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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3157)
Sugestão (289)
Banco
expandEMEN (3157)
SGCO (289)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1680)
PARCIALMENTE APROVADA (434)
APROVADA (384)
NÃO INFORMADO (368)
PREJUDICADA (247)
Partido
PMDB (2151)
PDC (850)
PC DO B (251)
PFL (193)
PTB (1)
Uf
GO[X]
Nome
DÉLIO BRAZ (387)
PAULO ROBERTO CUNHA (334)
SIQUEIRA CAMPOS (316)
ALDO ARANTES (253)
IRAM SARAIVA (244)
JOÃO NATAL (240)
NAPHTALI ALVES DE SOUZA (239)
MAURO MIRANDA (185)
ROBERTO BALESTRA (154)
NION ALBERNAZ (152)
LÚCIA VÂNIA (146)
ANTÔNIO DE JESUS (130)
LUIZ SOYER (113)
JALLES FONTOURA (105)
MAGUITO VILELA (100)
FERNANDO CUNHA (89)
PEDRO CANEDO (88)
IRAPUAN COSTA JÚNIOR (55)
JOSÉ FREIRE (55)
MAURO BORGES (47)
TODOS
Date
expand1997 (1)
expand1988 (184)
expand1987 (2969)
expand1982 (2)
expand1960 (1)
2741Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30748 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado:Artigo 7o. Acrescente-se ao Inciso XXIV do Art. 7o. do Projeto de Constituição, o seguinte Parágrafo: Art. 7o. Inciso XXIV - Parágrafo.......- Quando o empregador for a União, o Estado ou o Município, qualquer onus proporcionado por ações trabalhistas, deverão ser pagas pelo Diretor Presidente ou Responsável pelo Órgão, juntamente com o Prefeito, Governador ou Presidente da República. 
 Parecer:  A matéria de que cogita a Emenda é de natureza adminis- trativa ou processual e, portanto, inadequada ao texto cons- titucional. 
2742Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30749 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: § 1o. do Art. 7o. Suprima-se o § 1o. do Art. 7o. do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A garantia da proteção legal do salário, bem como, a ca- racterização como crime de sua retenção dolosa, é, a nosso ver, de todo necessário que se faça constar do texto consti- tucional, uma vez que já se constitue num princípio univer- salmente instituído, no sentido não somente de preservar um direito que representa o alicerce da manutenção do trabalha- dor e de sua família, mas, também, de resguardá-lo contra os riscos daquela retenção dolosa por parte de certas empre- sas que dela se beneficiam, a título de auferirem lucros. Assim, opinamos pela rejeição da presente emenda. 
2743Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30750 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: §§ 2o. e 3o. do Inciso XXIV do Art. 7o. Suprima-se do Projeto de Constituição: Os §§ 2o. e 3o. do Inciso XXIV do Art. 7o. 
 Parecer:  A proibição do trabalho ao menor de 14 anos de idade, salvo na condição de aprendiz, e a regulação das atividades de locação de mão-de-obra permanente, são questões fundamen- tais que não podem ficar excluídas de um texto constitucional voltado para o social. 
2744Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30751 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado - Artigo 9o. O Artigo 9o. passa a ter a seguinte redação: Artigo 9o. - É livre a associação profissional ou sindical. A Lei Ordinária disporá sobre a organização, a independência administrativa, a forma de custeio e assegurará a competência de representação na função delegada do poder público e nas convenções coletivas de trabalho. 
 Parecer:  Os dispositivos do Substitutivo que a Emenda em apreço pretende suprimir são, a nosso ver, condição da efetiva li- berdade e autonomia sindical. Concordamos com os pontos ex- pressados. Mas,não deve a Constituição limitar-se a garantir a livre associação. É necessário que conste a vedação de autorização estatal a criação e funcionamento das entidades, a vedação a toda interferência do Poder Público, a previsão da contribui- ção dos associados, a livre filiação,a questão da representa- ção no caso de existir mais de um sindicato, a participação nos acordos e a não discriminação, expressa, dos sindicatos rurais. Portanto, somos pela aprovação, nos termos do Subs- titutivo. 
2745Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30752 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado - § 2o. do Artigo 9o. O § 2o. do Artigo 9o. do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Artigo 9o. § 1o. § 2o. - É vedada ao poder público qualquer interferência no exercício da atividade sindical. 
