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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (65)
Banco
expandEMEN (65)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PFL (65)
Uf
PI (65)
Nome
JESUS TAJRA[X]
TODOS
Date
expand1998 (1)
expand1988 (6)
expand1987 (58)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:22992 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELATOR Suprima-se do item I do § 1o. do art. 259 as palavras: Faturamento e Sobre o Lucro 
 Parecer:  Entendemos que o texto constitucional deverá conter algumas indicações básicas sobre as fontes de financiamento do novo Sistema de Seguridade Social, de modo a sustentar a dimensão que lhe é atribuída como instrumento de proteção social, com escopo bem mais amplo do que aquele abrigado no âmbito da previdência. Assim sendo, e de forma coerente com o princípio de diversificação das fontes de financiamento, optamos por manter a contribuição do empregador, sobre a folha de salários, o faturamento e o lucro, pois as três bases constituem fatos geradores distintos. Caberá à lei ordinária dispensar tratamento específico aos casos em que se revelar inaplicável a múltipla incidência. Pela rejeição. 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:22993 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELATOR Substituir no artio 239 a palavra Estado por Município. 
 Parecer:  Os princípios do ordenamnto espacial do país, devem, ne- cessáriamente, contemplar, na definição da Política Nacional Urbana, o transporte coletivo urbano, por ser o mesmo um com- ponente significativo da atividade produtiva. Porém, por se tratar de matéria que deve objetivamente refletir efetivamen- te a realidade urbana regional, deve o assunto ser objeto de Lei Ordinária. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:22994 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELATOR Inclua-se no § 2o. do Artigo 101, as palavras "prazo de vigência" após a palavra Conteúdo. 
 Parecer:  O autor da Emenda, com a modificação proposta ao pará- grafo 2o. do art. 101, pretende fixar prazo de vigência du- rante o qual poderá o Conselho de Ministros editar leis dele- gadas. Após o exame da Emenda, concluímos por sua rejeição. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:22996 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELATOR Dê-se ao caput do artigo 95 a seguinte redação: Art. 95 - Não será admitida emenda de que decorra aumento da despesa prevista: 
 Parecer:  A emenda cuida tão-somente da parte redacional do dispo- sitivo. Entendemos que ainda não é o momento oportuno para tra- tar-se desse aspecto, que será levado na devida conta por ocasião da redação final do texto. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:22998 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  EMENDA AO SUBSTITUTIVO DO RELATOR Dê-se ao artigo 121 e ao § 1o. a seguinte redação: Artigo 121 - O Governo é exercido pelo Primeiro-Ministro e pelos membros do Conselho de Ministros, enquanto merecerem a confiança da Câmara Federal. § 1o. - O Primeiro-Ministro e os membros do Conselho de Ministros exoneram-se quando lhes faltar a confiança da Câmara Federal, manifestada na forma desta Constituição. 
 Parecer:  A presente Emenda, de autoria do Constituinte Jesus Tajra, modifica a forma de apresentação do art. 121 e o seu § 1o., sem interferir em seu conteúdo. Pela rejeição, por não corresponder ao pensamento predo- minante da Comissão. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23000 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Acrescentar no parágrafo 5o. do artigo 6o. a palavra. RELIGIOSOS após a palavra ETNICOS, ficando a oração assim redigida: ... Subestimar, esteriotipar ou degradar pessoas por pertencer a grupos étnicos, religiosos ou de cor... 
 Parecer:  A emenda pretende dar nova redação ao § 5o. do art. 6o. do substitutivo, alterando-lhe o conteúdo. Pela própria sistemática adotada para a elaboração do substitutivo, não podemos acatar a sugestão oferecida na emenda. Pela rejeição. 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23002 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda do Substitutivo do Relator Inclua-se onde couber, no Título X - disposições transitórias. Art. - A implantação do sistema parlamentar de governo, somente ocorrerá com o término do mandato do atual Presidente da República. 
 Parecer:  A Emenda em exame, da autoria do Constituinte Jesus Taj- ra, estabelece que o Sistema Parlamentarista somente será implantado com o término do atual mandato presidencial. Por não corresponder ao pensamento predominante na Co- missão, somos pela rejeição da Emenda. 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23004 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Substitua-se no § 2o. do artigo 125 a expressão" ... para dar notícia do seu programa de governo." Por "para apresentar seu programa de Governo". 
