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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/an/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2021)
Banco
expandEMEN (2021)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1497)
APROVADA (294)
PARCIALMENTE APROVADA (142)
PREJUDICADA (88)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (18)
AL (26)
AM (69)
BA (92)
CE (45)
DF (24)
ES (47)
GO (136)
MA (15)
MG (230)
MS (29)
MT (15)
PA (48)
PB (87)
PE (134)
PI (31)
PR (73)
RJ (150)
RN (40)
RO (19)
RS (203)
SC (221)
SE (66)
SP (203)
TODOS
Date
1621Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26099 REJEITADA  
 Autor:  GERALDO BULHÕES (PMDB/AL) 
 Texto:  Acrescente-se ao Inciso I do § 8o. do Art. 209 uma alínea a ser numerada como "b", transformando o caput do atual Inciso I em alínea "a": 8o. - O Imposto de que trata o ítem 3o. Ítem I - incidirá também: Alínea a Alínea b - sobre as operações de saída de mercadorias de cada unidade produtora, industrial ou comercial, para qualquer outra, ainda que pertencentes a uma mesma pessoa, física ou jurídica e situados em um mesmo imóvel. 
 Parecer:  A inclusa emenda quer aditar na incidência do ICMS "as operações de saída de mercadorias de cada unidade produtora, industrial ou comercial, para qualquer outra, ainda que per- tencentes a uma mesma pessoa física ou jurídica e situadas em um mesmo imóvel "(art. 209, § 8o., I). Justifica que visa a atender relevante interesse da mai- oria dos Estados, externado por Secretários de Fazenda na reunião de 18/08/87 em Brasília. Dizendo-se que o ICM é devido pela circulação, a propos- ta tem sua razão de ser, a fim de conferir tratamento econô- mico igual aos fenômenos. Nova versão do Projeto modifica a redação do dispositivo invocado mas não acolhe a pretensão. 
1622Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26100 APROVADA  
 Autor:  GERALDO BULHÕES (PMDB/AL) 
 Texto:  Título VII, Cap. I Seção II Acrescente-se à Seção das limitações do Poder de Tributar, do Capítulo do Sistema Tributáio nacional, do Substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte artigo e seu parágrafo único, onde couber. "Art. Lei complementar estabelecerá tratamento tributário, previdenciário, creditício e administrativo, diferenciado e simplificado, por microempresas, a fim de estimular e facilitar sua criação e desenvolvimento. Parágrafo único - Nos termos estabelecidos na mesma lei, a microempresa ficará isenta dos impostos sobre suas atividades e resultados dela decorrentes." 
 Parecer:  Visa a Emenda incluir dispositivo no Capítulo do Sistema Tributário Nacional, pelo qual se estabelece a instituição de tratamento diferenciado para as microempresas, especialmente em relação as suas obrigações tributárias. Com base em numerosas emendas apresentadas ao Projeto de Constituição, incluímos, no Capítulo I do Título VIII, dispo- sitivo que estabelece tratamento jurídico diferenciado para as pequenas empresas e as de pequeno porte, em relação as suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciá- rias e creditícias. Nota-se, portanto, que os objetivos da presente Emenda guardam consonância com o dispositivo acima referido, razão pela qual nos manifestamos pela sua aprovação, nos termos do Substitutivo. 
1623Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26122 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO BRANT (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda substitutiva. Dispositivo emendado: Art. 222, inciso IV Substitua-se o inciso IV do Art. 222 do Projeto de Constituição pelo seguinte: IV - a vinculação de receita de impostos a orgão, fundo ou despesa, ressalvada a repartição do produto da arrecadação dos impostos, a que se referem os artigos 212, 213 e 214, a destinação de recursos à manutenção e desenvolvimento do ensino defindos em planos plurianuais, bem como a quota de contribuição incidente sobre a exportação de café. 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte com a presente Emenda ressalvar da redação constante do item IV do Art. 222, rela- tiva à vinculação da receita de impostos, a quota de contri- buição incidente sobre a exportação de café. Em sua justificação o próprio autor mostra que essa con- tribuição não é imposto, apesar de algumas interpretações nesse sentido. Entendemos que no espírito do Sistema Tributá- rio do atual Projeto não mais ficarão dúvidas a esse respei- to. Assim somos pela rejeição da presente emenda. Pela rejeição. 
