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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2513)
Banco
expandEMEN (2513)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1855)
APROVADA (381)
PARCIALMENTE APROVADA (174)
PREJUDICADA (100)
RETIRADA (3)
Partido
PMDB (1495)
PFL (330)
PTB (302)
PC DO B (127)
PDS (101)
PDT (99)
PT (36)
PL (9)
PCB (6)
PDC (5)
PSB (2)
PMB (1)
Uf
AC (11)
AL (23)
AM (16)
AP (1)
BA (211)
CE (26)
DF (67)
ES (38)
GO (104)
MA (19)
MG (216)
MS (52)
MT (1)
PA (56)
PB (97)
PE (231)
PI (19)
PR (309)
RJ (164)
RN (16)
RO (5)
RR (4)
RS (208)
SC (44)
SE (13)
SP (562)
TODOS
Date
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27444 REJEITADA  
 Autor:  IVO CERSÓSIMO (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 116 a 120 Mantendo-se integralmente a seção III, do Capítulo II, da responsabilidade do Presidente da República, arts. 116 e 117... Modifique-se a seção IV, subseção I e subseção II, art. 118 a 120, ficando com a seguinte redação: Seção IV Subseção I do Conselho de Estado Art... O Conselho de Estado, órgão superior de consulta do Presidente da República, reúne-se sob a sua Presidência e o integram: I - O Presidente da República; II - O Vice-Presidente da República; III - O Presidente da Câmara dos Deputados; IV - O Presidente do Senado Federal; V - O Presidente do Conselho de Ministros; VI - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputados; VII - o líderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VIII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal, e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandatos de três anos, vedada a recondução. Art... Compete ao Conselho de Estado: I - nomeação e exoneração do Presidente do Conselho de Ministros, nos casos previstos nesta Constituição; II - realização de referendo; III - intervenção federal nos Estados; IV - livre exercício dos direitos sociais ou conflitos de interesse que atinjam serviços públicos essenciais; V - outros assuntos de natureza política. § 1o. - O Presidente da República poderá convocar Ministros de Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério. § 2o.- O Presidente do Conselho de Ministros e os Ministros de Estado não participarão das reuniões do Conselho de Estado, quando houver deliberação a seu respeito. Subseção II Do Conselho de Defesa Nacional Art... O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do Presidente da República, nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado Democrático. § 1o. - Integram o Conselho de Defesa Nacional na condição de membros natos: I - O Presidente da República; II - O Presidente da Câmara dos Deputados; III - O Presidente do Senado Federal; IV - O Presidente do Conselho de Ministros; V - Os Ministros das Pastas Militares; VI - O Ministro das Relações Exteriores; VII - O Ministro do Planejamento. § 2o. - Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I - opinar, nas hipóteses de declaração de guerra e celebração da paz, nos termos desta Constituição; II - Propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteiras e nas relacionadas com a preservação e exploração dos recursos naturais de qualquer tipo; III - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a independência nacional, e a defesa do Estado Democrático; IV - opinar sobre a decretação de estado de defesa e do estado de sítio. § 3o. - A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional. 
 Parecer:  A Emenda pretende restabelecer o sistema presidencialis- ta de governo, por entendê-lo o que melhor se coaduna com a realidade histórico-político cultural brasileira, e, portan- to, promove as modificações necessárias no texto do Substitu- tivo do Relator. Ainda que coerente em seu objetivo, a Emenda deve ser rejeitada por não reproduzir o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27485 APROVADA  
 Autor:  VALTER PEREIRA (PMDB/MS) 
 Texto:  Título X Disposições Transitórias Dê-se ao art. 1o. do título X - Disposições Transitórias, a seguinte redação: "Art. 1o. - O Poder Judiciário concederá anistia a todos os servidores, civis e militares, que foram atingidos por atos institucionais, complementares e outras medidas dotadas de força de lei, inclusive as de natureza administrativa, editadas exclusivamente política e que não foram contemplados por idêntico benefício, anteriormente concedido. § 1o. - O direito previsto neste artigo deverá ser postulado por cada interessado, individualmente, perante o Supremo Tribunal Federal, a quem caberá apreciar as provas que configurem a natureza política do delito que ensejou a punição e prolatar a decisão. § 2o. - Os benefícios gerados pelo "caput" deste artigo compreendem a reitegração ao cargo, emprego ou posto e as respectivas a que faria jus se na atividade est8vesse o postulante. § 3o. - A aplicação do disposto neste artigo e parágrafos, implica na transferência para a inatividade dos beneficiários, e os efeitos financeiros decorrentes somente se produzirão à partir da promulgação desta Constituição, vedada a remuneração de qualquer espécie em caráter retroativo. 
