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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (555)
Banco
expandEMEN (555)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (310)
PARCIALMENTE APROVADA (113)
PREJUDICADA (68)
APROVADA (55)
RETIRADA (9)
Partido
PMDB (547)
PFL (6)
PDS (2)
Uf
ES[X]
Nome
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
09 (1)
08 (553)
05 (1)
121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14638 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa ao art. 378, seus §§ 1o. e 2o., que podem ser reunidos numa fórmula única, deste modo, renumerando-se os demais: "1o. - Compete: a) preferencialmente à União organizar o ensino superior, mantendo-o nos termos da lei própria; b) aos Estados e Municípios, com a cooperação da União, nos termos da lei complementar estadual, organizar e oferecer o ensino básico e médio." 
 Parecer:  A proposição apresentada é váliosa mas, a realidade brasilei- ra está a exigir o cumprimento do atendimento do ensino fun- damental, o de 1o. grau e obrigatório. Assim sendo não haverá recursos financeiros para a execução do previsto na presente Emenda. 
122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14639 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, nas Disposições Transitórias, este dispositivo: "Aos Estados será permitida adaptarem à sua organização o modelo parlamentarista nacional." 
 Parecer:  O Regime de Governo há de ser aprovado em bloco, como um sistema, com normas que não encerrem contradições. A adoção da norma proposta poderá criar problemas de sistematização. Pela rejeição. 
123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14640 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se uma alínea no inciso IV do art. 27, nomeando-a alínea "b" e renomeando as sucessivas. "b) Os Senadores, Deputados Federais e Estaduais e Vereadores ficam sujeitos à prestação anual de contas referente ao exercício do mandato, feita perante a Casa respectiva." 
 Parecer:  Pretende o autor acrescentar alínea no ítem IV do art. 27, estabelecendo a obrigatoriedade dos parlamentares presta- rem contas referente ao exercício do mandato perante a Casa Legislativa respectiva. Entendemos que somente deve ser inserido no texto cons- titucional o disposto na alínea "a" do ítem IV do art. 27. 
124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14641 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, em Disposições Transitórias, este dispositivo: " - A adaptação do modelo parlamentarista nacional em cada Estado, nos Estados que o decidirem fazer, será precedida de ampla consulta popular, nos termos de lei complementar federal." 
 Parecer:  O Regime de Governo há de ser aprovado em bloco, como um sistema, com normas que não encerrem contradições. A adoção da norma proposta poderá criar problemas de sistematização. Pela rejeição. 
125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14642 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, este dispositivo, na Seção II, do Cap. V, do Título II: " - Lei federal estabelecerá os coeficientes necessários aos partidos para inscreverem candidatos a eleições dos Estados, Distrito Federal e Municípios." 
 Parecer:  A matéria constante da presente Emenda é típica da le- gislação infraconstitucional, daí nosso parecer contrário. 
126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14643 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se o seguinte, onde couber, no Capítulo I, do Título VIII: "Art. (...) Lei complementar disporá sobre a forma em que o Poder Público intervirá nas situações de subemprego, objetivando sua proteção." 
 Parecer:  Não consideramos adequado que o texto constitucional re- conheça o subemprego como forma lícita de trabalho. Pela rejeição. 
127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14644 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 32, "caput", que passa a esta forma: "Art. 32. - A inviolabilidade dos direitos e liberdades da pessoa e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania nacional e à cidadania, é garantida: I - pelo "habeas corpus"; ............................................ 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14645 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva O parágrafo único do art. 210 passa a ser § 2o. adicionando-se o: § 1o. - Os cargos de Juiz Federal serão providos mediante concurso público de provas e títulos, e verificação de idoneidade moral, e idade superior a 25 anos, e de outros requisitos fixados em lei, procedimentos organizados pelos Tribunais Regionais, com a colaboração, em todas as suas fases da Ordem dos Advogados do Brasil. 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14646 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se aos §§ 2o. e 3o. do art. 203 a seguinte redação, num único dispositivo: Art. 203, Parágrafo 2o. - Lei complementar disciplinará o controle da constitucionalidade por omissão e fixará as sanções a ela aplicáveis, observados, dentre outros, os seguintes princípios: 1 - A fixação de prazo para a configuração da omissão; 2 - A assinatura de prazo, após declarada a inconstitucionalidade, para que o órgão ou autoridade competente supra a omissão; 3 - Decorrido o prazo, a transferência da iniciativa legislativa, do Poder Legislativa ao Executivo, para legislar por regulamento autônomo, e do Poder Executivo ao Legislativo, admitida em ambas as hipóteses a possibilidade de iniciativa popular; 4 - A fixação da obrigatoriedade de inclusão sucessiva do projeto de lei em tramitação na ordem do dia, com a sanção de que, se não for apreciado depois de um determinado número de sessões, nenhum outro projeto poderá ser votado; 5 - A revogação popular de mandatos legislativos e o crime de responsabilidade da autoridade administrativa. - Renumere-se o § 4o. como § 3o., suprimindo a expressão: "Juízo ou". 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada, por não se ajustar ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14647 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 1o., seu parágrafo único, que passa a esta forma: "Parágrafo único - O Povo é a fonte de todo poder, cujo exercício só será legítimo com a participação popular, nos termos desta Constituição." 
