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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
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n/an/a
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n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (199)
Banco
expandEMEN (199)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (196)
PSDB (3)
Uf
SP (199)
Nome
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (192)
101Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34906 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 31 À letra "a" do item XXII do art. 31 dê-se a seguinte redação: "toda a atividade nuclear, em território nacional, será admitida exclusivamente para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso Nacional." 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
102Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34907 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao Art. 45: Suprima-se do item I e do item IV o termo "predominante". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
103Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34908 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao Art. 47: I - no § 1o., acrescente-se, após a expressão "Governador Distrital" o seguinte: "que se processará nos termos do disposto no art. 111"; II - acrescente-se "in fine" no § 5o.: "ressalvada a competência da União prevista no item XVI do art. 32". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
104Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34915 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Altere-se a denominação do Capítulo V do Título V, para "Das Funções Essenciais à Administração de Justiça". 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
105Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34916 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se: 1) O § 2o. do art. 221 2) O § 3o. do art. 221 3) O item I do § 6o. do art. 220 
 Parecer:  O ilustre constituinte, com sua emenda, objetiva: 1o.) com a supressão do § 2o. do art. 221, que possam ser oferecidas emendas aos projetos de Lei relativos às matérias orçamentárias no plenário das Casas Legislativas e não apenas na Comissão Mista como estabelece o Projeto. Se aprovada, teria ainda como consequência que a apreciação de qualquer emenda aos projetos referidos teriam que ser discutidas e votadas pelos "plenários". Essa liberalidade tornaria o processo de tramitação legislativa das matérias orçamentárias por demais extenso pois, com as minorias se utilizando dos diversos mecanismos de retardamento que os regimentos permitem, dificilmente os projetos completariam a tramitação legislativa nos prazos previstos, antes do início, inclusive, do exercício financeiro. 2o.) com a supressão do § 3o. do art. 221, que nenhum limite seja estabelecido para a aprovação de emendas aos projetos relativos aos orçamentos. Tal situação poderia trazer de volta o quadro existente antes da vigência da atual Constituição, quando centenas de milhares de emendas eram apresentadas e milhares aprovadas pelo Congresso transfomando o Orçamento em peça inútil como instrumento de administração pública. 3o.) com a supressão do item I do § 6o. do art. 220, impedir que seja autorizado na lei orçamentária, a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito inclusive por antecipação de receita, em percentuais que o próprio Legislativo haja por bem estabelecer. Se aprovada, a execução orçamentária estaria seriamente prejudicada pois todas as autorizações teriam que ter uma específica apreciação legislativa o que, além de saturar a capacidade de trabalho do Congresso desnecessariamente, demandaria tempo que poderia paralizar a própria ação administrativa. Pelo descrito, somos pela rejeição. 
106Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34917 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item II do art. 222. Art. 222 II - a realização de despesas ou assunção de obrigações que não constem do orçamento ou que excedam os créditos orçamentários ou adicionais; 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte dá nova redação ao item II, do art. 222, pretendendo dar melhor explicitação ao dis- positivo. O conteúdo da emenda, em confronto com o do Substituti- vo, levam-nos a conclusão que a redação proposta é redundan- te. Entendemos, pois, que permaneça a do Substitutivo. Pela rejeição. 
107Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34918 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Ao art. 222, item VI. Onde se lê: "categoria de programação" leia-se: "dotação de crédito orçamentário" 
 Parecer:  Pretende o nobre Constituinte com a presente Emenda res- tringir o nível de flexibilidade que deve ter o executor orçamentário pois permitirá que o Executivo, port exemplo, altere os valores orçamentários clasificados pela natureza econômica da despesa. Pela rejeição. 
108Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34919 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se os §§ 1o., 2o., 3o. e 4o. do art. 178: 
 Parecer:  Improcedente e impertinente. Os dispositivos citados não cuidam de leis complementares como afirma a justificação. Pela rejeição. 
109Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34920 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 181: Art. 181 - Lei Complementar disporá sobre os Conselhos Nacionais e Estaduais do Ministério Público, órgãos de controle externo. 
 Parecer:  Improcedente. Não se vislumbra a necessidade ou conveniência de se es- pecificar a natureza do controle externo para os Conselhos Nacional e Estaduais do Ministério Público. 
110Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34921 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se no § 6o. do art. 220: Art. 220 - .................................. § 6o. - .................................... I - II - III - normas para a sua realização 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte inclui o ítem III, no § 6o. do art. 220: "normas para sua realização". Entendemos que a Constituição deve estabelecer princípios e não critérios. Pela rejeição. 
111Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34922 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  O art. 171, § 1o., passa a ter a seguinte redação: § 1o. - A competência dos Tribunais e Juízes Estaduais será definida em lei, de iniciativa dos Tribunais de Justiça, que não poderá sofrer emendas estranhas ao seu objeto, e regulamentada nos respectivos regimentos internos. 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adota orientação que não po- de conviver com os rumos preconizados pela emenda. Pela rejeição. 
112Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34923 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 63: No item IV façam-se as seguintes alterações: 1o.) onde se diz "nomeados por concurso", diga-se "nomeados por concurso público"; 2o.) suprima-se em consequência a expressão "nos termos do item II supra"; 3o.) suprima-se a expressão "por ato do Poder Executivo". 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo Substitu- tivo do Relator. 
113Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34924 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  1) Dê-se a seguinte redação ao caput do art. 7o: Art. 7o. - A lei e as convenções coletivas regularão as relações de trabalho, respeitando e disciplinando, entre outros, os seguintes direitos básicos dos trabalhadores. ............................................ 2) Em consequência suprima-se, nos itens, as referências à lei e à convenção coletiva. 
 Parecer:  A redação proposta pelo autor omite outras maneiras de regular as relações de trabalho como o acordo coletivo e a sentença normativa da Justiça do Trabalho. Consideramos preferível, embora às vezes repetitiva, a forma de Substitutivo. 
114Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34928 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 59 das Disposições Transitórias a seguinte redação: "§ 1o. - Inexistindo cláusula contratual, aplicar-se-á, na aquisição do domínio direto, o que dispõe a legislação especial dos imóveis da União." 
 Parecer:  Dá nova redação ao paráfrafo 1o. do art. 59 das Disposi- ções Transitórias do Substitutivo do Relator mas, a nosso ver, não aperfeiçoa significativamente o texto emendado. 
115Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34930 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do art. 58 das Disposições Transitórias a seguinte redação: "§ 2o. - Caso o pronunciamento, em um ou em ambos os Estados, seja contrário à fusão, a lei complementar federal disciplinará, até 15 de novembro de 1989, os procedimentos que serão adotados para que a autonomia de ambos seja restabelecida a partir do pleito estadual de 15 de novembro de 1990." 
 Parecer:  A proposição em análise objetiva alterar a redação do art. 58 das Disposições Transitórias, o qual prevê a realiza- ção de plebiscito nos antigos Estados da Guanabara e Rio de Janeiro para que haja manifestação por parte das populações envolvidas sobre a fusão das duas unidades realizada sem aquele processo. A providência resulta inconveniente no momento atual, podendo até ser considerada inútil e dispendiosa, conformeo resultado da consulta popular. O dispositivo em tela estásu- primido do Substitutivo face à aprovação de Emendas ofereci- das com essa finalidade. Pela rejeição. 
116Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34931 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 51 das Disposições Transitórias a seguinte redação: "Art. 51 - A União indenizará os Estados pelos valores aplicados por estes em rodovias federais construídas mediante convênio." 
 Parecer:  A manutenção do Dispositivo no texto constitucional nor- matizará uma distorção na aplicação da política dos transpor- tes rodoviários. Pela rejeição da emenda. 
117Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34933 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 34 o seguinte item e, de consequência, suprima-se o art. 235, renumerando-se os que lhe seguem: "XV - direito urbano e parcelamento do solo urbano." 
 Parecer:  A Emenda não oferece aperfeiçoamento ao Substitutivo. Pe- lo contrário, a filosofia e diretrizes que procuramos adotar buscam oferecer ao texto a concisão e restrição ao que se afigura como imprescindível ao projeto. Pela rejeição. 
118Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34934 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao parágrafo único do art. 33 das Disposições Transitórias a seguinte redação: "Parágrafo único - A concessão do presente benefício se fará conforme lei de iniciativa do Executivo, no prazo de cento e cinquenta dias após a promulgação desta Constituição." 
 Parecer:  Concessão de pensão especial aos chamados Soldados da Borracha, através de lei de iniciativa do Poder Executivo. Entendemos que não se deve cometer, por via constitucio- nal, tal tipo de ônus ao Governo que, provavelmente poderá ver-se em dificuldades para atender ao comando estabelecido na Carta Magna. Pela rejeição. 
119Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34935 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 22 das Disposições Transitórias a seguinte redação: "Art. 22 - O Sistema Tributário instituído por esta Constituição entrará em vigor em 1o. de janeiro de 1989." 
 Parecer:  Propõe, o ilustre Constituinte, a antecipação, para 1o. de janeiro de 1988, da vigência do sistema tributário con- substanciado no projeto, enfatizando o seu Autor na Justifi- cação "a luta pela reforma tributária" que "vem sendo travada há anos pelas lideranças municipalistas", em face da "falta de recursos crônicos" que os chefes de executivos municipais têm administrado "para cumprir as múltiplas necessidades de seus Municípios". A nova partilha tributária prevista nos artigos 212 e 213 teve por escopo atender não apenas as reivindicações dos Estados, Distrito Federal e Municípios, mas também propiciar- -lhes recursos para a necessária descentralização administra- tiva de encargos. A elevação gradativa de sua participação na arrecadação tributária, como previsto no artigo 22 e parágra- fos, foi a fórmula encontrada, desde a Subcomissão dos Tribu- tos, para ensejar as acomodações necessárias e decorrentes dessa elevação. Pela rejeição. 
120Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:34938 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do art. 293 a seguinte redação: "§ 2o. - Exercida a faculdade estabelecida no parágrafo anterior, se não houver manifestação do Congresso Nacional no prazo definido em lei, o ato de outorga ou de renovação será considerado perfeito." 
 Parecer:  Dá a presente emenda nova redação do §2o. do Artigo 293. Busca o relator obter de todas as negociações uma forma de texto constitucional que reflita, no seu mérito, a média, ou o consenso das opiniões a ele apresentadas. No cômputo ge- ral dessas renegociações eis que surge a forma e o conteúdo a ser apresentado no substitutivo a ser divulgado. Essa forma, no entanto, obriga o Relator a propor a rejeição da presente emenda. 
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