 Parecer:  A proposição em tela pretende alterar as disposições inseridas no artigo 1o. do Título das Disposições Transitó- rias, o qual regula a concessão de anistia aos atingidos pelos atos de exceção editados pelo regime autoritários que se implantaram no País. A redação do Substitutivo dá correto tratamento aos atingidos pelos atos arbitrários do regime autoritário implantado no País. Pela rejeição. 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27565 REJEITADA  
 Autor:  IVO CERSÓSIMO (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Art. 129 a 133 SUBSTITUA-SE no CAPÍTULO III do TÍTULO V, a SEÇÃO II e SEÇÃO III, correspondentes aos artigos 129 a 133 que ficam assim redigidos: SEÇÃO ... DO PRESIDENTE DO CONSELHO DE MINISTROS Art. - O Presidente do Conselho de Ministros será indicado pelo Presidente da República à Câmara dos Deputados, após consulta às correntes político-partidárias que compõem a maioria do Congresso Nacional. § 1o. - Enviada a indicação à Câmara dos Deputados, esta, em dez dias, deverá apreciá-la, considerando-se aprovada se receber votos favoráveis da maioria absoluta de seus membros. § 2o. - Rejeitada a indicação, novo nome deve ser indicado pelo Presidente da República, no prazo de dez dias, obedecido o disposto no parágrafo anterior. § 3o. - Ocorrendo a segunda recusa, se a Câmara dos Deputados dentro de cinco dias, não escolher, por maioria absoluta o Presidente do Conselho de Ministros, este será, ouvido o Conselho de Estado, nomeado livremente pelo Presidente da República. Art ... - O Presidente pode exonerar o Presidente do Conselho de Ministros, devendo, em dez dias, indicar-lhe substituto Á Câmara dos Deputados, em mensagem na qual exporá as razões de sua decisão. § 1o. - Ocorrerá também a exoneração do Presidente do Conselho de Ministros: a) no início da legislatura; b) se aprovada,por maioria absoluta da Câmara dos Deputados, moção de censura ao Presidente do Conselho, em virtude de propostas subscrita pelo menos por um terço dos Deputados, devendo efetuar- se a votação até três dias após a sua apresentação; c) recusado, pela maioria absoluta da Câmara dos Deputados, voto de confiança solicitado pelo Presidente do Conselho. § 2o. - A moção de censura somente poderá ser apresentada seis meses depois da posse do Presidente do Conselho. Art. ... - O Presidente do Conselho deverá ter mais de trinta e cinco anos, podendo ser ou não membro do Congresso Nacional. Art. ... - A pessoa indicada para exercer o cargo de Presidente do Conselho de Ministros submeterá à Câmara dos Deputados, como fundamento de sua aprovação, seu programa de governo. Art. ... - Compete ao Presidente do Conselho: I - exercer, com auxílio dos Ministros de Estado a direção superior da administração federal; II - elaborar planos e programas nacionais e regionais de desenvolvimento, para serem submetidos ao Congresso Nacional, pelo Presidente da República; III - submeter à apreciação do Presidente da República, para serem nomeados ou exonerados por decreto, os nomes dos Ministros de Estado, ou solicitar sua exoneração; IV - expedir decretos e regulamentos para a fiel execução das leis; V - nomear e exonerar secretários e sub- secretários de Estado; VI - enviar, com aprovação do Presidente da República, proposta do orçamento do Congresso Nacional; VII - prestar anualmente ao Congresso Nacional as contas relativas ao exercício anterior, dentro de sessenta dias, após a abertura da sessão legislativa; VIII - comparecer a qualquer das Casas do Congresso Nacional ou a suas comissões, quando convocado nos termos da Constituição, ou requerer dia para seu comparecimento; IX - acumular temporariamente qualquer Ministério; X - exercer outras atribuições que lhes forem delegadas pelo presidente da República ou a ele conferidas pela Constituição. Parágrafo único - O Presidente do Conselho não poderá ausentar-se do País sem autorização do Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo. Seção ... DO CONSELHO DOS MINISTROS Art. ... - O Conselho de Ministros compõe-se do Presidente do Conselho e dos Ministros de Estado. Art...