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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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9 : Comissão de Sistematização in comissao [X]
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA in nome [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/a
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n/an/a
n/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (606)
Banco
expandEMEN (606)
Comissao
9 : Comissão de Sistematização[X]
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (328)
PARCIALMENTE APROVADA (105)
APROVADA (91)
PREJUDICADA (78)
EM ANALISE (4)
Partido
PMDB (604)
PFL (1)
PT (1)
Uf
ES (606)
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA[X]
TODOS
Date
expand1988 (12)
expand1987 (594)
281Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14638 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa ao art. 378, seus §§ 1o. e 2o., que podem ser reunidos numa fórmula única, deste modo, renumerando-se os demais: "1o. - Compete: a) preferencialmente à União organizar o ensino superior, mantendo-o nos termos da lei própria; b) aos Estados e Municípios, com a cooperação da União, nos termos da lei complementar estadual, organizar e oferecer o ensino básico e médio." 
 Parecer:  A proposição apresentada é váliosa mas, a realidade brasilei- ra está a exigir o cumprimento do atendimento do ensino fun- damental, o de 1o. grau e obrigatório. Assim sendo não haverá recursos financeiros para a execução do previsto na presente Emenda. 
282Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14639 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, nas Disposições Transitórias, este dispositivo: "Aos Estados será permitida adaptarem à sua organização o modelo parlamentarista nacional." 
 Parecer:  O Regime de Governo há de ser aprovado em bloco, como um sistema, com normas que não encerrem contradições. A adoção da norma proposta poderá criar problemas de sistematização. Pela rejeição. 
283Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14640 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se uma alínea no inciso IV do art. 27, nomeando-a alínea "b" e renomeando as sucessivas. "b) Os Senadores, Deputados Federais e Estaduais e Vereadores ficam sujeitos à prestação anual de contas referente ao exercício do mandato, feita perante a Casa respectiva." 
 Parecer:  Pretende o autor acrescentar alínea no ítem IV do art. 27, estabelecendo a obrigatoriedade dos parlamentares presta- rem contas referente ao exercício do mandato perante a Casa Legislativa respectiva. Entendemos que somente deve ser inserido no texto cons- titucional o disposto na alínea "a" do ítem IV do art. 27. 
284Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14641 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, em Disposições Transitórias, este dispositivo: " - A adaptação do modelo parlamentarista nacional em cada Estado, nos Estados que o decidirem fazer, será precedida de ampla consulta popular, nos termos de lei complementar federal." 
 Parecer:  O Regime de Governo há de ser aprovado em bloco, como um sistema, com normas que não encerrem contradições. A adoção da norma proposta poderá criar problemas de sistematização. Pela rejeição. 
285Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14642 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, este dispositivo, na Seção II, do Cap. V, do Título II: " - Lei federal estabelecerá os coeficientes necessários aos partidos para inscreverem candidatos a eleições dos Estados, Distrito Federal e Municípios." 
 Parecer:  A matéria constante da presente Emenda é típica da le- gislação infraconstitucional, daí nosso parecer contrário. 
286Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14643 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se o seguinte, onde couber, no Capítulo I, do Título VIII: "Art. (...) Lei complementar disporá sobre a forma em que o Poder Público intervirá nas situações de subemprego, objetivando sua proteção." 
 Parecer:  Não consideramos adequado que o texto constitucional re- conheça o subemprego como forma lícita de trabalho. Pela rejeição. 
287Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14644 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 32, "caput", que passa a esta forma: "Art. 32. - A inviolabilidade dos direitos e liberdades da pessoa e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania nacional e à cidadania, é garantida: I - pelo "habeas corpus"; ............................................ 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
288Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14645 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva O parágrafo único do art. 210 passa a ser § 2o. adicionando-se o: § 1o. - Os cargos de Juiz Federal serão providos mediante concurso público de provas e títulos, e verificação de idoneidade moral, e idade superior a 25 anos, e de outros requisitos fixados em lei, procedimentos organizados pelos Tribunais Regionais, com a colaboração, em todas as suas fases da Ordem dos Advogados do Brasil. 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
289Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14646 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se aos §§ 2o. e 3o. do art. 203 a seguinte redação, num único dispositivo: Art. 203, Parágrafo 2o. - Lei complementar disciplinará o controle da constitucionalidade por omissão e fixará as sanções a ela aplicáveis, observados, dentre outros, os seguintes princípios: 1 - A fixação de prazo para a configuração da omissão; 2 - A assinatura de prazo, após declarada a inconstitucionalidade, para que o órgão ou autoridade competente supra a omissão; 3 - Decorrido o prazo, a transferência da iniciativa legislativa, do Poder Legislativa ao Executivo, para legislar por regulamento autônomo, e do Poder Executivo ao Legislativo, admitida em ambas as hipóteses a possibilidade de iniciativa popular; 4 - A fixação da obrigatoriedade de inclusão sucessiva do projeto de lei em tramitação na ordem do dia, com a sanção de que, se não for apreciado depois de um determinado número de sessões, nenhum outro projeto poderá ser votado; 5 - A revogação popular de mandatos legislativos e o crime de responsabilidade da autoridade administrativa. - Renumere-se o § 4o. como § 3o., suprimindo a expressão: "Juízo ou". 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada, por não se ajustar ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. 
290Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14647 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 1o., seu parágrafo único, que passa a esta forma: "Parágrafo único - O Povo é a fonte de todo poder, cujo exercício só será legítimo com a participação popular, nos termos desta Constituição." 
 Parecer:  Entendemos que o texto do Projeto, salvo pela necessi- dade de pequeno enxugamento, é adequado, tendo passado pelo crivo de várias etapas. Assim, por coerência, somos pela rejeição desta emen- da. 
291Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14648 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 373, seu item IV, que passa a esta forma: "IV - educação gratuita em todos os níveis aos deficientes e aos superdotados, nos termos das leis próprias;" 
 Parecer:  Sua Emenda já está plenamente contemplada neste Projeto. 
292Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14649 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 46 os seguintes incisos, numerando-os como IV e V e renumerando o IV como VI. IV - propor ao Tribunal de Contas da União o início de processo de fiscalização, de quaisquer órgãos dos Três Poderes, inclusive os da administração indireta e fundações, quando receber denúncia fundamentada de abuso ou corrupção. V - propor à Câmara dos Deputados projeto de lei que resulte da audiência e participação do cidadão, diretamente ou através de organizações populares e associações civis. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
293Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14650 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao inciso II do art. 46 a seguinte redação: II - promover a defesa judicial e extrajudicial do cidadão contra ações ou omissões lesivas aos seus interesses, praticados por titular de cargo ou função pública, recebendo e apurando as respectivas queixas e denúncias. Dê-se ao inciso IV do art. 46 a seguinte redação: IV - promover, em juízo e fora dele, a defesa da ecologia, dos direitos dos consumidores e de outros interesses sociais e coletivos. - Acrescente-se um inciso ao art. 203, renumerando-o como X e renumerando os seguintes: X - O defensor do Povo federal ou estadual. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
294Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14651 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Ao art. 254, seu § 1o., que passa a esta forma: "§ 2o. - A lei disciplinará o exercício das atividades de policiamento ostensivo." 
 Parecer:  É matéria de lei ordinária. 
295Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14652 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa Dê-se ao art. 47 a seguinte redação: Art. 47 - "Cabe aos Estados, no âmbito de suas atribuições, dispor sobre Defensorias do Povo estaduais e municipais, observados os princípios constantes deste Capítulo". 
 Parecer:  A pretensão está, em parte, acolhida pelo esboço de Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
296Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14653 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Moditificativa Ao art. 370, que deve ser deslocado para o Capítulo do Sistema Tributário, (onde constituirá parágrafo do art. 257). 
 Parecer:  A emenda fica prejudicada, face à opção do Relator no sentido de suprimir, no texto do substitutivo, o dispositivo que o autor pretendia modificar. 
297Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:14654 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Introduza-se um parágrafo 3o. no art. 88, com a seguinte redação: § 3o. - os prazos referidos na alínea "c" ficam reduzidos em cinco anos para os professores. - Introduza-se um parágrafo no art. 356, com a seguinte redação: Parágrafo único. - Os prazos referidos nas alíneas "a" e "b" ficam reduzidos em cinco anos para os professores. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, tendo em vista a orientação adotada no substitutivo. 
298Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15170 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - Acrescente-se, nas Disposições Transitórias, dispositivo com a seguinte redação. (Art. 494, renumerando-se os demais): - Art. 494 - No prazo de um ano, a contar da promulgação desta Constituição, o Congresso Nacional aprovará lei de proteção ao consumidor que o defenderá, com medidas preventivas e punitivas, contra os que fabricarem, manipularem ou venderem produtos que não satisfaçam às condições apregoadas ou que ocasionem prejuízos à saúde e à segurança das pessoas. Parágrafo único - A propaganda enganosa será reprimida criminalmente. - Suprima-se a alínea "d" do inciso IX do art. 17. 
 Parecer:  A Emenda visa a incluir nas Disposições Transitórias do texto constitucional (no art. 494) dispositivo que fixe prazo ao Congresso Nacional para aprovar lei de defesa do consumi- dor. Visa igualmente à supressão da alínea "d", do inciso IX, do artigo 17 do Projeto de Constituição da Comissão de Siste- matização . Em nosso entender, a matéria figuraria com mais proprie- dade entre o rol de competências da União. Pela rejeição. 
299Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15171 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se nas Disposições Transitórias, após o art. 496, novo dispositivo, com a seguinte redação: Art. 497 - No prazo de um ano, a contar da promulgação desta Constituição, o Congresso Nacional aprovará lei que disciplinará o instituto da arbitragem, com vistas a facilitar a sua efetiva implantação. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está parcialmente atendida. 
300Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15172 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva - Inclua-se, após o art. 192, novo dispositivo, com a seguinte redação: Art. 193 - Os tribunais superiores remeterão ao Congresso Nacional as súmulas de jurisprudência predominante para os fins do disposto no art. 101 desta Constituição. § 1o. - A lei permitirá a qualquer pessoa requerer a modificação da súmula, em processo revisional da competência originária do tribunal que fixou a decisão sumulada. § 2o. - Em caso de revisão do sumulado, o tribunal remeterá a decisão ao Congresso Nacional. - Introduza-se, após o inciso XVIII do art. 100, novo inciso, com a seguinte redação: XIX - Legislar, por decreto de uniformização, para efeito do disposto no art. 193 desta Constituição. - Acrescente-se, após o art. 100, novo artigo, com a seguinte redação: Art. 101 - Vedadas emendas à súmula, o decreto de uniformização, aprovado por maioria de votos do Congresso Nacional e imediatamente publicado, será vinculante para os casos futuros, não podendo ser invocado como fundamento de rescisória dos julgados. § único - Sem prejuízo do disposto no § 1o. do art. 193 desta Constituição, o Congresso Nacional, por iniciativa de qualquer de seus membros, poderá revogar o decreto de uniformização. 
 Parecer:  Pela aprovação. Torna as súmulas regras legais, após ra- tificação pelo Poder Legislativo. Será uma colaboração do Ju- diciário na formação das leis. Evitará demandas, em que se aleguem direitos cuja existência tenha sido reiteradamente negada pelo Poder Judiciário. 
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