 Parecer:  A Emenda em tela, de autoria do Constituinte Jesus Tajra, propõe uma modificação na redação do art. 125, ao substituir a expressão "para dar notícia do seu governo" por "para apre- sentar seu programa de governo". A Emenda não contribui, em essência, para o aprimoramento do dispositivo. Pela rejeição. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23005 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Dê-se ao artigo 68 a seguinte redação: Art. 68 - O Benefício de pensão por morte correspoderá à totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, observado o disposto no artigo anterior. Parágrafo único - Os dependentes da pensionista, sucedem-na no direito ao benefício da pensão, no caso de seu falecimento. Se do sexo masculino, enquanto menores e se do sexo feminino enquanto solteira ou sem emprego. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando a solução adotada pelo Subs- titutivo do Relator quanto à disciplina da matéria (Art.59, §§ único). 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23009 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Substitua-se no § 2o. do art. 92 a expressão ".. com intervalo mínimo de noventa dias..." Por "... com intervalo mínimo de trinta dias..." 
 Parecer:  A Emenda reduz o prazo para discussão e votação de Emen- das à Constituição de 90 para 30 dias entre um turno e outro. Entendemos que um prazo mais dilatado propicia o melhor exame da matéria. Pela rejeição da emenda. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23010 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Suprima-se o § único do artigo 124, pois que a matéria já esta definida no artigo 82, item III letra "a". Seria redundância. 
 Parecer:  A Emenda em exame, de autoria do Constituinte Jesus Tajra, manda suprimir o parágrafo único do artigo 124, por redundar no já disposto na alínea "a" do inciso III do artigo 82 do Substitutivo. De fato, ambos os dispositivos dizem da aprova- ção da moção de censura: um, quando se refere à competência privativa da Câmara Federal, e outro, relacionado com a for- mação do Governo. Atente-se, no entanto, para dois aspectos residuais: enquanto o primeiro trata não só do quorum de a- provação (maioria absoluta), mas também do número de Deputa- dos necessários à iniciativa (um quinto dos membros da Câmara Federal, o segundo se restringe às condições em que se veri- fica a moção e ao quorum para seu acolhimento. Além disso, por pertencerem a distintos Capítulos (I e II), justifica-se a possível reiteração. Pela rejeição. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23011 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Substitua-se no artigo 125 o prazo de 48 horas, pelo prazo de quinze dias. 
 Parecer:  Esta Emenda, de autoria do Constituinte Jesus Tajra, busca ampliar o prazo de 48 horas para 15 dias, a fim de que a Câ- mara Federal disponha de maior tempo para articulações e en- tendimentos para a eleição do Primeiro-Ministro. Deve-se ter em mente que 48 horas é suficiente para se realizar essa es- colha, tendo em vista a organização das forças existentes no Legislativo, elas próprias que impuseram a queda do Gabinete que ora se substitui. O que não se deve é delongar o prazo, deixando desgovernada a Nação por tempo tão amplo. Pela rejeição. 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23012 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Substitua-se no artigo 133 a idade prevista de "vinte e um anos" por "trinta anos". 
 Parecer:  O Constituinte Jesus Tajra, autor da Emenda, propõe seja ampliado o limite mínimo de idade de escolha do Ministro de Estado, de vinte e um anos, como consta do Substitutivo, para trinta anos. Já se concebe, no mundo de hoje, suficiente ma- turidade no jovem de vinte e um anos para assumir os mais destacados papéis na vida pública. O cerceamento deve ser feito pelo princípio da competência, mas não por determinan- tes etários. Por não refletir o pensamento predominante na Comissão, somos pela rejeição. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23545 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Inclua-se nas Disposições Transitórias, o título X, seguinte artigo, onde couber: Art. - Aqueles que estiverem em débito com a Previdência Social, poderão efetuar sua liquidação sem correção monetária, juros e multa no prazo de sessenta dias, a contar da promulgação desta Constituição, incluindo-se os que já estiverem em fase de cobrança judicial. 
 Parecer:  Remissão de dívida para com a previdência social. Matéria típica de lei ordinária, podendo, inclusive, ser objeto de ato administrativo. Pela rejeição. 
55Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25439 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda Passe o § 3o. do art. 179 a ter o texto seguinte: "Os Procuradores-Gerais perceberão vencimentos não inferiores aos que percebem, a qualquer título, os membros do Tribunal de mais elevada categoria junto ao qual atuarem." 
