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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/a
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n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (253)
Banco
expandEMEN (253)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (130)
PARCIALMENTE APROVADA (49)
APROVADA (36)
PREJUDICADA (36)
NÃO INFORMADO (2)
Partido
PMDB (171)
PFL (82)
Uf
PB[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
08 (251)
05 (2)
161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15940 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, no Título X, das Disposições Transitórias, o seguinte onde couber: Art. É prorrogado, por quatro anos, o prazo de validade dos concursos públicos cujos resultados hajam sido homologados a partir de 1o. de janeiro de 1983, salvo cargos em que o requisito de idade seja dispensável. 
 Parecer:  emenda colima a prorrogação, por 4 anos, do prazo de vali- dade dos concursos públicos homologados a partir de 1983, para manter as expectativas de um considerável número de bra- sileiros que, aprovados em concurso, não lograram admissão no serviço público, devido às dificuldades econômicas por que atravessamos. 
162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15941 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 86, da Seção II, Capítulo VIII, Título IV, o seguinte parágrafo único: "Parágrafo Único: O regime empregatício de servidores contratados por tempo determinado, exclusivamente para serviços temporários, será estabelecido em lei, não gerando, em nenhuma hipótese, para seus ocupantes, vínculo permanente com a administração pública." 
 Parecer:  É intenção do projeto eliminar qualquer contratação sem concurso público, a fim de por fim ao caos e reorganizar o serviço público. 
163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15942 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Inclua-se no Título V - Da Organização dos Poderes e Sistema de Governo - Capítulo I - Do Legislativo - Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional - Artigo 100 - mais o seguinte inciso: "Art. 100 - ................................ XIX - Eleger, pelo voto secreto, dentre seus membros e mediante indicação de nomes pelas lideranças partidárias, o Ouvidor Público, com as funções e modalidades de atuação que a lei determinar, relativas a queixas de quaisquer cidadãos quanto a atos do Poder Executivo, da Administração Indireta da União, de entidades privadas e de organismos ou empresas com responsabilidades sociais, incluindo irregularidades, desvios, abusos e descumprimento de obrigações de sua competência. 
 Parecer:  1 A emenda contraria tese defendida pelo Projeto. Pela rejeição. 
164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16298 REJEITADA  
 Autor:  CÁSSIO CUNHA LIMA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: item VII, do art. 52 Suprimir o item VII, do art. 52. 
 Parecer:  Os terrenos de marinha sempre foram bens de domínio da União, o que tem sido, inclusive, benéfico para evitar possíveis ex- plorações imobiliárias e para garantir que desses bens possam usufruir as pessoas até de mais baixa renda familiar. 
165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16299 REJEITADA  
 Autor:  CÁSSIO CUNHA LIMA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Adote-se a seguinte redação para a alínea b, do item XII, do Art. 54 do Projeto de Constituição: Art. 54 - Compete à União: XII - Explorar diretamente ou mediante concessão ou permissão: b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos d'agua. 
 Parecer:  O espírito da proposta decerto não é de restringir a auto- nomia dos Estados e Municípios, o que decorreria de uma ili - mitada competência da União no setor. Importa, pois, que se preserve aquela autonomia também para o aproveitamento de energia hídrica. 
166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16300 REJEITADA  
 Autor:  CÁSSIO CUNHA LIMA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 55 Inclua-se o § 4o. no artigo 55, nos seguintes termos: § 4o. - Sem prejuízo do disposto nos §§ 2o. e 3o., poderão os Estados, através de organismos especializados, prestarem assistência técnica aos Municípios que assim o solicitarem. 
 Parecer:  Trata-se de matéria infraconstitucional. 
167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16301 REJEITADA  
 Autor:  CÁSSIO CUNHA LIMA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o item I do Art. 56 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Pela rejeição. A redação do art. 56, I foi originado de consenso na Comis são e por ela optamos. 
168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16490 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  RAIMUNDO LIRA (PMDB/PB) 
 Texto:  Adite-se, onde couber, a seguinte emenda ao Projeto, nas Disposições Transitórias: "Art. (...) Extingue-se, nesta data, o pagamento de pensões ou subsídios, e demais vantagens concedidas em função do exercício do cargo, aos ex-Presidentes da República, ex- Governadores de Estado e de ex-Prefeitos Municipais". 
