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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (7638)
Banco
expandEMEN (7638)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (4009)
APROVADA (1038)
PARCIALMENTE APROVADA (1026)
NÃO INFORMADO (986)
PREJUDICADA (578)
Partido
PDT (2458)
PMDB (2013)
PFL (948)
PL (893)
PSB (526)
PDC (281)
PTB (228)
PT (176)
PC DO B (84)
PDS (30)
PCB (1)
Uf
RJ[X]
Nome
VIVALDO BARBOSA (668)
JAMIL HADDAD (526)
ANNA MARIA RATTES (418)
BRANDÃO MONTEIRO (384)
ADOLFO OLIVEIRA (313)
DENISAR ARNEIRO (292)
SOTERO CUNHA (288)
JOSÉ MAURÍCIO (277)
FRANCISCO DORNELLES (265)
PAULO RAMOS (262)
OSWALDO ALMEIDA (260)
CARLOS ALBERTO CAÓ (236)
SANDRA CAVALCANTI (206)
SIMÃO SESSIM (195)
ÁLVARO VALLE (193)
NELSON CARNEIRO (188)
FLAVIO PALMIER DA VEIGA (176)
CÉSAR MAIA (174)
FERES NADER (174)
MÁRCIO BRAGA (161)
TODOS
Date
collapse1987
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5801Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19630 PREJUDICADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprimam-se no texto do Projeto os Artigos, parágrafos e incisos que seguem e que se referem a atribuições e funções do Primeiro-Ministro: Art. 170 - Art. 171 inciso II parágrafo 1o. e 2o. Art. 173 parágrafo único Art. 175 parágrafo 1o., 2o. e 3o. Art. 176 parágrafo único Art. 177 parágrafos I e II Art. 179 parágrafo 1o. e 2o. Art. 180 Art. 182 inciso II Art. 201 inciso I letra "a" e "i" Art. 203 inciso II Art. 236 Art. 318 parágrfo 2o. Art. 444 parágrafo único. 
 Parecer:  Adotado por consenso o Parlamentarismo, na Comissão de Sistematização, opinamos pela prejudicialidade da Emenda. Prejudicada. 
5802Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19631 PREJUDICADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado art. 163 Suprima-se o inciso II do Art. 163 do Art. 163 do Projeto. 
 Parecer:  Adotado por consenso o Parlamentarismo, na Comissão de Sistematização, opinamos pela prejudicialidade da Emenda. Prejudicada. 
5803Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19632 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva (onde couber) - Capítulo I, do Título VIII Art. ... - Caberá à União, aos Estados e Municípios legislar sobre normas gerais de urbanização e parcelamento do solo urbano. Parágrafo único - A lei disporá sobre as competências da União, Estado e Município e as suas formas de regulamentação. Art. ..... Adquire-se o domínio de terreno urbano, além das formas previstas em lei, aquele que, não sendo proprietário de outro imóvel, urbano ou rural, ou possuir como seu por três anos contínua e incontestavelmente. Art...... É assegurado o direito de propriedade, ressalvado os casos de desapropriação pelo Poder Público por necessidade ou utilidade pública ou por interesse social. Parágrafo único - As desapropriações de imóveis urbanos serão pagas, tomando-se por base o valor declarado devidamente atualizado, para fins de tributação em títulos especiais, com cláusula de exata correção monetária e juros resgatáveis em 20 (vinte) anos. 
 Parecer:  O Ideal normativo da emenda será alcançado através de dispositivos específicos sobre legislação urbana, usucapião desapropriação e função social da propriedade. Fazem excessão o tempo de posse para o usucapião e a avaliação de bens para fins de desapropriação, objeto de nor- mas infra-constitucionais. Pela aprovação parcial. 
5804Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19633 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva/Supressiva Ao Art. 12, inciso III letra "d" "A lei punirá como crise inafiançável qualquer discriminação atentatória aos direitos e liberdades fundamentais sendo formas de discriminação, entre outras subestimar, estereotipar ou degradar, grupos étnicos, raciais ou de cor ou pessoas a ele pertencente por atos ou palavras individualmente proferidos e imagens ou representações através de qualquer meio de comunicação de massa". 
 Parecer:  O princípio da isonomia, acolhido pelo Substitutivo, abarca a não discriminação. especificações suscetíveis, de provocar polêmicas As especificações devem-se afastar do polêmico, circuns- crevendo-se à proteção aos direitos e liberdades fundamenta- is. Pela aprovação parcial. 