 Parecer:  Propõe-se, com a emenda, que os Procuradores-Gerais per- cebam remuneração não inferior a de Ministros do Tribunal da maior categoria onde atuarem. A medida não corresponde à orientação adotada pelo Rela- tor. 
56Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:25440 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Suprima-se a alínea "c" do inciso II do § 4o. do artigo 179. 
 Parecer:  Trata-se de assegurar aos membros do Ministério Público o direito a exercerem a advocacia. Permito-me discordar da opinião do ilustre constituinte, vez que a vedação constitucional configura-se necessária, em razão das garantias que lhes são asseguradas e que, até en- tão, somente aos membros da magistratura eram concedidas. E- quiparam-se, portanto, as duas categorias nas garantias e nas vedações constitucionais. Assim, pela rejeição. 
57Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28717 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Dê-se ao caput do art. 265 a seguinte redação: Art. 265 - É assegurado aposentadoria, nos termos da lei, garantido o reajustamento para preservação de seu valor real, calculando-se a concessão do benefício sobre a média dos 24 últimos salários do trabalhador, corrigidos mês a mês, de acordo com a lei, obedecidas as seguintes condições. 
 Parecer:  O sistema de cálculo de benefício proposto pelo autor da emenda promoveria verdadeira sangria nos cofres da Previdência Social, principalmente se se levar em conta que, atualmente, há benefícios cujo valor é calculado com base na média dos últimos 48 meses de contribuição. Pela rejeição. 
58Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28718 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Substitutivo do Relator Inclua-se nas Disposições transitórias, Título X, onde couber: Art. Fica criado o Ministério dos Esportes com a finalidade de, basicamente, disciplinar e incentivar a prática organizada de esportes através das universidades, clubes e entidades esportivas. § 1o. O Conselho Nacional de Esportes - CNE ficará vinculado ao Ministério dos esportes, com a estrutura e as finalidades que a lei definir. § 2o. A lei não autorizará a intervenção nos clubes e entidades esportivas. 
 Parecer:  Seguindo a tradição do Direito Nacional, a Emenda aqui examinada trata de matéria infraconstitucional, cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. Pela rejeição. 
59Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00312 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  Emenda ao Projeto (A) Emenda aditiva do artigo às Disposições Trasitórias - Título IX. Inclua-se nas disposições transitórias. Art. - Fica criada a Companhia do Desenvolvimento do Vale do Rio Parnaíba, com sede na Cidade de Teresina e com as atribuições que a lei conferir. Parágrafo único - A Lei estabelecerá sua competência, área de atuação, fontes de recursos, estrutura de funcionamento e incentivos que poderão ser concedidos. 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte acrescentar às Disposi- ções Constitucionais Gerais e Transitórias do Projeto de Constituição, dispositivo criando a Companhia de Desenvolvi- mento do Vale do Parnaíba com o propósito de promover o de- senvolvimento econômico e social daquela região. É reconhecido e aceito por todos, sem qualquer dúvida, que para a execução de um processo justo e equilibrado de de- senvolvimento nacional, de modo global, há que ser concedido às regiões do país que apresentam históricas e flagrantes disparidades, tratamento não apenas diferenciado, mas com elevado grau de sensibilidade para possibilitar as indispen- sáveis correções. Nesse sentido, em que pese o grande alcance social da presente emenda, o Projeto de Constituição inclui no rol da competência da União, "Elaborar e executar planos nacionais e regionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados pelo Congresso Nacional."(Artigo 23, IX). A matéria é pois, de iniciativa da União. O parecer é pela rejeição. 
60Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00313 REJEITADA  
 Autor:  JESUS TAJRA (PFL/PI) 
 Texto:  ;ar 
 Parecer:  Trata a Emenda de vedar a cobrança de tributos sobre pa- trimônio, renda ou proventos, com base em lei públicada pos- teriormente ao início do período em que ocorrerem os elemen- tos de fato nela indicados como componentes do fato gerador ou determinantes da base de cálculo. A medida proposta importaria uma excessiva anterioridade da lei, estendendo de modo desmesurado o decurso de tempo que venha a mediar entre sua vigência e a produção de seus efei- tos. Desse modo, haverá um permanente descompasso entre a norma adequada para disciplinar determinado fato tributável e as medidas concretas para ele voltadas. Na realidade, estar-se-ia condenando esses tributos a um imobilismo incompatível com a sua dinâmica e com a flexibili- dade que deve ser-lhes inerente. Pela rejeição. 
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