 Parecer:  A Emenda em tela pretende resguardar os direitos adquiri- dos pelos ex-Presidentes, ex-Governadores e ex-Prefeitos à percepção de subsídios. A proposição merece parcial acolhimento, pois entendemos que, quanto aos ex-Presidentes da República os subsídios de- vem continuar a ser pagos. As situações dos ex-Governadores e ex-Prefeitos deverão ser disciplinadas pelas Constituições dos Estados e leis per- tinentes. Pela aprovação parcial. 
169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16491 REJEITADA  
 Autor:  RAIMUNDO LIRA (PMDB/PB) 
 Texto:  -----EMENDA MODIFICATIVA/ADITIVA Modifique-se o inciso III, do art. 86, aditando-se-lhe proposição, nos termos seguintes: Art. 86.:.................................... III - vencimento não inferior ao salário mínimo vigente para o setor privado, nem superior a 50 (cinquenta) vezes o seu valor, para os servidores federais, estaduais e municipais. 
 Parecer:  A matéria abordada no item III do art. 86 está prejudica- da devido o disposto no art. 13 que versa sobre a mesma ques- tão. Assim sendo, não há porque se repetir na Seção "Dos ser- vidores públicos civis". 
170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16574 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  No artigo 27, inciso I, alínea "b", Seção I, Capítulo V, do Título II, onde se lê "maiores de 18 anos", leia-se "maiores de 16 anos". 
 Parecer:  Permite a emenda o alistamento e o voto aos maiores de dezesseis anos de idade. Entendemos que a idade para o alistamento deve corres- ponder àquela da responsabilidade civil e penal. Aos dezesseis anos de idade, o jovem ainda não adquiriu a maturidade necessária para o exercício do voto, apesar da modernização dos meios de comuncação e dos recursos da infor- mação escrita. 
171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16575 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, a seguinte alínea ao inciso XV, do artigo 12: "Os crimes contra a segurança nacional serão tipificados no Código Penal e Código Penal Militar". 
 Parecer:  A Emenda pretende incluir no texto constitucional um disposi- tivo que explicite que os crimes contra a segurança nacional serão tipificados no Código Penal e no Código Penal Militar. Em nossa opinião, não é indispensável um dispositivo desta natureza em nossa Constituição. 
172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16576 APROVADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Suprimam-se os artigos 438 e 439 do projeto. 
 Parecer:  Pela aprovação. Tal como propõe o Ilustre Constituinte. 
173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16577 APROVADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do Art. 67 a seguinte redação: "Art. 67 - § 1o. - § 2o. - O parecer prévio sobre as contas que o Prefeito deve prestar anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas ou órgão estadual competente constitui subsídio para a apreciação das Contas pela Câmara Municipal que, somente as considerará aprovadas se obtiverem o voto favorável de dois terços de seus membros." 
 Parecer:  O Substitutivo do Relator coloque a Câmara Municipal como o órgão fiscalizador(controle externo), tendo o Tribunal de Contas como órgão auxiliar. Deste modo da-se por aprovada a Emenda, no mérito. 
174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16578 PREJUDICADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 451 (Disposições Transitórias) o seguinte § 4o.: "Art. 451 - §... - § 4o.- Fica ressalvado o direito ao exercício da advocacia aos membros do Ministério Público que estejam inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil à data da promulgação desta Constituição, ressalvados os impedimentos legais que estejam vigorando nesta mesma data". 
 Parecer:  Pela prejudicialidade. O art. 234 do projeto estabelece para os membros do Ministério Público as mesmas redações e os mesmos direitos conferidos aos magistrados.E não se pode con- ceber que um juiz seja, ao mesmo tempo, Advogado. 
