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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (211)
Banco
expandEMEN (211)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (148)
APROVADA (36)
PARCIALMENTE APROVADA (19)
PREJUDICADA (8)
Partido
PMDB (144)
PCB (65)
PFL (2)
Uf
PE[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse05
09 (184)
08 (27)
161Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33375 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  -----EMENDA MODIFICATIVA -----DISPOSITIVO EMENDADO:-§-11 Art. 6o. O § 11 do art. 6o. passa a ter a seguinte redação: Art. 6o. .................................... .................................................. § 11 - Serão gratuitos todos os atos necessários ao exercício da cidadania, inclusive os de natureza processual e os de registros civil. 
 Parecer:  A emenda em exame propõe nova redação ao § 11 do art.6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição. O tratamento dado à matéria no Projeto é o que melhor atende às muitas sugestões oferecidas pelos senhores Consti- tuintes. Pela rejeição. 
162Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33376 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DIPOSITIVO EMENDADO: Art. 1o. e seu parágrafo único "Art. 1o. - O Brasil é uma nação fundada na comunhão dos brasileiros, irmanados num povo independente que visa a construir uma sociedade livre, justa e solidária, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular. Parágrafo único - A soberania do Brasil pertence ao povo. Os poderes inerentes à soberania são exercidos: a) pela consulta plebiscitária na elaboração da Constituição e de suas emendas; b) pelo sufrágio universal, secreto igual, no provimento das funções de governo e legislação; c) pelo direito da iniciativa na elaboração da Constituição e das leis; d) pela participação da sociedade organizada na designação dos candidatos a membros da Defensoria do Povo; e) pela obrigatoriedade de concurso público de provas nas funções de jurisdição e administração, ressalvadas, no último caso as em que lei complementar definir a confiança do superior hierárquico como mais importante para o serviço que a própria habitação profissional. 
 Parecer:  O fato de termos indicado à aprovação emendas, ao dis- positivo em pauta, com teor diferente ao da proposta, faz com que, por coerência, sejamos pela rejeição desta emenda. 
163Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33377 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADOS: Os parágrafo 42 e 43 ficam combustanciados em um único dispositivo, com nova redação, renumerando-se os demais: Art. 6o. - .................................. .................................................. § (...) É inviolável a liberdade de consciência e de crença. Todos tem o direito de professar qualquer religião ou de não professar nenhuma. Por motivo de crença religiosa ninguém será privado de qualquer de seus direitos, salvo se o invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta. 
 Parecer:  Emenda aos parágrafos 42 e 43 do art. 6o., com o objetivo de fundi-los. A proposta não oferece modificação substantiva capaz de prevalecer sobre a forma consignada no Substitutivo. Pela rejeição. 
164Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33378 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Dá nova redação ao art. 252 do Substitutivo do Relator Art. 252 - A lei deverá determinar a fixação dos limites máximos e mínimos da propriedade rural, em conformidade com as características da exploração agrícola, ficando vedada às pessoas físicas e jurídicas estrangeiras a aquisição de imóveis rurais. 
 Parecer:  A limitação da propriedade é incompatível com o tipo de exploração agropecuária, que pode demandar grandes áreas rurais. Além disso, o Brasil tem enormes disponibilidades de ter- ras. Somos pela rejeição da Emenda. 
165Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33379 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprimir o § 3o. do Art. 248 do Substitutivo do Relator. 
 Parecer:  Pela rejeição. A urgência na implementação do Programa Nacional de Reforma Agrária exige que seja definido, com a maior precisão possível, o procedimento a ser adotado pela União no caso de desapropriação por interesse social. 
166Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33380 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO. §. 39 do art. 60 Modifica-se a redação do § 39 do art. 6o., para a seguinte forma: § 39 É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações em geral. 
 Parecer:  Propõe a Emenda alteração no parágrafo 39 do artigo 6o., para tornar irrestrita a inviolabilidade do sigilo da corres- pondência e das comunicações em geral. O princípio geral é parte integrante da tradição constitucional brasileira. A vida moderna, seus avanços e, em especial, seus retrocessos no tocante à segurança pública, não mais permitem que se man- tenha, sem ressalvas, tão salutar princípio. As ressalvas são minudentemente elencadas no projeto do Relator, e se a- póiam, em especial, na lei ou em determinação judicial. 
167Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33444 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 297 e seus parágrafos Art. 297 - A família, constituída pelo casamento ou união estável, baseada na igualdade entre o homem e a mulher, tem proteção do Estado, que se estenderá à entidade familiar formada por qualquer um dos pais ou responsável legal e seus dependentes, consanguíneos ou não. § 1o. - § 2o. - A Lei não limitará o No. de dissoluções da sociedades conjugal, que dar-se-ão pelo divórcio, independentemente de prévia separação judicial. § 3o. - A igualdade a que se refere o "caput" deste artigo é extensiva a direitos e obrigações, inclusive os de natureza doméstica e familiar. § 4o. - A função social da maternidade, da paternidade e da família é valor fundamental e é plena a liberdade na educação dos filhos. § 5o. - Quaisquer atos que envolvam agressões na constância das relações familiares serão enquadradas como crimes e coibidos pela lei. 
 Parecer:  Optamos por expressar o princípio relativo à proteção da família por parte do Estado de forma mais sintética, razão pela qual não acolhemos a sugestão do ilustre Constituinte. Julgamos necessário manter a exigência da prévia separa- ção judicial para que se efetive a dissolução da sociedade conjugal. Quanto às demais propostas, ou foram contempladas no Substitutivo ou são pertinentes à legislação ordinária. Pela rejeição. 
168Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33446 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado: § 9o. do Art. 6o. Substitua-se a redação do § 9o. do Art. 6o. pela seguinte forma: Art. 6o.- § 9o. - É assegurada a liberdade de informação, de manifestação de pensamento e não dependerão de censura os espetáculos e diverssões públicas, destinados exclusivamente a adultos, respondendo cada um pelos abusos que cometer. É assegurado do direito de resposta, proporcional ao agravo, além de indenização por dano material, moral, ou à imagem. 
 Parecer:  A presente Emenda objetiva alterar a redação do parágra- fo 9o. do art. 6o. do Projeto de Constituição. O tratamento dado à matéria no Projeto é, na nossa opi- nião, o que melhor atende às muitas sugestões oferecidas pe- los senhores Constituintes. Pela rejeição. 
169Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33447 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  O Art. 74 passa a ter nova redação acrescido de parágrafo. Em consequência, adite-se ao Art. 6o. das Disposições Transitórias dois parágrafos, estabelecendo-se nova numeração. "Art. 74 - A Câmara dos Deputados compõe-se de no mínimo, quinhentos e quarenta e dois representantes do povo, eleitos, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício dos direitos políticos, pelo voto direto secreto e proporcional, em cada Estado, Território e no Distrito Federal. § (...) A Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - FIBGE fará publicar, no Diário Oficial da União, no primeiro trimestre de cada ano de eleições para a Câmara dos Deputados, a estimativa das populações dos Estados brasileiros, no dia 31 de dezembro da terceira sessão legislativa de cada Legislatura. "Art. 6o. - § 1o. - § 2o. - Criados um ou mais estadas, o número de seus representantes será somado ao teto estabelecido no "caput" do Art. 74 desta Constituição. § 3o. - O dispositivo no Art. 74 passará a ter efeito a partir das próximas eleições à Câmara Federal. 
 Parecer:  Após os devidos estudos, somos pelo não acolhimento da proposição, face ao excessivo detalhamento de sua formulação. Rejeitada. 
170Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33500 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  emenda Substitutiva ao Substitutivo do Relator. Título V - da Organização dos Poderes - Capítulo I - Seção II - Substitua-se o Art. 81 pelo seguinte: Art. 81 - Salva disposição Constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos dos presentes, desde que esta maioria não seja inferior a um quinto do total o dos membros. 