 Parecer:  A Emenda propõe que seja vedada a interferência do Estado no exercício da atividade sindical e não na organização sin- dical, como está no parágrafo 2o. do art. 9o. do Substituti- vo. Mas a redação do Substitutivo, a nosso ver, é melhor, por ser mais abrangente, do ponto de vista do mais amplo reconhe- cimento da liberdade de associação. Pela rejeição. 
2746Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30753 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva dispositivo Emendado - § 3o. Artigo 9o. Suprima-se do Projeto de Constituição o § 3o. do Artigo 9o. 
 Parecer:  Entendemos incompatível com a autonomia sindical a fixação por lei, de uma contribuição sindical. Consideramos, entretanto, que ela se legitima, quando ope- rada pela assembléia geral da entidade sindical, relativamen- te à categoria profissional ou econômica que ela representa, uma vez que todos os integrantes da categoria se beneficiam das vantagens conquistadas pelo órgão de classe. A legitimidade é dada pela assembléia geral e são objeto do ônus somente os integrantes da categoria representada. Nesses termos, a Constituição deve reconhecer expressamen- te a compulsoriedade da contribuição. Por isso somos pela rejeição da Emenda, que propõe a su- pressão da norma do parágrafo 3o. do art.9o. do Substitutivo. 
2747Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30754 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado - § 5o. do Artigo 9o. O § 5o. do Artigo 9o. do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: Artigo 9o. § 1o. § 2o. § 3o. § 4o. § 5o. - Se mais de uma entidade pretender a investidura sindical para representar a mesma categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, somente à uma será conferido os direitos contidos no Caput deste Artigo. 
 Parecer:  A redação proposta na Emenda, para o parágrafo 5o., do art.9o., do Substitutivo, apenas difere do texto original , mas o conteúdo é aproximadamente idêntico. Somos pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
2748Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30755 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado: Artigo 10 Dê-se ao Artigo 10, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 10 - É reconhecido o direito de greve em decorrência da frustação de negociação coletiva, ressalvada as atividades essenciais e de interesse para a segurança nacional, conforme dispuser a lei. 
 Parecer:  Em dois pontos a Emenda coincide com as normas do Subs- titutivo sobre o direito de greve. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo, consultando- se a justificação do Substitutivo no parecer à Emenda número ES22141-8. 
2749Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30756 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado: art. 13, parágrafo 2o. O parágrafo 2o. do art. 13 do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: Art. 13 § 2o. - O alistamento eleitoral e voto são facultados aos maiores de 18 anos. 
 Parecer:  A emenda visa a tornar o alistamento e o voto faculta tivo ou voluntário. Entendemos que o exercício do voto é um dever cívico. A obrigatoriedade do voto advém da teoria do eleitorado-fun - ção. É, portanto, uma obrigação jurídica. Não concordamos com os argumentos de que violenta a liberdade e a consciência do eleitor. Pelo contrário, o cida- dão vota no candidato de sua preferência, podendo, também, vo tar em branco. O voto facultativo pode provocar grandes abstenções, comprometendo a representatividade política e populardos eleitos, levando ao poder minorias radicais e constituin- do-se em fator de corrupção eleitoral. Sendo o voto obrigatório, é obvio que o alistamento também deverá ser obrigatório. No entanto, somos pelo alistamento e voto facultati - vos apenas para os analfabetos e os maiores de setenta anos . Pela rejeição. 
2750Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30757 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 31 Acrescente-se ao Art. 31 do Projeto de Constituição, o seguinte inciso: Art. 31 Inciso ... - Delegar à iniciativa privada, sob regime de concessão ou permissão os serviços de transportes coletivos Rodoviários interestaduais e internacionais de passageiros. 
 Parecer:  Pela rejeição, por ser desnecessária a previsão constitu- cional a respeito. 
2751Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30758 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 37 Acrescente-se ao Art. 37 do Projeto de Constituição, os seguinte inciso: Art. 37 Inciso... - explorar, diretamente ou mediante concessão ou permissão, os serviços de transportes coletivos rodoviários intermunicipais de passageiros. 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, tendo em vista que o artigo 37 com seus ítens foi excluído do texto do Substitutivo, com exceção apenas do parágrafo único, que trata da criação, incorpora- ção, fusão e o desmembramento de municípios, que passou a compor o artigo 35 como parágrafo 2. . 
