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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (9042)
Banco
expandEMEN (9042)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
PARCIALMENTE APROVADA[X]
Partido
PMDB (4794)
PFL (1721)
PDS (624)
PDT (615)
PT (363)
PTB (248)
PDC (196)
PCB (159)
PL (158)
PC DO B (107)
PSB (50)
(4)
PMB (3)
Uf
(4)
AC (106)
AL (60)
AM (153)
AP (66)
BA (482)
CE (323)
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ES (319)
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MA (137)
MG (703)
MS (118)
MT (135)
PA (206)
PB (214)
PE (660)
PI (178)
PR (683)
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RS (816)
SC (440)
SE (128)
SP (1156)
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Date
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7161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17071 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ QUEIROZ (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda ao Projeto de Constituição. Dê-se ao Art. 332 a seguinte redação: Título IX Da Ordem Social Capítulo I Disposições Gerais "Art. 332 - A Ordem Social fundamenta-se no primado do trabalho, em busca da justiça social. I - o trabalho é dever social e é assegurado a todos com justa remuneração; II - todos tem direito à moradia, educação, saúde, transporte, descanso, lazer, desporto e meio ambiente sadio; III - todos são amparados pela seguridade social, e tem direito ao usufruto do bem-estar social; IV - a sociedade brasileira é pluriétnica. São reconhecidas as formas de organização próprias das nações indígenas; V - a função social da maternidade, da paternidade e da família é valor fundamental; VI - ninguém será prejudicado nem privilegiado em razão de seu nascimento, etnia, raça, cor, sexo, idade, estado civil, natureza do trabalho, religião, identidade sexual, convicções políticas ou filosóficas, militância sindical, deficiência de qualquer ordem e de qualquer particularidade ou condição social; VII - o exercício do direito de propriedade subordina-se ao bem-estar da sociedade à conservação dos recursos naturais e à proteção do meio ambiente; VIII - o Estado estimulará a participação popular em todos os níveis da administração pública; IX - todo projeto econômico público ou privado deverá destinar recursos para atendimento das demandas sociais que possam decorrer de sua implantação. X - as conquistas tecnológicas e automação não prejudicarão o direito adquirido dos trabalhadores." 
 Parecer:  As sugestões contidas na emenda já estão, em sua quase totalidade, contempladas no texto do substitutivo do Relator, embora inseridas em diversos capítulos. 
7162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17075 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ QUEIROZ (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda ao Projeto de Constituição. Inclua-se onde couber o seguinte artigo: Título IX Da Ordem Social Capítulo II Da Seguridade Social Seção II Da Previdência Social "Art.... - A lei regulará a previdência privada sem fins lucrativos com caráter complementar dos planos de seguro social." 
 Parecer:  A emenda denota a preocupação do seu ilustre autor com o cerceamento da esfera de atuação das entidades de previdência privada de carater complementar. Cabe, entretanto, ressaltar que o Substitutivo do Relator, embora adote a perspectiva de universalização da cobertura dos riscos básicos no âmbito da Seguridade Social, não impõe qualquer restrição à existência de entidades privadas no campo previdenciário, para atendi- mento à demanda do segmento de renda não atendido pela cober- tura básica do sistema oficial. Consideramos, pois, acolhida parcialmente a presente emenda, porque atendida, no mérito, sua finalidade. 
7163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17083 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NAPHTALI ALVES DE SOUZA (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Substitua-se na redação do caput do Artigo 346 do Projeto de Constituição, a expressão "único" por "Nacional". 
 Parecer:  A proposta de substituição da palavra "único" por "Nacio- nal" na redação do caput do art. 346 foi acolhida pela Comis- são de Sistematização. 
7164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17084 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NAPHTALI ALVES DE SOUZA (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Substitua-se na redação do caput do Artigo 347 do Projeto de Constituição, a expressão "único" por "Nacional". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização acolheu a sugestão e de for- ma aditiva oferece um novo título ao único Sistema de Saúde agora chamado de "Sistema Nacional de Saúde". 
7165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17087 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NAPHTALI ALVES DE SOUZA (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Substitua-se na redação do caput do Artigo 351 do Projeto de Constituição, a expressão "único por "Nacional". 
 Parecer:  A sugestão é acolhida em parte. O sistema passa a chamar- se Sistema Nacional Único de Saúde. 
