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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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1106[X]
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1106)
Banco
expandEMEN (1106)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (789)
APROVADA (139)
PARCIALMENTE APROVADA (104)
PREJUDICADA (74)
Partido
PMDB (622)
PFL (278)
PL (68)
PDS (66)
PT (54)
PDT (10)
PTB (8)
Uf
MG[X]
TODOS
Date
expand1988 (1)
expand1987 (1103)
expand1986 (1)
expand1982 (1)
221Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23763 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao caput do artigo 239 a seguinte redação: Art. 239 - O transporte coletivo urbano é um serviço público essencial, podendo ser operado através de concessão ou permissão. 
 Parecer:  Os princípios do ordenamnto espacial do país, devem, ne- cessáriamente, contemplar, na definição da Política Nacional Urbana, o transporte coletivo urbano, por ser o mesmo um com- ponente significativo da atividade produtiva. Porém, por se tratar de matéria que deve objetivamente refletir efetivamen- te a realidade urbana regional, deve o assunto ser objeto de Lei Ordinária. Pela rejeição. 
222Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23764 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Substituam-se as expressões "fundação pública", no § 2o. do Art. 64 por "fundação instituida e/ ou mantida pelo poder público." 
 Parecer:  A expressão "fundação pública" não está posta com o senti- do técnico-jurídico a que a Emenda se refere. Visa, tão so- mente, à semelhança das empresas públicas, em contraposição às empresas privadas, distinguí-las das fundações particula- res, em que não há inferência administrativa ou econômica do Poder Público. 
223Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23765 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA: Acrescente-se o seguinte parágrafo ao artigo 30: " § 4o. - As terras indispensáveis às vias de comunicação e à preservação do meio ambiente serão objeto de desapropriação, nos termos da lei." 
 Parecer:  O acréscimo de parágrafo ao art. 30 do Substitutivo, como se pretende com a emenda, colide com a orientação adotada pe- lo Relator. Pela rejeição. 
224Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23766 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao artigo 3o. a numeração de 2o., em consequência de sugestão anterior, a seguinte redação: "Art. 2o. - São poderes do Estado, independentes e harmônicos, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário."" 
 Parecer:  Trata-se de um princípio teórico a que estamos aten - tos. Entretanto, pelo fato mesmo de ser teórico, julgamos dispensável sua enunciação. Nem por ter sido constantemente explicitado, tem deixado de haver hipertrofia do Executivo e ingerência dele no Legislativo e no Judiciário. Se feita com juízo, a Constituição trará as regras operacionais que garan- tam a harmonia e independência dos Três Poderes, que espera - mos sejam realmente só três. Do que, de resto, se encarregará a prática política. Pela rejeição. 
225Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23767 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao art. 1o. do Substitutivo a seguinte redação: "Art. 1o. - O Brasil é uma República Federativa constituida sob regime representativo pela união indissolúvel dos Estados, e tem como fundamento a soberania, a nacionalidade, a cidadania, a dignidade das pessoas e o pluralismo político. Parágrafo único - Todo poder emana do povo, e em seu nome será exercido." 
 Parecer:  A emenda não diz o que fazer do art. 2o., cujo corpo passa a ser o caput do art. 1o.. Somos pelo seu aproveitamen- to parcial no referente ao parágrafo único. 
226Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23768 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA 1 - Deslocar para o artigo 32, como inciso, a regra contida no artigo 235, ressalvada no parágrafo único daquela disposição, legislação supletiva dos Estados e Municípios: "Normas gerais de direito urbano." 2 - Em consequência, suprimir o artigo 235. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
227Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23769 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se para a seguinte a redação do inciso V, do artigo 86. " V - quando o decretar a Justiça, nos casos previstos em lei." 
 Parecer:  Carece de fundamento a supressão da expressão "eleito- ral" no inciso V, do artigo 86, do Substitutivo, com isso o texto propõe que cesse a tutela da Justiça Eleitoral depois da posse de um parlamentar. Assim, somos pelo acolhimento desta Emenda. 
228Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23770 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA: Acrescente-se o seguinte parágrafo ao artigo 67: "Parágrafo Único: - É vedada a incidência de tributos nos proventos e nas pensões." 
 Parecer:  A Emenda não oferece aperfeiçoamento ao Substitutivo. Pe- lo contrário, a filosofia e diretrizes que procuramos adotar buscam oferecer ao texto a concisão e restrição ao que se afigura como imprescindível ao projeto. Pela rejeição. 
229Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23771 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso III, do artigo 63, a seguinte redação: III - A União, os Estados e os Municípios, instituirão, no âmbito da sua competência, regime jurídico para os seus servidores, inclusive para os admitidos para serviços temporários. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
230Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23772 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se nas Disposições Transitórias, Título X, onde couber: "Art. - Ficam assegurados os recursos do Fundo nacional de Seguridade Social indispensáveis à manutenção das atuais institituições sociais de assistência e preparação de mão-de-obra nos diversos setores da economia nacional." 