1624Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26123 REJEITADA  
 Autor:  RUY BACELAR (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao § 2o., do art. 74, do Substitutivo ao Projeto de Constituição do Relator da Comissão de Sistematização: "Art. 74 - .................................. .................................................. § 2o. - O número de Deputados, por Estado ou pelo Distrito Federal, será estabelecido pela Justiça Eleitoral, proporcionalmente à população, com os ajustes necessários para que nenhum Estado ou o Distrito Federal tenha menos de oito ou mais de sessenta Deputados." 
 Parecer:  A redação do texto do parágrafo 2o. do Art. 52 do Substi- tutivo só diverge em relação ao número de Deputados a serem eleitos. No Substitutivo prevê-se "oitenta" e nesta Emenda "sessenta". Assim, salvo melhor juízo, a matéria é conflitante e somos pela sua rejeição, na forma do Substitutivo. 
1625Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26124 REJEITADA  
 Autor:  RUY BACELAR (PMDB/BA) 
 Texto:  Substitua-se o art. 265 e sua alínea a do Substitutivo ao Projeto de Constituição do Relator da Comissão de Sistematização, pela seguinte redação: "Art. 265 - É assegurada aposentadoria, nos termos da lei, garantido o reajustamento para preservação de seu valor real, fazendo jus o trabalhador a salário equivalente ao recebido no último mês de atividade, obedecidas as seguintes condições: a) após trinta e cinco anos de trabalho para o homem e trinta anos para a mulher. .................................................. 
 Parecer:  Com o objetivo de democratizar o seguro social inclusi- ve promovendo a melhor distribuuição de seus recursos, o pro- jeto consagra os princípios da seletividade e distributivida- de das prestações previdênciárias. A emenda, que intenta es- tabelecer correspondência absoluta entre o salário do traba- lhador e os benefícos, inviabilizaria a adoção dos referidos princípios, além de promover ônus excessivos à seguridade, principalmente por não considerar, para o cálculo dos benefí- cios, o tempo de trabalho e de contribuição do seegurado. Pela rejeição. 
1626Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26143 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 32 do art. 6o. esta redação: Art. 6o. .................................... § 32 A lei assegurará o duplo grau de jurisdição. 
 Parecer:  O Constituinte Nilson Gibson propõe nova redação ao art.6o. parágrafo 32. O relator tem opinião coincidente sobre a matéria, pe- lo que considera essa emenda parcialmente aprovada. 
1627Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26144 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Substitua-se, no § 39 do art. 6o., a expressão "e das comunicações telegráficas ou telefônicas" por "e das telecomunicações". 
 Parecer:  A proteção que se pretende fixar no texto constitucional diz respeito ao sigilo da correspondência e das comunicações telegráficass e telefônicas, alvos maiores de infrações a esse direito. Votamos pela rejeição. 
1628Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26145 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se, à parte final do primeiro parágrafo do Preâmbulo, esta redação: "Afirma, também que isso só pode ser obtido com o modo democrático de convivência e de organização estatal, dele participando o povo no processo político, econômico e social, com repulsa a toda forma autoritária de governo". 
 Parecer:  Lido com atenção o período correspondente, no substitu- tivo, e lido com atenção e benevolência o proposto pelo nobre autor da emenda, resta-nos a impressão de que a forma do substitutivo ainda é a melhor. Pela rejeição. 
1629Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26146 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o § 37 do art. 6o. 
 Parecer:  A redação adotada pelo Substitutivo para o parágrafo que a emenda pretende suprimir foi resultado da opinião dominan- te na Comissão. Por isso votamos pela rejeição. 
1630Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26147 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Acrescente-se, no Preâmbulo do Projeto, entre as palavras "fraternidade e igualdade" a seguinte "no trabalho". 
 Parecer:  A inserção teria sentido se se pretendesse criar uma "nação" trabalhista, o que não é o caso, pois continua o sis- tema capitalista, uma definição do qual é a de que muitos ga- nham pelo trabalho, e alguns pelo capital. Ou seja alguns ga- nham a vida com o suor do rosto de muitos. Pela rejeição. 