7166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17093 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA ao art. 368, que passa a esta forma: "Art. 368 - A partir de sessenta e cinco anos de idade, todo cidadão, independentemente de prova de recolhimento de contribuição para a Seguridade Social e desde que não possua outra fonte de renda, fará jus à percepção de pensão mensal que lhe proporcione condições básicas de vida e que a lei regulará." 
 Parecer:  Através do princípio da universalidade da cobertura, o Projeto Constitucional assegurou proteção previdenciária a todos os brasileiros, independentemente de constituição para o sistema. O valor do benefício e as condições para sua con- cessão, porém, devem ser objeto de lei ordinária. Pela aprova ção parcial. 
7167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17104 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ DUTRA (PMDB/AM) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se mais um item sob no. III renumerando os demais - do art. 347 da Seção I (DA SAÚDE), do Capítulo II do Título IX, como segue: "III - implantar infra-estrutura de saneamento básico"; 
 Parecer:  A proposição é contemplada, parcialmente, no novo Projeto de Constituição. 
7168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17107 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se novo item, onde couber, aos do art. 99 (Das Atribuições do congresso Nacional), do Capítulo I do Título V, como segue: "... - cooperativismo e associativismo;" 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no Subs- titutivo. 
7169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17111 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA No artigo 310 incluir o inciso: "A importação de petróleo bruto e seus derivados, assim como de gás natural". Renumerem-se os demais. 
 Parecer:  Não somente as importações, mas também as exportações devem constituir monopólio da União. Pela Aprovação Parcial. 
7170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17113 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Introduza-se, um novo parágrafo no art. 115, numerando-o como § 2o. e renumerando os seguintes: "§ 2o. - A Comissão Parlamentar de Inquérito, órgão da Casa respectiva e expressão do Poder Legislativo, são assegurados os mesmos poderes conferidos à autoridade judiciária, nos termos da lei." Dê-se nova redação ao atual § 2o. do art. 115, suprimindo-se a expressão "que gozam de poderes de investigação próprios das autoridades judiciais." 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no Subs- titutivo. 
7171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17115 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Insira-se após o art. 312 novo dispositivo, renumerando-se os demais: Art. 313 - Lei complementar definirá as condições nas quais o titular da propriedade territorial urbana poderá ser compelido, em prazo determinado, à sua utilização socialmente adequada, sob pena de desapropriação por interesse social objetivando esse efeito, ou de incidência de medidas de caráter tributário. 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dis- positivo amplo que estabelece a função social da propriedade e a obrigatoriedade dos planos ordenadores do espaço urbano, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
7172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17119 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 383, seu "caput", que passa a esta forma: "Art. 383 - As empresas comerciais, industriais e agrícolas, têm deveres, nos termos da lei, para com o ensino fundamental gratuito de seus empregados e dos filhos de seus empregados. 
 Parecer:  A Proposição em exame apresenta valiosa contribuição que o Substitutivo incorpora em sua essência. Pela aprovação parcial. 
7173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17124 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EZIO FERREIRA (PFL/AM) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: "Caput" do Artigo 301, do Projeto. Dê-se ao "caput" do Artigo 301, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 301 - Considera-se empresa de capital nacional a pessoa jurídica constituída e com sede no País, cujos controles decisório e de capital com direito a voto estejam, sob a titularidade direta ou indireta de pessoas físicas brasileiras, ou de entidades de direito público interno." 
 Parecer:  A conceituação de empresa nacional, na forma em que está colocada no Projeto, ensejou a preocupação de dezenas e deze- nas de constituintes, os quais se manifestaram com Emendas em que uma tônica predominou: a titularidade do controle decisó- rio e de capital deveria estar nas mãos de brasileiros, e não, como no Projeto, nas mãos de pessoas físicas domicilia- das no País. Uma solução conciliatória foi encontrada e passou a in- corporar o 'substitutivo: a titularidade passa a ser de bra- sileiros domiciliados no País, ou entidade de direito público interno, e definiu-se a empresa brasileira de capital estran- geiro como aquela que, tendo sede e direção no País, não pre- encha os demais requisitos da empresa nacional, nos termos definidos no substitutivo. Com esta decisão, esperamos haver arrefecido o nível de polemização do assunto. Pela Aprovação Parcial. 