2752Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30759 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 45, inciso IV O inciso IV do Art. 45, do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: IV - organizar e prestar diretamente ou mediante concessão ou permissão, os serviços públicos de predominante interesse local. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
2753Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30760 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 63 O Art. 63 do Projeto de Constituição, passa a ter a seguinte redação: Art. 63 - Aplicam-se aos servidores públicos civis, além de disposições constantes de legislação estatutária, as seguintes normas específicas: 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
2754Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30761 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  -----EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 77, Item XIX. Suprima-se o item XIX, do Artigo 77, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO. 
 Parecer:  O dispositivo que a Emenda pretende suprimir é decorren- te de remissão contida no art. 140. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
2755Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30762 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 83, inciso VII Acrescente-se ao Art. 83, inciso VII, do Projeto de Constituição a seguinte proposição: art. 83 - Inciso VII - ..."Estaduais, Municipais e do Distrito Federal". 
 Parecer:  Destacando-se a proposição pela virtude da oportunidade, nela se reconhece por igual as características ideais da for- mulação técnica irrepreensível e de perseguir interesse so- cialmente válido. Tais qualidades resultam em que a Emenda com certeza incorpora ao segundo Substitutivo significativa contribuição. Pela aprovação, na forma do Substitutivo. 
2756Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30763 APROVADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 90, § 2o. O parágrafo 2o. do Art. 90 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 90 - § 2o. - As comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe discutir e vogar, preliminarmente, segundo dispuser o regimento, projetos de lei que serão ordinariamente encaminhados à manifestação do plenário que os aprovarão ou rejeitarão, na sua forma regimental. 
 Parecer:  As finalidades perseguidas pela Emenda foram em parte e em essência consideradas pelo Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
2757Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30764 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 103 O Artigo 103 do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, passa a ter a seguinte redação: Art. 103 - A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União, quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade, eficácia, eficiência e economicidade, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Legislativo, Executivo e Judiciário, na forma da Lei. 
 Parecer:  Consoante já assinalamos em parecer a Emenda com o mesmo propósito, é irrelevante para os objetivos a que se propõe o controle externo a realização de fiscalização meramente con- tábil. Interessa, isto sim, o exame da gestão de cada órgão da administração pública sob os aspectos financeiro, orçamen- tário e patrimonial, como prevê o Substitutivo. Pela rejeição. 
2758Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30765 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 104, inciso IV O inciso IV, do artigo 104 do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, passa a ter a seguinte redação: Art. 104 IV - realizar inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, inclusive quando requeridas pelo Ministério Público junto ao Tribunal, as unidades Administrativas do Legislativo, Executivo e Judiciário e demais entidades referidas no ítem II. 
 Parecer:  Sendo a contabilidade um técnica a serviço da auditoria, não há razão para alteração do texto, no parcicular, do Subs- titutivo. Pela rejeição. 
2759Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30766 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 106. Parágrafo Primeiro, do artigo 106, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, passa a ter a seguinte redação: Art. 106 § 1o. - Os ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhidos dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, de idoneidade moral, de reputação ilibada e notórios conhecimentos contábeis, jurídicos, econômicos, financeiros ou de administração pública, obedecidas as seguintes condições: I - II - 
 Parecer:  O Legislativo tem entendido ser meramente exemplificativa a enumeração dos conhecimentos exigidos para o exercício do cargo de Ministro, tanto que até contadores já foram selecio- nados para o importante mister. Não há nenhum desdouro para a Contabilidade não figurar no dispositivo em questão. Apenas preferimos seguir a praxe, no particular, do Direito Constitucional brasileiro. Pela rejeição. 
2760Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30767 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ROBERTO CUNHA (PDC/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 135, item II, letra "c" Suprima-se da alínea "c", do item II, do artigo 135, do PROJETO DE CONSTITUIÇÃO, os seguintes termos: Artigo 135 - II - "c" - "... ministrados pelas escolas de formação". 
 Parecer:  Apenas a supressão dos termos referidos pela Emenda, ñão se presta a obviar os inconvenientes vislumbrados pelo ilus- tre Autor, haja vista que perdurará como critério de aferição do merecimento a frequência e aproveitamento em cursos de formação e aperfeiçoamento de magistrados. Ademais, segundo se vê do preceito alvo da Emenda, o critério predominante para a aferição do merecimento será a presteza e segurança no exercício da jurisdição, não sendo imperativa, portanto, a frequência e aproveitamento nos cur- sos mencionados. Pela rejeição. 
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