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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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n/a
n/a
EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3223)
Banco
expandEMEN (3223)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2028)
APROVADA (680)
PARCIALMENTE APROVADA (321)
PREJUDICADA (192)
RETIRADA (2)
Partido
PMDB (1860)
PFL (489)
PL (277)
PDT (157)
PDS (136)
PTB (104)
PT (90)
PCB (77)
PC DO B (20)
PDC (11)
PSB (2)
Uf
AC (30)
AL (28)
AM (23)
AP (6)
BA (191)
CE (105)
DF (67)
ES (252)
GO (136)
MA (40)
MG (195)
MS (6)
MT (26)
PA (95)
PB (40)
PE (211)
PI (57)
PR (197)
RJ (526)
RN (40)
RO (17)
RR (34)
RS (216)
SC (39)
SE (10)
SP (636)
TODOS
Date
collapse1987
collapse05
09 (2592)
08 (613)
07 (6)
06 (4)
04 (3)
03 (2)
02 (1)
01 (2)
1501Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33307 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se, onde couber, no art. 6o., um parágrafo, desta forma: "Lei complementar, regulará os processos e produtos que envolvam a manipulação de organismos vivos ou os produzam." 
 Parecer:  A Emenda preconiza a edição de lei complementar regulan- do a manipulação de organismos vivos, e os processos de sua produção. A matéria é de certa importância, e poderia, eventual- mente, ser inserida no texto. No confronto com o texto do Substitutivo, porém, a Emen- da parece-nos prejudicada. Pela prejudicialidade. 
1502Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33308 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Inclua-se, onde couber, nas Disposições Transitórias, Título X: "Art... - É concedida reparação plena aos anistiados pela emenda Constitucional no. 26, de 27 de novembro de 1985, e a todos quantos foram punidos em decorrência de motivação política, explicitada ou não como tal. § 1o. - O período de reparação abrange a data de 18 de setembro de 1946 até a data de convocação da Assembléia Nacional Constituinte. § 2o. - Compreendem-se no "caput" deste artigo, servidores públicos ou não, civis ou militares, atingidos em decorrência de atos institucionais, complementares, administrativos e instrumentos equivalentes, que compeliram, por qualquer forma, o afastamento de atividades, cargos, empregos e funções, inclusive em face da aplicação do Decreto-Legislativo no. 18, de 15 de dezembro de 1961; do Decreto-lei no. 864, de 12 de setembro de 1969 e da Emenda Constitucional no. 7, de 13 de abril de 1977. § 3o. - Os critérios de reversão ou de reintegração se condicionam à existência de vagas e ao interesse administrativo, mas não ilidem os direitos às indenizações correspondentes, promoções, reclassificações, reenquadramentos e demais vantagens aplicáveis aos atingidos, como se estivessem em efetivo exercício de cargos, empregos, funções, mandatos e prestações de serviço de qualquer natureza, respeitadas as características inerentes à atividade regular, em cada caso. § 4o. - São consideradas preenchidas e totalmente satisfeitas as exigências legais e regulamentares, que independem de limitações, inclusive de prescrição, decadência, caducidade ou renúncia de direitos, bastando a apresentação dos atos de afastamento às Comissões Especiais de Anistia instituídas ou a serem instituídas, que emitirão parecer conclusivo, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, com direito de recurso do interessado ao Poder Judiciário, em igual prazo. § 5o. - Os efeitos financeiros da reparação retroagem à data do afastamento da atividade ou do desaparecimento do atingido e serão ressarcidos pecuniariamente, com correção monetária mediante pagamento ao atingido ou seus herdeiros e sucessores, descontados encargos e tributos, segundo os critérios vigentes nos respectivos exercícios. § 6o. - Em havendo opção pela aposentadoria, e independentemente da disposição do parágrafo anterior, os proventos serão calculados nos termos do ordenamento constitucional." 
 Parecer:  A reparação econômica pelos impedimentos estabelecidos por atos de exceção oriundos do regime autoritário deverá ser apreciada pelas autoridades competentes ou pelo Poder Judi- ciário, não se justificando a sua previsão no texto constitu- cional. Pela rejeição da Emenda. 
1503Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33309 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 101, seu § 2o., que passa a esta forma: "§ 2o. - O Conselho de Ministro poderá elaborar leis delegadas que, por sua solicitação ou de ofício, lhe sejam autorizadas pelo Congresso Nacional, por resolução." 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1504Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33310 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Ao art. 32, inciso I, que passa à seguinte forma: "Art. 32 - Cabe privativamente à União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, "agrário e do trabalho;" Obs.: A parte aditada está sublinhada. 