 Parecer:  Entendemos que o texto do Projeto, salvo pela necessi- dade de pequeno enxugamento, é adequado, tendo passado pelo crivo de várias etapas. Assim, por coerência, somos pela rejeição desta emen- da. 
131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14648 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 373, seu item IV, que passa a esta forma: "IV - educação gratuita em todos os níveis aos deficientes e aos superdotados, nos termos das leis próprias;" 
 Parecer:  Sua Emenda já está plenamente contemplada neste Projeto. 
132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14649 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 46 os seguintes incisos, numerando-os como IV e V e renumerando o IV como VI. IV - propor ao Tribunal de Contas da União o início de processo de fiscalização, de quaisquer órgãos dos Três Poderes, inclusive os da administração indireta e fundações, quando receber denúncia fundamentada de abuso ou corrupção. V - propor à Câmara dos Deputados projeto de lei que resulte da audiência e participação do cidadão, diretamente ou através de organizações populares e associações civis. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14650 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao inciso II do art. 46 a seguinte redação: II - promover a defesa judicial e extrajudicial do cidadão contra ações ou omissões lesivas aos seus interesses, praticados por titular de cargo ou função pública, recebendo e apurando as respectivas queixas e denúncias. Dê-se ao inciso IV do art. 46 a seguinte redação: IV - promover, em juízo e fora dele, a defesa da ecologia, dos direitos dos consumidores e de outros interesses sociais e coletivos. - Acrescente-se um inciso ao art. 203, renumerando-o como X e renumerando os seguintes: X - O defensor do Povo federal ou estadual. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14651 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 254, seu § 1o., que passa a esta forma: "§ 2o. - A lei disciplinará o exercício das atividades de policiamento ostensivo." 
 Parecer:  É matéria de lei ordinária. 
135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14652 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa Dê-se ao art. 47 a seguinte redação: Art. 47 - "Cabe aos Estados, no âmbito de suas atribuições, dispor sobre Defensorias do Povo estaduais e municipais, observados os princípios constantes deste Capítulo". 
 Parecer:  A pretensão está, em parte, acolhida pelo esboço de Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14653 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Moditificativa Ao art. 370, que deve ser deslocado para o Capítulo do Sistema Tributário, (onde constituirá parágrafo do art. 257). 
 Parecer:  A emenda fica prejudicada, face à opção do Relator no sentido de suprimir, no texto do substitutivo, o dispositivo que o autor pretendia modificar. 
137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14654 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Introduza-se um parágrafo 3o. no art. 88, com a seguinte redação: § 3o. - os prazos referidos na alínea "c" ficam reduzidos em cinco anos para os professores. - Introduza-se um parágrafo no art. 356, com a seguinte redação: Parágrafo único. - Os prazos referidos nas alíneas "a" e "b" ficam reduzidos em cinco anos para os professores. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, tendo em vista a orientação adotada no substitutivo. 
138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14657 REJEITADA  
 Autor:  JOÃO CALMON (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 398 Acrescente-se ao art. 398 um parágrafo 3o., com a seguinte redação: § 3o. - A pesquisa promovida pelo Estado, a ser desenvolvida pelas Universidades e Instituições do Governo, contará em sua gestão com a participação ativa da iniciativa privada, através da ação conjunta do governo, comunidade científica e empresa. 
 Parecer:  A sugestão do autor, propondo a criação do § 3o., deve ser tratada por legislação ordinária por uma lei que trate de políticas globais para o desenvolvimento científico e tecno- lógico. Pelas razões expostas propomos a supressão de todo o ar- tigo. Pela rejeição. 
139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14658 REJEITADA  
 Autor:  JOÃO CALMON (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Artigo 378, § 1o. Acrescente-se ao § 1o. do artigo 378, do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização: ... e promover o desenvolvimento do Ensino Técnico e Agrícola. 
 Parecer:  As sugestões, contidas na proposta de Emenda, trazem alguns desdobramentos que, na tradição jurídica brasileira, melhor se adaptam ao corpo da legislação ordinária e complementar. 
140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14659 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOÃO CALMON (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado - Art. 336 Dê-se ao artigo 336 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 336 - A folha de salários é a base exclusiva da Seguridade Social e sobre ela não poderá incidir qualquer outro tributo ou contribuição, salvo se para atender às finalidades previstas nos arts. 383 e 384 desta Constituição." 
 Parecer:  Acolhida no mérito, tendo em vista que os artigos 336 e 487, que dispunham sobre a matéria no Projeto da Comissão de Sistematização, foram suprimidos no Substitutivo do Relator. Ver, a propósito, o teor do parecer dado à emenda número 1P00202-8. 
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