- Compete ao Conselho de Ministros: I - deliberar sobre assuntos administrativos de ordem geral, por convocação do Presidente do Conselho e sob sua Presidência. As deliberações do Conselho de Ministros serão tomadas por maioria absoluta de votos, e dependerão de aprovação do Presidente do Conselho. II - elaborar programa de governo e aprovar a matéria referente à sua execução; III - elaborar plano plurianual de investimentos, a lei de diretrizes orçamentárias e as propostas dos orçamentos previstos nesta Constituição; IV - delinear sobre as questões que afetam a competência de mais de um Ministério; Parágrafo único - O Conselho de Ministros indicará ao Presidente da República os Secretários de Estado que responderão pelo expediente do Ministério durante os impedimentos dos Ministros de Estado; Art. .. os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exercício de direitos políticos. § 1o. - Os Ministros de Estado são obrigados a atender à convocação da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou de qualquer de suas comissões; § 2o. - Os Ministros de Estado têm acesso às sessões de ambas as Casas do Congresso Nacional e às reuniões de suas comissões, com direito à palavra. Art. ... A lei determinará a criação, a organização e as atribuições dos Ministérios. Art. A recusa de voto de confiança importará demissão do Conselho de Ministros. 
 Parecer:  Visa a presente Emenda a instituir o presidencialismo. Uma vez que mantivemos o parlamentarismo proposto no substitutivo, somos pela rejeição. 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27723 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: artigo 63, inciso III, do substitutivo do Relator. Acrescenta-se ao Inciso III do Artigo 63, após a palavra "servidores" a expressão "ressalvados os casos previstos nesta Constituição". 
 Parecer:  O artigo 63 não é excludente, mas tem caráter complementar. Por outro lado, não há qualquer conflito entre eles e outros casos previstos neste Projeto. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27724 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 59 das Disposições Transitórias, Título X. Suprima-se o Art. 59 das Disposições Transitórias. 
 Parecer:  Visa à supressão do artigo 59 das Disposições Transitó- rias do Substitutivo do Relator por entender que a enfiteuse é matéria de lei ordinária. Julgamos oportuno que, em se tratando da extinção de um instituto jurídico tradicional, a Constituição explicite o modo de sua extinção. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27725 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 177, parágrafo único do Substitutivo do Relator. Acrescenta-se ao Parágrafo Único do artigo 177, depois da palavra "Estados", a expressão "assegurando a seus membros o mesmo regime jurídico do Ministério Público." 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os principios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27726 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 4o. - Parágrafo único - Das Disposições Transitórias, Título X Substitua-se, após, "respectiva": "em dois turnos", por "um turno." 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo substitu- tivo do Relator. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27727 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 33 do Substitutivo: Acrescente-se ao dispositivo emendado um Inciso XI, com a seguinte redação: "XI - promover a defesa do consumidor. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a matéria objeto de pro- positura está adequadamente disciplinada no § 36 do art. 6o. do Substitutivo do Relator. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27728 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 32, inciso XVI, do substitutivo do Relator. Acrescente-se ao Inciso XVI do Artigo 32, depois da expressão "Defensoria Pública", a expressão "da União,." 
 Parecer:  A alteração redacional do ítem XVI, de art. 32 do Subs- titutivo proposta pela presente Emenda não pode prosperar, pois evidencia-se que a legislação sobre a organização do Mi- nistério Público da União a ela pertence. O que o dispositivo objetivo atribuiu, também, à com- petência da União a legislação pertinente à organização judi- ciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do Dis- trito Federal e dos Territórios. Pela rejeição da Emenda. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27729 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 31 - inciso XII, do substitutivo do Relator. Acrescenta-se ao Inciso XII do Artigo 31, depois expressão "Defensoria Pública", a expressão "da União,." 
