpretação adequada do sistema tributário proposto no Substitutivo confirma a colocação do eminente Autor, no sentido de que o conteúdo expresso do art. 204, ítem III, já está implícito no conjunto das demais normas. Contudo, a preocupação de muitos dos Constituintes, com eventual abuso da competência atribuida, à União, para regular as limitações contitucionais ao poder de tributar e para estabelecer normas gerais de direito tributário, a que se refere o art. 197 do Substitutivo, levou-nos a optar pela vedação expressa citada na Emenda. Pela rejeição. 
114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34963 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item IV do Art. 202. "Art. 202 - ................................ I - ........................................ II - ........................................ III - ...................................... IV - utilizar tributo como meio de confisco." 
 Parecer:  Não há dúvida de que a sugestão do eminente Autor da E- menda obedece a elevado padrão técnico. O texto do Substitu- tivo, entretanto, é claro e não deixa, também, margem a dúvi- das, sendo, assim, desnecessária a sua alteração. Pela rejeição. 
115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34964 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 292, do substitutivo do Relator, a seguinte redação: Art. 292 - A propriedade das empresas jornalísticas e de radiodifusão é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, aos quais caberá a responsabilidade principal por sua orientação intelectual e administração, cabendo à lei disciplinar a participação acionária de pessoas jurídicas em seu capital social. 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações do texto do presente capítulo opta o Relator por redação mais sucinta, o que o o- briga a propor a rejeição da presente Emenda. 
116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34965 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do artigo 209 a seguinte redação: Art. 209 - .................................. § 1o. - Os Estados e o Distrito Federal poderão instituir um adicional, até o limite de 5%, sobre o valor do imposto de renda e proventos de qualquer natureza devido à União por pessoas físicas e jurídicas residentes ou domiciliadas nos respectivos territórios. 
 Parecer:  A emenda inclusa pretende aperfeiçoar a redação do § 1o. do art. 209 do Projeto de Constituição, o qual faculta aos Estados e ao Distrito Federal instituirem um imposto adicio- nal sobre renda e proventos, até o limite de 5% do valor de- vido à União por pessoas físicas e jurídicas domiciliadas nos respectivos territórios. Salvo melhor juízo, o texto proposto é suficiente e con- ciso. Nova versão do Projeto restringe as incidências aos lu- cros, ganhos e rendimentos de capital. 
117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34966 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprimir a palavra "sobre" no inciso III do artigo 209 do Substitutivo. 
 Parecer:  A emenda anexa quer suprimir a palavra "sobre" no inciso II do art. 209, porque já se encontra no caput do artigo. Procede o reparo. O advérbio já não foi duplicado na nova versão do Projeto de Constituição. 
118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34967 PREJUDICADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao artigo 208 do Substitutivo: Art. 208 - A União, na iminência ou no caso de guerra externa, poderá instituir impostos extraordinários, inclusive sobre fatos compreendidos na competência dos Estados e Municípios, os quais serão suprimidos gradativamente, cessadas as causas de sua criação. 
 Parecer:  A norma que a Emenda pretende inserir no texto consti - tucional já consta do art. 208 do SUBSTITUTIVO do Relator (Projeto de Constituição) Pela prejudicialidade. 
119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34968 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao inciso I do § 9o. do artigo 209 a seguinte redação: Art. 209 - .................................. § 9o. - .................................... I - indicar categorias de contribuintes. 
 Parecer:  A inclusa Emenda, ao lado de outras, propõe que a lei complementar, referente ao ICMS, preveja simplesmente "definir os contribuintes" ou "relacionar seus contribuintes" ou "indicar categorias de contribuintes", no item I do § 9o. do art. 209. Justificam que aprimoram a redação; que não estabelecem a obrigatoriedade da extensão da base tributária; que tendo o Substitutivo passado a silenciar sobre os contribuintes do ICM no art. 209-III, não cabe à lei complementar definir outras categorias; que a emenda compatibiliza o texto com o citado dispositivo. Procedem os argumentos. A Comissão de Sistematização simplificou o item para "definir seus contribuintes", na nova versão. Pela aprovação. 
120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:34969 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao art. 4o. I - Onde se diz: "são tarefas fundamentais do Estado", diga-se: "são objetivos fundamentais do Estado." II - Acrescente-se o item I, renumerando-se os demais, com a seguinte redação: "I - construir uma sociedade livre, justa e solidária"; III - Dê-se ao item II a seguinte redação: "II - erradicar a pobreza e reduzir desigualdades sociais e regionais. 
 Parecer:  Dentre todas as emendas modificafitavas ao art. 4o. uma nos pareceu plenamente justificada e absolutamente neces- sária: a de número 30132-2, de autoria do nobre Constituinte Manoel Moreira, que postula, no inciso I, a troca de posição dos termos "desenvolvimento" e "independência" sob a argumen- tação de que esta precede aquele. Quanto às outras, incluin - do-se a emenda em pauta, sugerem alterações as mais variadas, sem, porém, atingirem o limiar de intensidade necessário para mover-nos a vontade a modificar o texto. Aceitamos, entretan- to, a supressão, implícita, da expressão "por etapas planeja- das". Portanto: pela aprovação parcial. 
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