7174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17125 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dê-se ao artigo 403 a seguinte redação: A política nacional de comunicação, nas áreas de radiodifusão e de outros meios eletrônicos definida em lei, observará os seguintes princípios: I - Complementariedade dos sistemas público e privado na concessão e exploração dos serviços de radiodifusão. II - Incentivo às finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas na exploração dos serviços concedidos. III - Promoção da cultura nacional, em suas distintas manifestações, estimulada a regionalização da produção cultural nos meios de comunicação e na publicidade. IV - Defesa do desenvolvimento integral da pessoa e da sociedade, da verdade, da eliminação das injustiças, da independência econômica, política e cultural do povo brasileiro e do pluralismo ideológico. 
 Parecer:  Acatada parcialmente. Pela aprovação parcial. 
7175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17126 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se ao Artigo 403 a seguinte redação: Art. - A política nacional de comunicação nas áreas de rádiodifusão e de outros meios eletrônicos, definida em lei, observará os seguintes princípios. I - Complementariedade dos sistemas público, privado e estatal na concessão e exploração dos serviços de rádiodifusão. II - Incentivo às finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas. III - Promoção da cultura nacional em suas distintas manifestações, assegurada a regionalização da produção cultural nos meios de comunicação e na publicidade. IV - Defesa do desenvolvimento integral da pessoa e da sociedade, da verdade, da eliminação das injustiças, da independência econômica, política e cultural do povo brasileiro e do pluralismo ideológico. 
 Parecer:  Acatada parciamente. 
7176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17127 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda aditiviva ao artigo 54. Inclua-se entre as competências da União: - Explorar diretamente ou mediante concessão, permissão ou autorização, os serviços da radiodifusão. - Legislar sobre telecomunicações, radiodifusão, serviço postal e informática. 
 Parecer:  Acréscimos oportunos quanto ao mérito e contemplados ade- quadamente, aos termos do substitutivo. 
7177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17128 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dê-se ao artigo 402 a seguinte redação: Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens. Cabe ao Congresso Nacional examinar o ato quando julgar conveniente. § 1o. Ocorrendo a hipótese prevista no "caput", somente a manifestação expressa do Congresso Nacional ou o silêncio após o prazo que a lei fixar, dará efeito ao ato de outorga ou renovação. § 2o. O prazo da concessão, permissão e autorização será de dez anos para as emissoras de radiodifusão sonora e de quinze anos para as emissoras de radiodifusão de sons e imagens. § 3o. A cassação da concessão ou permissão dependerá de decisão do Judiciário. § 4o. O Congresso Nacional Instituirá, como órgão auxiliar para o disposto neste artigo e no seguinte, o Conselho Nacional de Comunicação, integrado paritariamente por representantes do Poder Legislativo e do Poder Executivo. 
 Parecer:  Acatado integralmente no mérito. 
7178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17135 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO GASPARIAN (PMDB/SP) 
 Texto:  Emenda Aditiva Adite-se ao Artigo 99 do Projeto de Constituição o seguinte inciso: XXI - aprovar previamente, por visto secreto, a escolha do Presidente e dos Diretores do Banco Central do Brasil e do Presidente do Banco do Brasil, e deliberar sobre sua exoneração. Suprima-se, portanto, a letra "e" do inciso III do Artigo 108 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no Subs- titutivo. 
7179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17141 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO GASPARIAN (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se o seguinte artigo no Capítulo III, título VIII referente ao Sistema Financeiro Nacional, do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização; onde couber: Art - Compete à União: I - emitir moeda; II - fiscalizar operações de crédito, câmbio, capitalização e seguros; III - legislar sobre sistema monetário e financeiro, suas instituições e operações; IV - estimular a formação de poupança e sua captação pelo sistema financeiro; V - definir medidas para garantir a poupança popular. 
 Parecer:  A emissão de moeda, a fiscalização de operações de crédi- to, de câmbio, etc, deverá ser de competência da União, con- forme propostas no Projeto de Constituição. Quanto às medidas para garantir a poupança popular, o Pro- jeto sob exame determina que a lei do SFN disporá sobre a criação de um fundo com recursos próprios das instituições. Pela aprovação parcial. 
7180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17144 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JALLES FONTOURA (PFL/GO) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao artigo 418 do Projeto de Constituição: "O planejamento familiar, com base nos princípios da paternidade livre e responsável, na dignidade humana e no respeito à vida é decisão do casal, competindo ao Estado colocar à disposição da sociedade todos os meios para que esse direito seja exercido". 
 Parecer:  A redação proposta pela emenda visa estabelecer princí- pios para o planejamento familiar melhorando o texto do Pro- jeto. Em face do exposto somos pela aprovação parcial. 
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