 Parecer:  Consideramos prejudicada a finalidade da Emenda, tendo em vista que as instituições que o autor pretende assegurar, não são afetadas por nenhuma disposição contida no Substitu- tivo do Relator. Pela prejudicialidade. 
231Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23773 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Propõe-se nova redação ao § 1o. do Art. 194 do Projeto de Constituição: "§ 1o. As polícias militares, exercendo o poder de polícia de manutenção da ordem pública, as polícias civis, apurando as infrações penais comuns, e os corpos de bombeiros militares são subordinados aos Governos Estaduais, cabendo às guardas municipais a proteção do patrimônio municipal". 
 Parecer:  A emenda propõe alteração do art. 194. Entendemos, que, na forma como se encontra no texto do substitutivo a matéria é mais clara e abrangente. Pela rejeição. 
232Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23806 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso II, do artigo 63, a seguinte redação: "II - o ingresso no serviço público, sob qualquer regime, dependerá, salvo os cargos de funções em comissão, de aprovação prévia em concurso público de provas, ou de provas de títulos". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
233Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23807 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se a seguinte redação ao artigo 43: C "Art. 43 - O Prefeito e o Vice-Prefeito serão eleitos para um mandato de quatro anos, até noventa dias do término do mandato de seu antecessor, aplicadas as regras do parágrafos 1o. e 2o. do artigo 111". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
234Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23808 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 1o., do artigo 47: " § 1o. - A eleição do Governador Distrital, do Vice-Governador Distrital e dos Deputados Distritais coincidirá com a dos Governadores de Estados, para mandato de igual duração, na forma da lei". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
235Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23809 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no artigo 203, II: "e - proventos e pensões. 
 Parecer:  A delimitação detalhada do campo de incidência de cada tributo e do seu limite de isenção não é matéria constitucional, mas tarefa do legislador ordinário. Pela rejeição. 
236Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23810 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se na Seção II do Cap. I do Título VII o seguinte parágrafo onde couber: " - Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nem cobrado em cada exercício, sem que a lei que o houver instituído ou aumentado esteja em vigor antes do início do exercício financeiro". 
 Parecer:  A emenda pretende aditar parágrafo ao art. 6o. estabele- cendo que nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nem cobrado em cada exercício sem que a lei que o houver instituído ou aumentado esteja em vigor antes do início do exercício financeiro. A emenda na sua primeira parte está prejudicada. Concor- damos, parcialmente com a segunda parte, mas na forma do art. 170, itens I e III, alínea "b". Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
237Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23811 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 3o., do art. 209 a seguinte redação: " § 3o. Relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, o imposto de que trata o item II compete ao Estado da situação do bem; relativamente a doação, onde tiver domicílio o doador; se o ex-proprietário era residente ou domiciliado no exterior se ali possua bem ou teve seu inventário processado, a incidência do tributo, observará o disposto em lei complementar. 
 Parecer:  A inclusa emenda propõe nova redação ao § 3o. do art. 209, para ajustá-la à emenda em que restringe aos bens imó- veis o campo de incidência do imposto sobre transmissão por causa mortis ou doação. Nova versão do Projeto da Comissão de Sistematização reitera o texto anterior, portanto em desacordo com a preten- são. Pela rejeição. 
238Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23812 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao parágrafo único do art. 10, após "... que garantam a manutenção...", a expressão: "da ordem pública e...". 
 Parecer:  A Emenda propõe o acréscimo, ao parágrafo único do art. 10, do Substitutivo, de expressão asseguradora da manutenção da ordem pública, em caso de greve. Mas, a manutenção da ordem pública é obrigação do Esta- do, em qualquer circunstância. O que se propõe é redundante. Pela rejeição. 
239Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23813 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 3o., do art. 90 a seguinte redação: "§ 3o. As Comissões Parlamentares de Inquérito, que gozam de atribuições de investigação reconhecidas às autoridades judiciais, serão criadas pela Câmara Federal e pelo Senado da República, em conjunto ou separadamente, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, mediante requerimento de um terço, ou de decisão da maioria de seus membros, sendo suas conclusões encaminhadas ao Ministério Público, para o fim de promover a responsabilidade civil ou criminal dos infratores". 
 Parecer:  Trata-se de emenda de redação em que se propõe a substitui- ção no parágrafo 3o. do art. 90, da expressão "poderes" por "atribuições". O dispositivo afirma que as CPIs "gozam de poderes de in - vestigação ..." Não há falar em gozo de atribuições como o quer o nobre autor da Emenda. A expressão mais adequada pa- ra a hipótese é "poderes", não se justificando, assim, a mu- dança proposta. 
240Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:23814 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA 1 - Suprima-se o § 2o. do art. 90. 
 Parecer:  A delegação legislativa interna não é novidade. Embora não praticada até agora, já está prevista no art. 52 da Cons- tituição vigente. Por outro lado, conquanto mais abrangentes que "proposi- ções" as expressões "projetos de lei" são mais apropriados para a delegação constante do § 2. do art. 90. 
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