1631Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26149 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao §§ 44 do art. 6o. esta redação: Art. 6o. .................................... § 44. - Nenhum brasileiro será extraditado, podendo sêlo o naturalizado nos crimes comuns praticados antes da naturalização. 
 Parecer:  Entendemos que a redação oferecida pelo Substitutivo ao dispositivo que se quer emendar é satisfatória e atende à justa preocupação do ilustre Constituinte. Pela rejeição. 
1632Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26150 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  suprima-se o § 21 do art. 6o. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do parágrafo 21 do artigo 6o. do Substitutivo, que veda a aceitação, nos processos, de provas obtidas por meios ilícitos. Pela aprovação. 
1633Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26151 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o § 19 do art. 6o. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do parágrafo 19 do artigo 6o. do Substitutivo, que assegura às pessoas presas e respei- to à sua dignidade e integridade física e moral. A duplicidade apontada não subsiste no novo texto. Pela rejeição. 
1634Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26152 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO Dê-se ao artigo 209, inciso III do projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 209 - ....... III - operações relativas à circulação de mercadorias, bem como dos serviços diretamente relacionados à industrialização ou comercialização de mercadorias, realizadas por produtores, industriais e comerciantes." 
 Parecer:  A emenda sob exame quer que os serviços tributáveis pelo Estado, junto com a circulação de mercadorias, sejam somente aqueles diretamente relacionados à industrialização ou comer- cialização de mercadorias, realizadas por produtores, indus- triais e comerciantes. Os demais serviços continuariam tribu- táveis pelos Municípios. Justifica o autor que evitar-se-iam operações mistas, tributadas simultâneamente pelos Estados e Municípios. A Comissão de Sistematização está transferindo aos Esta- dos só a tributação sobre serviços de transporte extramunici- pal e de comunicação, presentemente da União. 
1635Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26153 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 212 inciso III. Dê-se ao artigo 212, inciso III, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 212 - ................ III - 30% do produto de arrecadação do Imposto dos Estados sobre operações relativas à circulação de mercadorias." 
 Parecer:  Propõe a emenda elevar a participação dos Municípios na arrecadação do ICMS. Entendemos que tal elevação quebraria o equilíbrio nas receitas tributárias que o projeto dividiu de forma adequada entre os três níveis de governo. Pela rejeição. 
1636Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26154 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Substitua-se, no § 25 do art. 6o., a expressão cabendo ação penal por promovendo ação penal. 
 Parecer:  Propõe a substituição da expressão "cabendo ação penal" por "promovendo ação penal", no parágrafo 25 do artigo 6o.. O texto que se quer alterar espanca, por si só, as preocupações do Autor. Salvo especificação pelo legislador ordinário, a a- ção penal poderá ser de iniciativa tanto do particular quanto do Estado. Trata-se, pois, de proteção bem mais ampla do que aquela contemplada pelo ilustre Autor. Pela rejeição. 
1637Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26155 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o § 26 do art. 6o. 
 Parecer:  Propõe a supressão do parágrafo 26 do artigo 6o.. Tal supressão é totalmente desaconselhável. Cuida o parágrafo do direito dos necessitados à assistência judiciária gratuita, prestada pelo Estado. A Carta de Direitos não pode excluir essa proteção. Pela rejeição. 
1638Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26156 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se a parte inicial do § 24 do art. 6o.: "Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, mas". 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da parte inicial do parágra- fo 24 do artigo 6o. do Substitutivo. A proposta de supressão é incabível. Pela rejeição. 
1639Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26157 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 31 do art. 6o. esta redação: Art. 6o. ...... § 31. A instrução criminal será contraditória, observada a lei anterior, no relativo ao crime e à pena, salvo quando agravar a situação do réu, assegurando-se ao réu ampla defesa. 
 Parecer:  Propõe alteração no parágrafo 31 do artigo 6o.. A reda- ção do Projeto assegura o contraditório e a ampla defesa. A proposta do Autor é acolhida, pois, com outra redação, no Pro jeto. Pela aprovação parcial. 
1640Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26158 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o art. 25 do projeto. 
 Parecer:  Visa à supressão do art.25 do Substitutivo do Relator. Não julgamos aconselhável a proposta. Pela rejeição. 
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