5805Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19634 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva (onde couber) Capítulo I, do Título VIII "Art. ...- A lavra de substâncias minerais consideradas estratégicas será controlada pela União, nos termos da lei e só poderá ser concedida à brasileiros ou empresas nacionais controladas por brasileiros". 
 Parecer:  Não obstante tratar-se de matéria de alta relevância, a conceituação de minerais estratégicos depende de uma série de fatores de ordem política, econômica, conhecimento tecnologo- gico, mercados, etc que a nosso ver, deve ser objeto de lei ordinária. Pela rejeição 
5806Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19635 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva/modificativa Dispositivo Emendado Art. 401 Adite-se e modifique-se a redação do parágrafo 1o. do Art. 401 que passa a ter a seguinte redação: Art. 401 "Parágrafo 1o. É vedada a participação acionária de pessoas jurídicas no capital social de empresa jornalísticas ou de radiodifusão, exceto a de partidos políticos, Sindicatos, Cooperativas, e Universidades Públicas e de sociedade de capital exclusivamente nacional". 
 Parecer:  A presente Emenda é acatada quando se inclui um sistema "público" de exploração dos meios de comunicação, que comple- menta os sistemas estatal e privado. 
5807Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19636 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado Art. 479 O Art. 479 das Disposições transitórias passa a ter a seguinte redação substitutiva: Art. 479 Caberá às Universidades estabelecerem os critérios próprios de plano de carreira dos Docentes bem como as normas de ingresso, acesso e término da carreira docente. 
 Parecer:  Seguindo a tradição do Direito nacional,a Emenda aqui exami- nada trata de matéria infraconstitucional, cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. Pela rejeição. 
5808Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19637 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo a ser Emendado: Art. 133 Substitua-se o termo... Primeiro-Ministro.... por Presidente da República no Art. 133. 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda, em confronto com o do Projeto e das demais emendas atinentes ao mesmo assunto, não obstan- te os nobres propósitos do Autor, não se harmoniza com a sistemática que orienta os princípios na parte relativa ' aos Planos e Orçamentos. 
5809Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19664 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 12, Item XIII, letra "a", a seguinte redação: Art. 12 - .................................. XIII - A propriedade privada, assegurada e protegida pelo Estado. a) a de bens de uso pessoal ou familiar é insuscetível de desapropriação, salvo por inarredável interesse social, ou utilidade ou necessidade pública, mediante justa e imediata indenização, em dinheiro, se assim exigir o expropriado. 
 Parecer:  A matéria, objeto da emenda, mereceu dos Constituintes empenhados na presente fase de elaboração da nova Carta aten- ção muito especial, e acreditamos que ao tema foi dado o tra- tamento condizente com a sua importância. Nesta etapa do processo de elaboração Constitucional, parte da emenda deve ser acolhida pelo Substitutivo. Opinamos pois, pela aprovação parcial. 
5810Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19665 APROVADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao inciso XV, alínea "d", do Art. 12, do projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 12 - XV - d) - não haverá prisão civil, salvo em caso de devedor inadimplente de pensão alimentícia. 
 Parecer:  A Emenda em exame propõe alteração ao art. 12, XV, "d" do Projeto de Constituição. Concordamos com as razões expostas pelo autor em sua justi- ficação e nos manifestamos favoráveis à aprovação da Emenda. 
5811Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19666 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do Art. 2o. do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 2o. - O Brasil é uma República Federativa Democrática, independente e soberana, constituída pela união indissoluvel dos Estados e Municípios, e tem como fundamentais: 
 Parecer:  Dá nova redação ao "caput" do art. 2o. do Projeto de Constituição, denominando o Brasil uma "República Federativa Democrática". A proposta não nos parece muito aconselhável. Pela rejeição. 
5812Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19667 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao § único do Art. 1o. do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 1o. - Parágrafo único - Todo poder emana do povo e em seu nome e proveito será exercido. 
 Parecer:  Dá ao parágrafo único do art. 1o. do Projeto de Consti- tuição uma nova redação. Consideramos, porém, que a redação original merece ser mantida. Pela rejeição. 
5813Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19668 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: preâmbulo Inclua-se no Preâmbulo do Prjeto de Constituição, a expressão "sexo", entre o termo "sem distinção de..., raça, cor ..." 
 Parecer:  Propõe a inclusão, no preâmbulo da Constituição, da expres são "sexo" para explicitar que não haverá distinção de raça, cor, procedência ou sexo. Julgamos que a alteração é desnecessária vez que o texto do preâmbulo inclui a expressão: "sem distinção de raça, cor, procedência, religião ou qualquer outra"... 