 Parecer:  Acolhemos a Emenda para incluir no inciso I do art.32 a competência proposta. 
1505Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33311 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 6o., do art. 9o., a seguinte redação: "Art. 9o. - ................................ § 6o. - Os Sindicatos Rurais poderão organizar-se por categorias econômica e profissional específicas, de acordo com os princípios adotados para os Sindicatos Urbanos, nas condições da lei." 
 Parecer:  O que a presente Emenda propõe difere apenas no modo de expressar, do que está contido no parágrafo 6o. do art. 9o., do Substitutivo. Ali está explicitado que os sindicatos rurais adotarão os mesmos princípios usados para os sindicatos urbanos, in- clusive, como quer o autor, para a formação de entidade espe- cífica de categoria. Somos pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
1506Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33312 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Nas Disposições Transitórias, após o art. 59, que foi reformulado em outra Emenda nossa, inclua- se novo artigo, com a seguinte redação: Art. (...) A forma de alienação das terras da União, Estados e Municípios, desnecessárias ao uso público, será a da hasta pública, com preferência, em condições de igualdade, para os ocupantes e locatários". 
 Parecer:  A emenda acrescenta artigo nas "Disposições Transitó- rias". O conteúdo da proposta não é matéria constitucional. Pela rejeição. 
1507Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33313 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao art. 59 das Disposições Transitórias (Título X) a seguinte redação: "Art. 59 - Fica extinto o instituto da enfiteuse. § 1o. - A legislação ordinária disporá sobre o termo final da eficácia dos atuais aforamentos públicos e particulares, facultada ao foreiro a aquisição do domínio direto, mediante o pagamento do valor estabelecido nos respectivos contratos para o resgate, ou na forma que estabelecer a referida legislação. § 2o. - A legislação a que se refere o parágrafo anterior, determinará os direitos dos detentores de espécies de ocupação, de terrenos públicos ou particulares. § 3o. - Os terrenos situados na faixa de 100 (cem) metros de largura a partir da orla marítima ficam gravados com cláusulas de preservação do meio ambiente e de proibição de privatização das praias e de impedimento de acesso as mesmas. 
 Parecer:  Dá nova redação ao artigo 59 das Disposições Transitóri- as do Substitutivo do Relator, que não nos parece mais acon- selhável que a constante do texto originário. 
1508Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33314 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o § 1o., do art. 162, dando-se- lhe a seguinte redação: "Art. 162 ................................... § 1o. - Havendo impasse nas negociações coletivas, as partes poderão eleger a Justiça do Trabalho como árbitro." 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1509Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33315 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Aos §§ 1o. e 5o. do art. 6o., que se devem reunir em um só dispositivo, desta forma, renumerando-se o atual § 6o. e demais: " § 1o. - Todos são iguais perante a lei, constituindo crime inafiançável qualquer discriminação entre pessoas, especialmente envolvendo deveres, direitos e liberdades fundamentais." 
 Parecer:  A emenda pretende dar nova redação para o parágrafo 1o. do art. 6o. Concordamos em parte com a proposta para retirar, não só as palavras "Constituição" e "Estado", mas também toda a par- te final do parágrafo. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
1510Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33316 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 115, seu item X, que passa a esta forma: "X - exercer os atos que estabeleçam as relações do Brasil com os Estados estrangeiros e demais entes da vida internacional e acreditar seus representantes diplomáticos;" 
 Parecer:  A Emenda refere-se às atribuições do Presidente da Repú- blica, delineadas no art. 115, que compõe a Seção II do Títu- lo V do Substitutivo. Manifestamo-nos contrariamente às alte- rações alvissaradas pelo ilustre constituinte, tendo em vista que nas discussões finais sobre a matéria firmamos posição diferente, que mantemos no novo Substitutivo. 
1511Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33317 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Inclua-se no art. 148, o seguinte Parágrafo único: "Parágrafo único - Caberá ainda recurso extraordinário, nos mesmos casos de cabimento do recurso especial previsto no art. 151, item III, contra decisões definitivas do Superior Tribunal de Justiça e dos Tribunais Superiores da União, quando o Supremo Tribunal Federal considerar relevante a questão federal resolvida." 
 Parecer:  Dispõe a Emenda sobre a previsão de recurso extraordinário quando o Supremo Tribunal considerar relevante a questão fe- deral resolvida pelo Superior Tribunal de Justiça ou Tribu- nais Superiores da União. Coerente com o entendimento que manifestamos quando da apreciação da Emenda no. ES32048-3, somos pela aprovação na forma do Substitutivo. 