 Parecer:  Pela rejeição, visto que a propositura refere-se a com- petência da União expressamente definida no caput do art. 31 do Substitutivo. 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27730 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Subseção III, da Seção I, do Capítulo V, do Título V. Modifica-se a redação da Subseção III, da Seção I, do Capítulo V, do Título V, para "Da Defensoria Pública." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27731 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo emendado: Art. 32 doSubstitutivo. Acrescente-se um Inciso XXIII ao artigo emendado com a seguinte redação: "XXIII - defesa do consumidor. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista que a matéria está ade- quadamente disciplinada no § 36 do art. 6o. do Substitutivo. 
113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27732 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA/MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 58. Substituir a locução "na administração direta ou" pela palavra "inclusive", ficando com a seguinte redação: "Salvo em virtude de concurso público, o cônjuge e o parente até segundo grau, em linha direta ou colateral, consanguíneo ou afim, de qualquer autoridade, não pode ocupar cargo ou função de confiança, inclusive sob contrato, em organismos a ela subordinados, inclusive na administração indireta". 
 Parecer:  A sugestão do nobre Constituinte é procedente e a acolhe- mos, embora venhamos adotar redação diferente da proposta. 
114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27733 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PFL/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 174, § 2o. Acrescentar após inviolável "salvo no caso de crime contra a honra". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os princípios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27734 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 29, I Substitua-se a palavra "estabelecer" por "instituir", dando-se ao dispositivo a seguinte redação: "Art. 29 - I - instituir igrejas ou cultos religiosos, subvencioná-los, embaraçar-lhes o exercício ou manter com eles ou seus representantes, relações de dependência, ressalvada a colaboração de interesse público, na forma e nos limites da lei federal; e" 
 Parecer:  A emenda, no mérito, é de ser acolhida, na forma do Subs- titutivo do Relator. Pela aprovação parcial. 
116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27735 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 51 O texto desse artigo deve ser substituído pelo seguinte: "As Áreas Metropolitanas e as Microrregiões são criadas, modificadas ou extintas por lei estadual, ratificada pelas Câmaras Municipais dos respecitvos Municípios." 
 Parecer:  O reconhecimento das áreas metropolitanas e microregi- ões, pelas suas peculiaridades, deve ter um tratamento Cons- titucional mais detalhado que o proposto na presente Emenda. Pela rejeição. 
117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27736 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 177, Parágrafoúnico. Acrescentar após "dos Estados", substituindo a vírgula por ponto, a expressão "que será exercida por defensores públicos, organizados em carreira, observado o disposto no § 2o., do art. 175". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os principios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27737 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo emendado: art. 194, I do substitutivo Acresça-se ao Inciso I, do Art. 194, após, "polícia federal": e Polícia Rodoviária Federal", ficando assim redigido: "Art. 194 - I - Polícia Federal e Polícia Rodoviária Federal." 
 Parecer:  Pretende a Emenda a inclusão da Polícia Rodoviária Fede- ral como órgão integrante da Segurança Pública. As atribuições da referida corporação acha-se intimamente ligadas à segurança do trânsito nas rodoviárias federais, daí porque não deve ela vincular-se ao elenco de órgãos que com- põem a Segurança Pública. Pela rejeição. 
119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:27738 REJEITADA  
 Autor:  WILSON MARTINS (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 146 Substitua-se, após "notariais": "registrais" por "registros públicos". 
 Parecer:  A emenda propõe nova relação ao art. 146. Optamos já por uma outra. Pela rejeição. 
120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28665 REJEITADA  
 Autor:  IVO CERSÓSIMO (PMDB/MS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOIÇÕES TRANSITÓRIAS Acrescente-se, onde couber, no Título X - Disposições Transitórias, o seguinte artigo: "Art. - Enquanto persistir o déficit de moradia às camadas de baixa renda, o fundo de garantia de tempo de serviço assegurado aos trabalhadores nesta Constituição, ressalvados os direitos que autorizam movimento pelo empregado, será aplicado integralmente na consttrução de moradias populares." 
 Parecer:  Pela rejeição. A Emenda trata da aplicação do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, matéria adequada para legislação infraconstitucio- nal. 
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