 Parecer:  Examinando-se a questão com a profundidade que merece, a Relatoria, levando em conta ainda as recomendações de sua assessoria e a opinião majoritária dos Constituintes que so- bre o assunto também desenvolveram estudos tão detidos quanto amplos, chega à conclusão de que as finalidades perseguidas pela Emenda não se compatibilizam por inteiro com a estrutura adotada pelo segundo Substitutivo, em seus ângulos e aspectos próprios que contemplam os interesses social, econômico e po- lítico, a serem inscritos na nova Carta. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
171Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33532 REJEITADA  
 Autor:  MANSUETO DE LAVOR (PMDB/PE) 
 Texto:  TÍTULO DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Dê-se ao art. 1o. das Disposições Transitórias a seguinte redação: "Art. 1o. - É concedida anistia ampla, geral e irrestrita a todos que no período compreendido entre 18 de setembro de 1946 e a data da promulgação desta Constituição, foram punidos em decorrência da motivação política, por qualquer diploma legal, atos institucionais, complementares ou administrativos, ou tenham sido compelidos por qualquer forma de constrangimento ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos abrangidos pelo Decreto Legislativo no. 18, de 15 de dezembro de 1961, e também os atingidos pelo Decreto-lei no. 864, de 12-09-69, sendo-lhes assegurada a reintegração em todos os seus direitos, para o que deverão ser consideradas preenchidas todas as exigências das leis e estatutos que regem a vida do servidor público civil e militar, na presunção de que foram amplamente satisfeitos não prevalecendo quaisquer limitações ainda que legais e regulamentares, nem alegações de prescrição, decadência ou renúncia de direito. § 1o. - A reintegração em todos os seus direitos assegurada ao anistiado no caput deste artigo, terá como ponto de partida o requerimento do anistiado ou de qualquer dos seus herdeiros ou dependentes, que terão o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para apresentá-lo e compreenderá, dentre outras reparações, os seguintes benefícios: I - A reversão ao serviço ativo e, nesta situação, as promoções, em ressarcimento e preterição, pelos princípios de antiguidade, merecimento e escolha, ao cargo, nível, posto ou graduação, como se jamais tivesse sido afastado da atividade, observada sua perpectiva da carreira e ao grau hierárquico que o recoloque na mesma posição que ocupava, em relação aos seus pares, quando do seu afastamento. Fica estabelecido para efeito desta anistia que, para os militares, os postos máximos da perspectiva de carreira é o de capitão de fragata ou seus equivalentes no Exército e na Aeronáutica, quando se tratar de praças e o mais alto posto no quadro de oficiais generais, quando o anistiado for oficial. A permanência no serviço ativo para o anistiado que não dispuser da habilitação necessária para o exercício das funções inerentes ao grau hierárquico alcançado em decorrência das promoções estará condicionada à feitura compulsória do curso ou concurso exigido pelas normas legais em vigor. II - O recebimento dos atrasados relativos a salários, vencimentos, vantagens, gratificações, indenizações, pensões e demais remunerações a qualquer título, calculados mês a mês em cada ano, a partir da data do afastamento do anistiado, em pé de igualdade com qualquer dos seus pares, como se não tivesse sido afastado do serviço ativo, com seus valores corrigidos monetariamente até a data do pagamento efetivo. O imposto de renda será tributado e recolhido exclusivamente na fonte, e calculado de acordo com as tabelas vigentes a época, considerando-se com renda líquida de cada ano o valor original do atrasado tributável do ano reduzido do desconto padrão de 25% (vinte e cinco por cento). III - O período de afastamento do serviço ativo será computado como tempo de efetivo serviço, para todos os efeitos legais. § 2o. - Todos os que tiveram os direitos políticos suspensos no exercício de mandatos eletivos contarão, para efeito de pensão, o período, compreendido entre a data da cassação do mandato e 28 de agosto de 1979. § 3o. - Para fins de aposentadoria, o conjuge e os dependentes do anistiado que viveram no exílio, terão computado o período de vida no exterior como tempo de serviço. § 4o. - Transferem-se aos herdeiros ou dependentes todos os direitos conferidos por este artigo ao anistiado falecido ou desaparecido, sendo-lhes concedida uma pensão especial a partir da data do óbito do anistiado. § 5o. - Sob pena de responsabilidade civil criminal do executor da anistia perante o anistiado, os benefícios a que se refere este artigo, deverão ser concedidos dentro do prazo de 90 (noventa) dias a contar da data do protocolo de entrada do requerimento do anistiado ou de qualquer um dos herdeiros ou dependentes do anistiado falecido ou desaparecido. 
 Parecer:  Trata-se de proposição que visa à extensão da anistia prevista no art. 1o. do Título das Disposições Transitórias. A abrangência do dispositivo contido no Substitutivo é suficiente para compensar e reparar os danos sofridos por grande número de brasileiros atingidos pelo regime autoritá- rio. Pela rejeição. 
172Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33597 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Altera a redação do art. 246 do Projeto de Constituição, que passa a ter a seguinte redação. Propõe-se, ainda, a renumeração dos seus parágrafos. Art. 246 - Compete a União promover a Reforma Agrária mediante desapropriação por interesse social, da propriedade territorial rural necessária à execução de planos e programas e projetos de desenvolvimento social e econômico, através de pagamento de indenização em títulos da dívida agrária para a terra nua e, em dinheiro, para as benfeitorias úteis e necessárias. 
 Parecer:  Emenda compatibilizada aos objetivos do Projeto. Aprovada parcialmente. 
173Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33598 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Propõe a supressão dos arts. 247 e 248 e de seus parágrafos: 
 Parecer:  O autor propõe a supressão dos art. 247 e 248. Não con- cordamos com sua proposição, tendo em vista a importância das matérias tratadas nos referidos artigos para a real consecu- ção dos objetivos da reforma agrária. Sua manutenção em nada prejudica a técnica legislativa. Quanto ao prazo referido no parágrafo 1o. do art. 248, somos de opinião que o mesmo está mais coerente com a realidade brasileira, o que favorece a sua aplicabilidade, evitando que o dispositivo se transforme em "letra-morta". Assim, somos pela rejeição. 
174Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33599 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Acrescenta § 1o. ao art. 246, renumerando os seguintes: O § 1o. passa a ter a seguinte redação: § 1o. - Estão excluidos de desapropriação por interesse social para fins de Reforma Agrária os imóveis rurais direta e pessoalmente explorados em dimensão que não ultrapasse a três módulos regionais de exploração agrícola definidos por lei. 
 Parecer:  A emenda supra mencionada não apresenta contribuição, quer doutrinária, quer técnica do aprimoramento do Projeto. Pela rejeição. 
175Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33600 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: § 34 do Artigo 6o. 
 Parecer:  A emenda propõe a supressão do parágrafo 34 do art. 6o. do Substitutivo, que assegura ao proprietário de imovel rural o direito de obter do Podder Público declaração, renovável periodicamente, de que o bem cumpre função social. Entendemos que a emenda deve ser acatada, uma vez que a manutenção do dispositivo no texto constitucional acarretará a criação de novas instâncias burocráticas,estimulando varia- das formas de corrupção e obstaculizando a implementação da reforma agrária no País. Pela aprovação. 
176Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33601 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: § 8o. do art. 6o. Suprima-se, no § 8o. do Art. 6o., a expressão "com seus bens". 
 Parecer:  A emenda em exame propõe alterar a redação do parágrafo 8o. do art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição. Temos a convicção de que a matéria em foco recebeu tra- tamento adequado no Projeto. Pela rejeição. 
177Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33602 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: § 19 do art. 6o. O § 19 do art. 6o. passa a ter a seguinte redação: Art. 6o. .................................... ............................................ § 1o. - Os preços têm direito ao respeito de sua dignidade física e mental à assistência espiritual, educacional, jurídica, sanitária e de sua associabilidade, ao contato com a família, à comunidade, ao trabalho produtivo e remunerado, na forma da lei. 
 Parecer:  A Emenda altera a redação dada ao parágrafo 19 do art. 6o., para ampliar os direitos do sentenciado. A síntese adotada pelo Substitutivo, porém, traz implí - citos todos esses direitos. Pela rejeição. 
178Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33603 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo emenda: art. 6o. § 1o. Substitua-se a redação do § 1o. pela seguinte forma. Acrescente-se, a seguir, novo parágrafo renumerando-se os demais. § 1o. Todos são iguais perante a Constituição a Lei e o Estado. Não constitui discriminação ou privilégios a aplicação, pelo Poder Público de medidas compensatórias visando a implementação deste princípio. § (...) Ninguém será privilegiado ou prejudicado em razão de nascimento, etnia, raça cor, idade, sexo, orientação sexual, estado civil, natureza do trabalho, religião convicções políticas ou filosóficas, deficiência física ou mental, ou qualquer outra condição social ou individual. 
 Parecer:  A emenda pretende nova redação para o § 1o. do art. 6o. do Substitutivo. Desnecessária, a nosso ver, a alteração proposta, já que, estamos certos, a redação do Substitutivo atende plenamente à finalidade a que se destina. Pela rejeição. 
179Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33604 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO FREIRE (PCB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: Parágrafo 2o. do art. 6o. Suprima-se, no parágrafo 2o. do art. 6o., a seguinte expressão "e o respeito aos direitos naturais será o único limite à liberdade individual". 
 Parecer:  A Emenda pretende suprimir a parte final do parágrafo 2o. do art. 6o. do Substitutivo. Com efeito, a supressão proposta confere maior concisão e objetividade ao dispositivo. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
180Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:33624 REJEITADA  
 Autor:  OSWALDO LIMA FILHO (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva ao Substitutivo do Relator Título V - da Organização dos Poderes Capítulo II - do Executivo Acrescente-se onde couber: Art. - Todos os órgãos coletivos de direção do Poder Público terão representantes das confederações sindicais dos trabalhadores e empresários. 
 Parecer:  A Emenda propõe a participação dos trabalhadores na di- reção dos órgãos públicos e das empresas concessionárias de serviços públicos. Sobre a matéria já nos proporcionamos no parecer à Emen- da ES29017-7, ao qual nos reportamos. Pela rejeição. 
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