1512Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33318 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Transponha-se o § 56 do art. 6o. para o final do § 24, do mesmo artigo, com a seguinte redação, transformando o atual § 57 em § 56. "A lei poderá, em casos determinados, estabelecer a responsabilidade penal de pessoas jurídicas". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 56 do art. 6o. para torná-lo mais consistente. A proposta esbarra na inexequibilidade do dispositivo em si. Pela rejeição. 
1513Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33319 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Ao § 2o., do art. 162, seja dada a seguinte redação: "Recusando-se o empregador ou empregados, a negociação ou à arbitragem, é facultado ao sindicato de trabalhadores ou de empresas ajuizar processo de dissídio coletivo, podendo a Justiça do Trabalho, através de sentença, estabelecer novas normas e condições, respeitadas as disposições legais mínimas de proteção ao trabalho, cabendo desta decisão recurso trabalhista somente para o Tribunal que a prolatar". 
 Parecer:  Suprime o duplo grau de jurisdição, conquista da experiên- cia jurídica universal, exatamente quanto ao exercício anôma- lo, por um tribunal, de função legislativa. Pela rejeição. 
1514Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33320 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Ao § 1o., do Art. 157, seja dada a seguinte redação: "1o. - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pelo Senado Federal, sendo: a) dezessete togados e vitalícios, dos quais onze juízes de carreira da magistratura trabalhista, três dentre advogados com pelo menos dez anos de experiência profissional e três dentre membros do Ministério Público do Trabalho; b) dez classistas temporários em representação paritária dos empregados e empregadores. 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1515Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33321 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte a redação ao art. 15. "Art. 15. A suspensão de direitos, imposta como pena, só produzirá efeitos a partir do trânsito em julgado da condenação". 
 Parecer:  A matéria constante da presente emenda é típica da legis- lação infraconstitucional. Pela rejeição. 
1516Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33322 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Acrescente-se um novo inciso I ao art. 29, remunerando-se os demais: Art. 29. I. criar distinções entre brasileiros ou preferências em favor de uns Estados ou Municípios contra outros. 
 Parecer:  O que se propõe com a emenda não corresponde à orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1517Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33323 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 38, do Art. 6o. a seguinte redação: Art. 6o. § 38 - A casa é o asilo inviolável do indivíduo. Ninguém pode penetrar nela, sem consentimento do morador, a não ser com autorização judicial ou para efetuar prisão em flagrante, para coibir ou evitar crime ou acidente, e prestar socorro às suas vítimas, ou para preservar a saúde e a incolumidade públicas. 
 Parecer:  Propõe a alteração na redação do parágrafo 38 do artigo 6o. Cuida o parágrafo da inviolabilidade da residência e domicí- lio das pessoas. O princípio geral da inviolabilidade é man- tido intocado no Projeto do Relator. Das exceções ao princí- pio cuida a Emenda. A redação adotada no novo Projeto res- salva os casos de determinação judicial, de realização de prisão em flagrante, o coibir crime ou desastre, o socorro às vítimas e a preservação da saúde e da incolumidade pública. O elenco é grande, mas é, igualmente, de todo necessário, uma vez que as ressalvas se apóiam no intento de impedir que a inviolabilidade do domicílio seja utilizada como meio para a- cobertar atividade ilícita. Pela rejeição. 
1518Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33324 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso VI, do Art. 19 Art. 19. VI - pela representação por inconstitucionalidade. 
 Parecer:  Pretende substituir, no inciso VI do art.19 do Substitu- tivo do Relator, a expressão "ação de declaração de inconsti- tucionalidade" por "representação por inconstitucionalidade". A nosso ver, as expressões não são intercambiáveis. Pela rejeição. 
1519Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33325 REJEITADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao Art. 1o. "Art. 1o. O Brasil é uma República Federativa, organizada segundo os princípios da democracia e do governo representativo, para a construção de uma sociedade livre, justa e solidária". 
 Parecer:  A emenda é sem dúvida muito interessante. Peca, en- tretanto, pelo fato de que some com o princípio de que "todo poder emana do povo". Pela rejeição. 
1520Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33326 APROVADA  
 Autor:  EGÍDIO FERREIRA LIMA (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao § 53, do Art. 6o. "Art. 6o. § 53. As associações não poderão ser compulsóriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas, exceto em consequência de decisão judicial". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 53 do art. 6o. para torná-lo mais explícito. A proposta é compativel com o espírito do Substitutivo e pode ser admitida sem prejuízo da forma por este oferecida. Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
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