5814Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19669 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao Art. 13, Item XIX do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 13 - XIX - licença remunerada à gestante, antes e depois do parto, por período não inferior a cento e vinte dias, bem como estabilidade no emprego, desde o início da gravidez até trinta dias após o término da licença gestante; 
 Parecer:  Efetivamente, não existe motivos para que se dê 120 di- as de licença à gestante. Por outro lado, caberá à lei ordi- nária estabelecer o prazo mais adequado. É importante ressal- tar, porém que deve permanecer a dispoição seguinte: "sem prejuízo do emprego e do salário". Há que se garantir na Constituição o referido direito a fim de que não se cometa arbitrariedade contra a mulher. * 
5815Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19670 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Acrescente-se ao Art. 13 do Projeto de Constituição, o seguinte inciso: Art. 13 - "licença remunerada à mulher que adotar um recém-nascido, por período não inferior a cento e vinte dias, garantida a estabilidade no emprego, até trinta dias após o término da licença". 
 Parecer:  Não há dúvida quanto ao fato que a adoção é uma segunda maternidade. Contudo, não podemos iguala-la plenamente, pois a licença gestante visa principalmente a recuperação da mãe, já que ela é a empregada da empresa. Não devemos nos esquecer que estamos examinando a questão do ponto de vista do traba- lho e não da psicologia. * 
5816Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19671 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao item XXV do Art. 13 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 13 - XXV - proibição das atividades de intermediação remunerada da mão-de-obra permanente, temporária ou sazonal, ainda que mediante locação, salvo para os trabalhos avulsos que exerçam suas atividades através de suas entidades sindicais; 
 Parecer:  A proibição da atividade de intermediação remunerada da mão-de-obra deve se aplicar somente à permanente. O objetivo que se quer atingir é, sem dúvida, a exploração que se faz do trabalho pelo prestador de serviços. Atualmente, o que é pago ao trabalhador, muitas vezes não é nem um terço do que a em- presa cobra do tomador por cada empregado. Por outro lado, quanto à temporária ou sazonal, entende- mos que, devido às peculiaridades principalmente da zona ru- ral, caberá a matéria a fim de coibir os abusos hoje existen- tes. * 
5817Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19672 REJEITADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 14. Inclua-se no Artigo 14 do Projeto de Constituição, os seguintes ítens: II, III, VII, XV, XIX, XXI e XXX. 
 Parecer:  A emenda da ilustre Constituinte estabelece que seja in- cluído os incisos II, III, VII, XV, XIX, XXI, XXX do art. 14 do Projeto. O dispositivo do Substitutivo assegura à categoria dos trabalhadores domésticos, além de outros que visem a melhoria de sua condição social uma gama de direitos que atendam ple- namente a categoria. Na verdade, a categoria dos trabalhadores domésticos já se encontra contemplada de uma maneira bastante ampla e jus- ta. Os direitos não relevantes poderão ser objeto de discussão e decisão na legislação ordinária, tal como acontecerá com várias categorias profissionais. Ante o exposto, opinamos pela rejeição. * 
5818Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19673 APROVADA  
 Autor:  ANNA MARIA RATTES (PMDB/RJ) 
 Texto:  Emenda Supressiva Artigo 17, item IV, letra "l" Suprima-se do Artigo 17, item IV, letra "l", a expressão: "os sindicatos terão acesso aos meios de comunicação social, conforme a lei". 
 Parecer:  A supressão da norma da alínea "l" do item IV do artigo 17 do Projeto combina com os parâmetros por nós enumerados no parecer à Emenda 1p16815-5. Pela aprovação. * 
5819Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19775 REJEITADA  
 Autor:  ÁLVARO VALLE (PL/RJ) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA TÍTULO II - Dos Direitos e Liberdades Fundamentais CAPÍTULO I - Dos Direitos Individuais Art. 12 - .................................. IV - ........................................ b - ........................................ c - É livre o exercício de qualquer profissão, observadas as condições de capacidade técnica e outras que, em defesa do evidente interesse público, a lei estabelecer. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a expressão "qualifica- ções profissionais" é a que melhor vem ao encontro das neces- sidades de desenvolvimento da Nação. Não se pode ignorar que a instrução curricular, conquanto falha, por vezes, é a me- lhor suposta garantia da formação individual. 
5820Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19776 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ÁLVARO VALLE (PL/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se no Título II, Capítulo I, onde couber: Art. - São assegurados iguais direitos à percepção de pensões ao homem e à mulher. 
 Parecer:  Pelo acolhimento parcial, nos termos do substitutivo. 
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