175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16579 PREJUDICADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Dá nova redação ao § 1o. do artigo 126 e suprime o artigo 128 do Projeto de Constituição. "Art. 126 - ... § 1o. - Sendo o projeto emendado, voltará à Casa iniciadora que só poderá rejeitar a emenda ou emendas apresentadas por quorum superior ao da aprovação da proposição. § 2o. - ... § 3o. - ... Art. 127 - ... Art. 128 - (suprimir) 
 Parecer:  Na estrutura bicameral do Legislativo pátrio, além de se preservar a regra da cooperação recíproca, procura-se manter a audiência da Casa iniciadora, quando o projeto for emendado na Casa revisora. A instituição do "quorum" sugerido na Emenda, em que pese aos elevados propósitos do seu ilustre e respeitável autor, viria causar sérias distorções nesse já consagrado sistema. Pela prejudicialidade. 
176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16580 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte inciso V e parágrafo 3o. ao artigo 270 do Projeto, renumerando-se os atuais e suprimindo-se o inciso I e parágrafo 2o. do artigo 272 e o inciso II do artigo 276: "Art. 270 - ... V - propriedade territorial rural; ... § 3o. - O imposto de que trata o item V não incidirá sobre pequenas glebas rurais, nos termos definidos em lei federal. 
 Parecer:  Pelo Projeto de Constituição a União perderá seis tribu- tos sobre: 1) Transportes; 2) Comunicação; 3) Lubrificantes e combustíveis; 4) Energia Elétrica; 5) Territorial; 6) Minera is. A presente Emenda intenta sear o Imposto Territorial ru- ral cobrado pela União e não pelos Estados (art.272, I, § 2). Contudo, é de uma evidência atroz o fato de que algo deve ser feito para que os Estados recuperem a capacidade de finan ciamento de seus gastos bastante comprometidos nos anos 80 em virtude da recessão e do ajustamento a que submetida a econo mia. Pela rejeição 
177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16581 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 319 e seu parágrafo único por: Art. 319 - A lei disporá, para efeito da reforma agrária sobre o processo de desapropriação por interesse social limitada a contestação a discutir o valor arbitrado da indenização. 
 Parecer:  A matéria contida na emenda não condiz com o princípio de Direito "in dubio pro reu".Conforme a sugestão ao Estado será sempre dada razão, pois ao expropriado só é cabível discutir o preço. Somos pela rejeição da Emenda. 
178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16582 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte art. 497 às Disposições Transitórias do Projeto: Art. 497 - As empresas públicas federais e as de economia mista controladas pela União, destinadas à produção e beneficiamento de matérias primas, bens intermediários e de uso final, para pesquisas e para o transporte de mercadorias por via terrestre, aplicarão, durante 20 (vinte) anos, contados da promulgação desta Constituição, nunca menos de 20% (vinte por cento) dos seus investimentos globais em projetos de instalação de novas unidades ou ampliação e modernização das existentes, localizadas no Nordeste. Parágrafo único - Para a aplicação dos investimentos previstos neste artigo, as empresas públicas e de economia mista poderão associar-se ou constituir novas empresas. 
 Parecer:  Questões específicas de desenvolvimento regional, como a incluida na presente emenda, devem ser objeto de programas de governo, mas não têm natureza constitucional. Pela rejeição. 
179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16583 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  No Título X, Disposições Transitórias, acrescente-se ao artigo 449, o seguinte parágrafo: "Art. 449... § 3o. Lei Complementar poderá criar Tribunais Federais de Recursos, um no Estado de Pernambuco, um no Estado de São Paulo e um no Rio de Janeiro, além do sediado na Capital Federal, fixando-lhes a jurisdição e o número de Ministros, cuja escolha se fará na forma deste artigo, bem como poderá dispor sobre a divisão do atual e dos novos em câmaras de competência privativa, e manter ou reduzir o número de seus juízes." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está parcialmente atendida. A forma com que o projeto aborda a matéria parece mais abran- gente. 
180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16584 REJEITADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, no Título V, Capítulo I, Seção VIII, Subseção I, o seguinte: "Se, no prazo de sessenta dias após a publicação da proposta de emenda aprovada, um milhão de eleitores o requererem, será ela submetida a "referendum popular" considerando-se aprovada quando obtiver a maioria de votos válidos. A proposta aprovada pelo Congresso Nacional somente será promulgada como Emenda Constitucional após o decurso do prazo previsto no artigo anterior". 
 Parecer:  O proposto na Emenda conflita com os princípios adotados pelo Projeto. 
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